梅籃予

備受關(guān)注的《上海市生活垃圾管理條例》將于7月1日起正式實施。閔行區(qū)人大常委會把支持和推動垃圾全程分類作為監(jiān)督工作的重中之重，主動作為、協(xié)同攻堅，確保垃圾分類工作有實實在在的進展。

制定方案 扎實推進

閔行地域面積大、人口眾多，尤其是外來務工人員多，垃圾分類管理的基礎(chǔ)薄弱，要真正把垃圾分類的各項措施和要求都落到實處，閔行區(qū)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》在市人代會上通過后，閔行區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即召開了生活垃圾分類工作推進大會，全面部署“撤桶并點，定時定點投放”等相關(guān)工作。隨后又緊鑼密鼓地研究出臺了《貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設(shè)實施方案》，和去年實施的三年行動計劃及兩網(wǎng)融合回收體系建設(shè)方案共同確立了閔行區(qū)推進生活垃圾全程分類管理的“路線圖”和“時間表”。

閔行區(qū)人大常委會圍繞市區(qū)人大常委會主任例會提出的監(jiān)督目標和監(jiān)督重點，組織各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分別組建代表監(jiān)督小組，各鎮(zhèn)的監(jiān)督小組由6至8名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表組成，各街道（莘莊工業(yè)區(qū)）的監(jiān)督小組由3至5名區(qū)人大代表組成。各監(jiān)督小組明確組長1名，圍繞宣傳動員、設(shè)施配置、單位帶頭、制度配套、目標完成、回收處置、分類實效、法規(guī)執(zhí)行等8個重點監(jiān)督內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類情況進行日常監(jiān)督，認真記錄和匯總發(fā)現(xiàn)的問題，并于每周五集中上報。區(qū)人大專項監(jiān)督組收到相關(guān)問題后，跟蹤督促相關(guān)政府部門及時回復、盡快整改，扎實推進生活垃圾全程分類管理工作。

全面調(diào)研 破題解難

代表監(jiān)督小組陸續(xù)組建完成后，區(qū)人大專項監(jiān)督組以此為抓手，對全區(qū)14個鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）開展了全覆蓋調(diào)研，實地查看政府機關(guān)、居民區(qū)、農(nóng)村、菜場、商鋪等垃圾分類推進情況。針對宣傳動員、設(shè)施設(shè)備建設(shè)、全程分類及機關(guān)事業(yè)單位如何率先推進垃圾分類等工作，專項監(jiān)督組以問題為導向，注重發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，提出建設(shè)性的意見建議。

比如，在顓橋鎮(zhèn)櫻園居民區(qū)，專項監(jiān)督組結(jié)合別墅小區(qū)的特點，建議實施“桶對桶” “點對點”、通過掃描二維碼實現(xiàn)“垃圾分戶計量”等具體方案。又如，一些老小區(qū)新建垃圾箱房被“鄰避”，導致無處安放，專項監(jiān)督組提出要提升垃圾箱房的“顏值”，因地制宜把箱房做成特色景觀，實現(xiàn)實用性和美觀性相統(tǒng)一等建議。像這樣因為垃圾分類設(shè)施設(shè)備規(guī)劃“先天不足”而引發(fā)的問題并不是個案，一些在建小區(qū)的垃圾箱房仍按照原規(guī)劃建設(shè)，還有的建成小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)增設(shè)垃圾箱房被認定為違章建筑。對這類瓶頸難題，區(qū)人大常委會起草了專題調(diào)研報告和梳理問題清單，于4月底前交區(qū)政府研究處理。

活用媒介 助力監(jiān)督

為了進一步宣傳《上海市生活垃圾管理條例》，號召群眾積極參與生活垃圾分類，3月中旬起，閔行人大網(wǎng)站開通了“垃圾分類進行時”專題頁面，實時發(fā)布區(qū)人大專項監(jiān)督組工作動態(tài)、相關(guān)的法律法規(guī)以及生活垃圾分類知識等實用信息。

與此同時，區(qū)人大常委會還在“閔行人大”微信公眾號“代表微助手”板塊增設(shè)了“垃圾分類查詢”小應用，類似蛤蜊殼、尿不濕等物品的“分類難題”，都能在這里一鍵查詢。多樣化傳播媒介的充分運用，為區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表開展垃圾分類監(jiān)督工作提供了便利和保障。

4月上旬，在各代表監(jiān)督小組定期、集中反饋問題的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會還組建了“垃圾分類進行時”微信群，使各監(jiān)督小組的代表能將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給區(qū)人大專項監(jiān)督組，實現(xiàn)了隨時隨地反饋與每周匯總反饋的結(jié)合，激發(fā)了代表活力，增強了監(jiān)督效力。

接下來，閔行區(qū)人大常委會還將按照議事和議財相結(jié)合的原則，進一步探索通過監(jiān)督項目預算執(zhí)行和績效的方式，持續(xù)推動垃圾全程分類工作。