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      以人為本 創(chuàng)新實(shí)干 努力推動(dòng)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

      2019-05-31 01:49:24戴志勇
      先鋒 2019年4期
      關(guān)鍵詞:青羊樓宇功能區(qū)

      戴志勇

      青羊區(qū)深入貫徹市委市政府決策部署,始終堅(jiān)守“中優(yōu)”定力,積極促進(jìn)城市發(fā)展向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型、城市功能向生活品質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)型、要素集聚向創(chuàng)新生態(tài)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、社區(qū)治理向人本治理轉(zhuǎn)型,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理,全力打造和諧宜居生活城市樣板區(qū),爭(zhēng)當(dāng)世界文化名城建設(shè)排頭兵。

      堅(jiān)決落實(shí)“中優(yōu)”戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

      堅(jiān)守“中優(yōu)”定力,持續(xù)推進(jìn)新城源城“雙擎驅(qū)動(dòng)”,加快實(shí)施“改轉(zhuǎn)建升治”五大策略,大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè),落實(shí)“三治一增”,加快推動(dòng)綠道建設(shè)、TOD開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,努力提升城市生活品質(zhì)。

      一是以“雙擎驅(qū)動(dòng)”優(yōu)化城市空間。大力實(shí)施源城有機(jī)更新,持續(xù)推動(dòng)天府錦城區(qū)域搬遷改造,加快尋香道、文殊坊二期等“三街兩坊五景”建設(shè),著力將天府錦城建設(shè)成巴蜀傳統(tǒng)文化地標(biāo)區(qū)域。加快實(shí)施新城規(guī)劃建設(shè),擴(kuò)大生產(chǎn)生活承載空間,加快總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè),推進(jìn)青羊新城時(shí)尚商圈提檔升級(jí),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套和生態(tài)環(huán)境“三個(gè)優(yōu)先”,提高文教衛(wèi)及養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋度和承載力。二是以“五大策略”推動(dòng)有機(jī)更新。有序抓“改”,加快改街區(qū)、改樓宇、改環(huán)境,打造特色精品街區(qū),推動(dòng)老舊樓宇改造提升。科學(xué)抓“轉(zhuǎn)”,推動(dòng)非核心功能載體轉(zhuǎn)向,調(diào)減不符合產(chǎn)業(yè)定位的業(yè)態(tài)、非滿足本區(qū)域公共服務(wù)的功能、影響歷史文化街區(qū)定位的建筑和不符合發(fā)展定位的企業(yè)。精心抓“建”,加快建設(shè)商務(wù)樓宇、開(kāi)敞空間和公服設(shè)施,推進(jìn)“兩拆一增”,科學(xué)疊建公共設(shè)施,加快推進(jìn)馬廠、紅碾等TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。努力抓“升”,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與功能區(qū)建設(shè)和園區(qū)運(yùn)營(yíng),加快四川國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。協(xié)調(diào)抓“治”,抓好環(huán)境營(yíng)造和服務(wù)提升,推動(dòng)背街小巷品質(zhì)再提升,大力實(shí)施慢行系統(tǒng)建設(shè)、道路增量提質(zhì)等工程。三是以“公園城市”引領(lǐng)生態(tài)提升。加快美麗宜居公園城區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高水平構(gòu)建青羊城市綠態(tài),打造“四廊三橫五縱”綠道空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建“五級(jí)綠化體系”,加快推進(jìn)城區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)綠道建設(shè),全面啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)和清水河整治打造。加快“美麗青羊”建設(shè),實(shí)施“光耀天府·彩繡蓉城”照明景觀提升工程,大力推動(dòng)垃圾、污水、廁所“三大革命”,深入實(shí)施“鐵腕治霾”,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“治水十條”“治土十條”。

      堅(jiān)定質(zhì)量效益導(dǎo)向,努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

      堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心,以提升資源要素配置能力為抓手,聚焦金融、文博、商務(wù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快三大功能區(qū)建設(shè),努力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

      一是精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。堅(jiān)持有所為有所不為,完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄和產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖。動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)清單”,提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,建立完善淘汰機(jī)制,加快調(diào)遷不符合青羊發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),瞄準(zhǔn)“兩個(gè)高端”引進(jìn)培育符合城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二是建功能區(qū)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。落實(shí)“五位一體”,按照“功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)完善、生態(tài)宜居”要求,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃,加快成都中心金融商務(wù)功能區(qū)、少城國(guó)際文創(chuàng)硅谷和青羊總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè),提升功能區(qū)集聚資源能力。大力實(shí)施“樓宇增量”“載體提質(zhì)”“騰籠引鳳”“服務(wù)提升”四大工程,推動(dòng)低效存量樓宇改造更新,加快現(xiàn)有樓宇設(shè)施功能轉(zhuǎn)型,開(kāi)展特色(專(zhuān)業(yè))樓宇創(chuàng)建。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)設(shè)施,在功能區(qū)周邊配套科研培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老、教育衛(wèi)生等公服設(shè)施。三是多措并舉強(qiáng)化要素供給。推動(dòng)政策資源和要素資源向功能區(qū)聚焦,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整、供給和全生命周期管理;落實(shí)“交子之星”上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃,積極推動(dòng)企業(yè)上市融資;高水平建設(shè)人才公寓、智慧網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施,優(yōu)化交通組織、生活便民、公服配套、生態(tài)環(huán)境等;落實(shí)“成都市人才新政12條”,實(shí)施錦繡青羊人才計(jì)劃,積極發(fā)揮中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(成都人才園)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)青羊區(qū)“蓉城人才綠卡”項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)各類(lèi)人才向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)集聚。

      堅(jiān)持人本治理理念,努力實(shí)現(xiàn)高效能治理

      堅(jiān)持以人民為中心,突出黨建引領(lǐng)、需求導(dǎo)向和資源整合,不斷提升社區(qū)治理能力水平,夯實(shí)城市治理基礎(chǔ)根本。

      一是強(qiáng)化基層黨建抓引領(lǐng)。深化完善“121”社區(qū)發(fā)展治理體系,強(qiáng)化基層黨組織的政治功能,提升社區(qū)公共服務(wù)站等平臺(tái)功能,加強(qiáng)居委會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)等自治組織建設(shè),推行社區(qū)規(guī)劃師制度,實(shí)施社區(qū)可持續(xù)營(yíng)造。二是強(qiáng)化需求導(dǎo)向優(yōu)服務(wù)。聚焦市民現(xiàn)實(shí)需求,差異化布局功能設(shè)施,完善居民需求收集、響應(yīng)、評(píng)估、改進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)黨群服務(wù)中心親民化改造,制定社區(qū)綜合體運(yùn)營(yíng)辦法,促進(jìn)公服設(shè)施更好的滿足市民真實(shí)需求。三是推動(dòng)資源整合提能力。推動(dòng)社區(qū)減負(fù)賦能,加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè),搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái),積極培育社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織,努力提升社區(qū)社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)營(yíng)造和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

      對(duì)標(biāo)世界文化名城,努力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)

      突出“千年蜀都·文博青羊”總體定位,堅(jiān)持以“三城三都”建設(shè)為抓手,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)青羊文化發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市文化影響力和吸引力,全力爭(zhēng)當(dāng)世界文化名城建設(shè)排頭兵。

      一是建好天府錦城夯實(shí)文化本底。堅(jiān)持以“留改建”為策略,把城市有機(jī)更新、舊城改造和老舊院落建設(shè)與歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)打造天府文化公園、少城、文殊坊等片區(qū),建設(shè)一批充分體現(xiàn)天府文化、天府生活的街區(qū)和社區(qū)。二是突出文產(chǎn)融合推進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化。積極探索歷史文化資源的開(kāi)發(fā)性保護(hù)和創(chuàng)造性利用機(jī)制,促進(jìn)古建筑、博物館等設(shè)施場(chǎng)所注入產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和生活元素。聚焦文化+商業(yè)、文化+旅游、文化+體育,依托少城·視井文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)展文化體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)影音娛樂(lè)等多元融合業(yè)態(tài)。突出青羊文化特質(zhì),打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能有機(jī)兼容、建筑風(fēng)貌獨(dú)特、彰顯生活美學(xué)的文商旅體融合發(fā)展文化功能區(qū)和特色街區(qū),辦好國(guó)際非遺節(jié)等文化節(jié)會(huì),面向全球大力開(kāi)展城市品牌營(yíng)銷(xiāo)。三是聚焦文化展示謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合城市有機(jī)更新,對(duì)青羊區(qū)歷史掌故、人文特質(zhì)以及歷史街區(qū)進(jìn)行再梳理,深挖文化內(nèi)涵和價(jià)值,開(kāi)發(fā)文博旅游新線路和新產(chǎn)品,推動(dòng)創(chuàng)作一批具有國(guó)際影響力的“大作、大戲、大劇、大片”。運(yùn)用項(xiàng)目化思維推動(dòng)琴臺(tái)路、文殊坊提檔升級(jí),精心打造尋香道、寬窄巷等文旅地標(biāo)項(xiàng)目,構(gòu)筑城市文化展示體驗(yàn)新高地。

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