這些深入到基層一線的扶貧干部,盡管個(gè)體不同、經(jīng)歷不同、所用方式亦有不同,卻在一個(gè)個(gè)村莊中,成為撬動(dòng)局部氣候、調(diào)動(dòng)各方資源的杠桿,帶領(lǐng)村民走向新生。
扶貧干部不僅是項(xiàng)目的組織者、推動(dòng)者,也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、統(tǒng)籌者,還是扶貧工作的宣傳者。
南方周末記者 艾瀾
2019年是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,貧困人口持續(xù)減少的背后,飽含著一線扶貧駐村干部的付出。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)計(jì),截至2018年9月,全國(guó)累計(jì)向貧困村選派駐村干部278萬(wàn)名,目前在崗的駐村干部77.5萬(wàn)名。
在這些扶貧干部中,有一批來(lái)自民企的扶貧干部,他們?cè)墙ㄖ?、公益從業(yè)人員、企業(yè)員工,曾有光鮮的履歷、優(yōu)異的工作成績(jī),但最終他們選擇了回到村莊。
當(dāng)過(guò)兩年鄉(xiāng)村教師的潘定國(guó),作為公益從業(yè)人員,曾參加過(guò)四川雅安、云南魯?shù)榈牡卣鹁仍袆?dòng),還在甘肅、四川、云南等地幫扶過(guò)貧困村,成為駐村扶貧干部后,他對(duì)扶貧的理解更有新的體會(huì)。
“村民們可能不知道外面世界的變化之快,因此駐村扶貧的干部不僅是一個(gè)項(xiàng)目的組織者、推動(dòng)者,也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、統(tǒng)籌者,還是政府扶貧工作的宣傳者?!?/p>
轉(zhuǎn)型
2010年被派駐到廣東英德市西牛鎮(zhèn)樹(shù)山村參與脫貧工作之前,劉剛是一名建筑工程師。他成天與建造圖紙、鋼筋水泥等打交道,在接到公司指派的扶貧任務(wù)時(shí),劉剛有些猶豫,“我雖然來(lái)自農(nóng)村,可這些年已經(jīng)適應(yīng)城市生活,再說(shuō)在自己的職業(yè)規(guī)劃中,根本沒(méi)考慮過(guò)會(huì)去農(nóng)村扶貧?!?/p>
雖然不情愿,但劉剛還是來(lái)到樹(shù)山村,他自己都沒(méi)想到,在農(nóng)村扶貧的第一線,他一待就是8年。
樹(shù)山村是房企碧桂園集團(tuán)最早的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。2010年,碧桂園響應(yīng)廣東省委、省政府提出的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧號(hào)召,捐贈(zèng)2億元參與廣東扶貧濟(jì)困,在省扶貧辦的直接指導(dǎo)下,碧桂園先后考察了8個(gè)省級(jí)貧困村,最終選定英德市西牛鎮(zhèn)樹(shù)山村作為幫扶示范點(diǎn),采用“借本你種,賣(mài)了還本,賺了歸你,再借再還,勤勞致富”的扶貧理念,發(fā)展苗木種植綠色產(chǎn)業(yè)。
作為水庫(kù)移民的村莊,樹(shù)山村共包括13個(gè)自然村、380多戶共1400多位在籍村民,“九山半水半分田”,曾閉塞到30年間沒(méi)有出過(guò)一個(gè)大學(xué)生。
劉剛最初接手的時(shí)候,整個(gè)樹(shù)山村中還留在村中的人,不到三分之一,只有不到10戶的房子為磚混結(jié)構(gòu),其余全是破敗不堪、逢雨必漏、污水橫流的泥坯房,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),不通自來(lái)水,也談不上可以脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。
幾年來(lái),劉剛和他所在團(tuán)隊(duì)幫樹(shù)山村修好了房屋、建好了學(xué)校,重建了村民內(nèi)部自治團(tuán)體,還發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),向村民傳授苗木種植技術(shù)。
扶貧幾年間,劉剛的扶貧團(tuán)隊(duì)常常面臨事多人少的情況,他也不得不承擔(dān)了許多之前沒(méi)有遇到過(guò)的工作:寫(xiě)匯報(bào)材料、協(xié)調(diào)各方、接洽各基層單位,同時(shí)為了承包土地,還要把農(nóng)民組織起來(lái)?!斑@和我之前預(yù)想的職場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化道路完全不一樣?!眲傉f(shuō)。
基層的環(huán)境復(fù)雜多變,但在扶貧團(tuán)隊(duì)看來(lái),選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)來(lái)扶植并不難:村民只需要提供勞力和土地,將種植養(yǎng)大的苗木送到扶貧干部手里,他們就能替這些苗木找到銷(xiāo)路。最后樹(shù)山村種的苗木,都被碧桂園在英德附近的樓盤(pán)采購(gòu)消化掉了。
“公司需要種菜,我就去種菜,需要地板,我就做地板,綜合來(lái)看,當(dāng)時(shí)選擇種樹(shù),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最有利的。”劉剛這樣說(shuō)。
真正嚴(yán)峻的考驗(yàn)是更抽象的“市場(chǎng)”,這也是劉剛和扶貧團(tuán)隊(duì)時(shí)至今日仍在探索的內(nèi)容。樹(shù)山村早已脫貧,但這一類(lèi)村莊偏僻的地理位置,決定了它輻射范圍有限,如果光靠村民種樹(shù)脫貧,還是不夠?!稗r(nóng)民本身難以組織起來(lái),如果沒(méi)有帶頭人的幫扶,靠他們自己帶著產(chǎn)品走向市場(chǎng),將非常困難?!?/p>
回歸
潘定國(guó),曾是一名有著12年扶貧經(jīng)驗(yàn)的公益人。2017年,他離開(kāi)原先單位后,在海南做了8個(gè)月的區(qū)域扶貧實(shí)驗(yàn),2018年4月,他來(lái)到英德當(dāng)了一名駐地扶貧干部。
前有劉剛在樹(shù)山村產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn),潘定國(guó)的任務(wù)是如何在黨建扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧等更大的主體幫扶框架中,找出一條具體而有效的脫貧道路,他計(jì)劃在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)驗(yàn)。
“各個(gè)地區(qū)的情況不一樣,所以在同一模式下,不同地區(qū)扶貧也有不同要求。一邊是摸索、經(jīng)歷,一邊也是資源整合?!迸硕▏?guó)解釋?zhuān)Mㄟ^(guò)幾個(gè)重點(diǎn)示范村,把扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣到幫扶的78個(gè)村莊中。
在此之后的一年多,英德的各地村莊冒出了各樣新鮮嘗試:連樟村尋找到兩位退休的“老村長(zhǎng)”作為當(dāng)?shù)胤鲐殠ь^人,開(kāi)展了黨建扶貧;魚(yú)咀村發(fā)展了民宿、養(yǎng)雞、種植一條龍服務(wù),在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),還嘗試進(jìn)行著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè);家政月嫂、養(yǎng)老護(hù)工、殘疾人云客服等培訓(xùn)班在英德開(kāi)辦的同時(shí),還打通了和機(jī)構(gòu)對(duì)接的就業(yè)渠道,為當(dāng)?shù)氐褪杖肴巳航鉀Q了就業(yè)出路;而設(shè)立教育助學(xué)金、培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師,也成為了英德地區(qū)教育扶貧的典型案例。
在這一過(guò)程中,扶貧干部們一方面要爭(zhēng)取來(lái)自集團(tuán)的支持,一方面還需要對(duì)接從英德市政府,到殘疾人培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人,再到駐村干部和老村長(zhǎng)等不同人群。
來(lái)自廣物控股集團(tuán)的陳光,就是英德市浛洸鎮(zhèn)魚(yú)咀村里的一名駐村扶貧干部。兩年多來(lái)廣物集團(tuán)和碧桂園對(duì)魚(yú)咀村的協(xié)作幫扶,讓他發(fā)現(xiàn)國(guó)企和民企在扶貧工作中發(fā)揮的不同特點(diǎn):“廣物承擔(dān)了更多村黨建和產(chǎn)業(yè)培育方面的工作,而碧桂園在扶貧中資金調(diào)用的靈活度、對(duì)接市場(chǎng)的準(zhǔn)確性和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)上,會(huì)更有優(yōu)勢(shì)?!?/p>
曾經(jīng)從魚(yú)咀村外出做生意的村民廖志其,于2018年回到了村莊中。作為一名扶貧“老村長(zhǎng)”,他在與村民溝通、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面,處處身體力行。
回到英德一年多,潘定國(guó)的工作效率明顯加快。他經(jīng)常開(kāi)著車(chē),奔走于幫扶的魚(yú)咀、河頭、連樟等貧困村之間,平均每天要開(kāi)車(chē)330多公里,半年間穿壞了2雙鞋。
潘定國(guó)一直記得在他高中禮堂里的一句話:“國(guó)華學(xué)子當(dāng)以奉獻(xiàn)社會(huì)為終身追求?!?/p>
他的同學(xué)中,不乏軍人、航天工程師和公務(wù)員,而潘定國(guó)從農(nóng)村里走出來(lái),又選擇了回到農(nóng)村去。
團(tuán)圓
作為扶貧工作的直接受益人,童秋振在走進(jìn)城市后,又選擇回到了鄉(xiāng)村,與家人團(tuán)聚。
童秋振上學(xué)時(shí),劉剛正在樹(shù)山村扶貧。當(dāng)時(shí),童秋振所在的村子跟樹(shù)山村是鄰村。當(dāng)劉剛帶領(lǐng)樹(shù)山村村民種植苗木的時(shí)候,童秋振也跟著種植了一萬(wàn)多株??恐N植苗木獲得的收入,童秋振走出村莊、念完大學(xué),來(lái)到一線城市。
2018年,童秋振在廣州一家國(guó)有藥企工作,碧桂園在英德河頭村招募扶貧干部時(shí),他毫不猶豫報(bào)了名,招募人員看中他一腔熱情和之前在農(nóng)村生活過(guò)的經(jīng)歷。
英德市河頭村作為廣東省重點(diǎn)貧困村,同樣面臨著人口大量流失、種植產(chǎn)業(yè)一蹶不振的困境。童秋振剛到河頭村時(shí),這個(gè)有著11個(gè)自然村、1100多戶的村子,只有不到一半的勞動(dòng)力,“田地里的雜草高到人都不想進(jìn)去”。
要利用荒地耕種,就需要做通農(nóng)民的思想工作。一開(kāi)始,安土重遷的村民寧愿讓自己的地荒掉,也不愿意把經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給童秋振。“挨家挨戶找他們談,一次不行找兩次,兩次不行找三次,不在村里的就等他們回來(lái),一家一家總會(huì)談成的?!?/p>
在花了三個(gè)月將簽約的土地逐漸連成片后,童秋振開(kāi)始找人清理過(guò)人高的雜草,并在2018年夏天邀請(qǐng)廣東省農(nóng)科院的專(zhuān)家們?cè)谔镩g種上了新品種的經(jīng)濟(jì)作物:“百香果、鷹嘴桃、紫薯的單位產(chǎn)值較高,銷(xiāo)路可觀,回報(bào)周期也比較短,種植它們,就能夠快速收回前期平整荒地的投入,也能讓農(nóng)民得到回報(bào)?!蓖镎襁@樣合計(jì)。
2019年春節(jié)期間,返鄉(xiāng)的農(nóng)民在看到修葺平整的土地后,有不少曾經(jīng)拒絕簽約的人,又主動(dòng)提出把土地交給童秋振,請(qǐng)他一起打理?!邦A(yù)計(jì)到今年秋天收獲的時(shí)候,300畝田里能夠收獲80萬(wàn)斤百香果,5元一斤的售價(jià),就能得到400萬(wàn)元的回款,可以覆蓋前期的投入,也能給農(nóng)民實(shí)現(xiàn)分成了。”童秋振如此計(jì)算道。
經(jīng)過(guò)一年多的駐點(diǎn),現(xiàn)在的河頭村村民,正在逐漸回流,原先村里一些見(jiàn)不到的青壯年也回來(lái)了。
“夫妻二人留在村莊里,一個(gè)月能夠得到6000-7000元的收入,一年存下的錢(qián),甚至?xí)^(guò)去城市里打工的收入?!蓖镎窀嬖V南方周末記者。
2019年初,童秋振的妻子即將臨盆時(shí),他正在10公里外的河頭村,接到電話的他,在路邊招了一輛小面包車(chē)就回了家,趕到醫(yī)院的時(shí)候,女兒剛剛平安降臨人世?!叭绻以诟h(yuǎn)的城市,很有可能就沒(méi)辦法見(jiàn)證這人生中的重要時(shí)刻”。
現(xiàn)在童秋振最大的愿望,就是守著家中的父母和妻女,等待秋天河頭村第一批蔬果面市,把收成分給大家,讓村里的貧困戶盡早脫貧。
改變
據(jù)2018年中國(guó)社科院發(fā)布的《企業(yè)扶貧藍(lán)皮書(shū)(2018)》統(tǒng)計(jì),在脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)中,參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)超過(guò)了5萬(wàn)家,幫扶6.28萬(wàn)個(gè)村,產(chǎn)業(yè)投入近600億元,安置就業(yè)超過(guò)50萬(wàn)人。
書(shū)中發(fā)布的《中國(guó)上市公司精準(zhǔn)扶貧進(jìn)展報(bào)告》,通過(guò)對(duì)A股市場(chǎng)上市的1892家公司的公開(kāi)信息分析,2018年僅有1.69%的上市公司成立了扶貧部門(mén),3.07%的上市公司選派了扶貧干部。
2018年5月20日,碧桂園召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興行動(dòng)啟動(dòng)會(huì),宣布在全國(guó)9個(gè)省中對(duì)口幫扶14個(gè)縣。據(jù)悉,一年多來(lái),公司社會(huì)責(zé)任部前后共有一百多位干部下到這些貧困縣中的貧困村去。
這些深入到基層一線的扶貧干部,盡管個(gè)體不同、經(jīng)歷不同、所用方式亦有不同,卻在一個(gè)個(gè)村莊中,成為調(diào)整局部氣候、撬動(dòng)各方資源的杠桿,帶領(lǐng)村民走向富裕。
“我們駐村時(shí)間不長(zhǎng),頂多兩年,但在駐村期間,每天的工作事務(wù)及日程安排的飽和度,都和以往不一樣?!?/p>
潘定國(guó)用“高效”來(lái)形容自己這一年多來(lái)做的工作。在這之前,他曾用3年幫助一個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧,而成為駐村干部后,他所幫扶貧困村的脫貧速度縮短到了6-8個(gè)月。
童秋振贊同這樣的脫貧速度,他還表示,企業(yè)在每年考核的時(shí)候,還會(huì)要求脫貧的質(zhì)量與精準(zhǔn)度,比如要考核他所負(fù)責(zé)的300畝種植項(xiàng)目,連接了多少貧困戶,每一戶貧困戶通過(guò)勞動(dòng)能夠得到多少收益,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和作物分成能夠得到多少收益,村民對(duì)這一項(xiàng)目評(píng)價(jià)如何,都是考核這一項(xiàng)目是否成功的具體指標(biāo)。
兩年多來(lái),劉剛遇到過(guò)因?yàn)闂l件艱苦堅(jiān)持不下去的人,也遇到過(guò)與設(shè)想情況不一樣離開(kāi)扶貧團(tuán)隊(duì)的人,但是他認(rèn)為,能夠留下來(lái)的人,除了獲得經(jīng)濟(jì)收益外,自己還能得到更多的成長(zhǎng)。
“有情懷是一方面,更重要的是在扶貧工作中學(xué)會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、產(chǎn)生切實(shí)效益。模式可以借鑒,可以推廣,但實(shí)際怎么干,還是要靠一個(gè)個(gè)具體到農(nóng)村參與扶貧的人。”劉剛認(rèn)為,扶貧可以做成專(zhuān)業(yè)的事。
2019年5月20日,碧桂園集團(tuán)、國(guó)強(qiáng)公益基金會(huì)聯(lián)合七十多家企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公益人士共同發(fā)起“社會(huì)扶貧共同體”,承諾將匯聚更多社會(huì)資源,共同參與精準(zhǔn)扶貧事業(yè)。
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興這個(gè)目標(biāo)上,民企將利用自己的資源和專(zhuān)業(yè)度,產(chǎn)生更大的集群效應(yīng)和影響力。