“政府+高校+企業(yè)”探索基層黨建共建新模式

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)體改處黨支部

如何實(shí)現(xiàn)以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建？如何打通理論創(chuàng)新、政策制定和產(chǎn)業(yè)服務(wù)通道？如何解決基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象？這是基層黨建中需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索創(chuàng)新基層黨建模式，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政策研究?jī)?yōu)勢(shì)、高校理論創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和企業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，成都市發(fā)改委體改處黨支部、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教師黨支部、成都市中小企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部聯(lián)合實(shí)施基層支部“1+1+1”黨建共建工程，以黨建為引領(lǐng)，以組織建設(shè)為依托，通過(guò)改革的手段、創(chuàng)新的機(jī)制，引入系列高端資源、要素、載體，全面賦勢(shì)聚能，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，互學(xué)互促互幫互進(jìn)，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部，全面提升基層黨建成效。

一是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。成都市發(fā)改委分批安排相關(guān)同志到四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和成都市中小企業(yè)掛職學(xué)習(xí);四川大學(xué)分批安排教授、副教授、青年教師、學(xué)生黨員到市發(fā)改委和成都市中小企業(yè)掛職（實(shí)習(xí)）;成都市中小企業(yè)協(xié)會(huì)圍繞“5+5+1”現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，分批滾動(dòng)安排電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品，會(huì)展經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到市發(fā)改委和四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院掛職，時(shí)間為一個(gè)季度或半年，通過(guò)人才的互流互通，交互提能。

二是建立智庫(kù)建設(shè)機(jī)制。由四川大學(xué)推薦50名深悉國(guó)際國(guó)內(nèi)最新動(dòng)態(tài)、具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平的知名專(zhuān)家學(xué)者，由成都市中小企業(yè)協(xié)會(huì)推薦200名不同領(lǐng)域不同發(fā)展階段、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、緊緊把握市場(chǎng)脈搏的企業(yè)家，組建成都市經(jīng)濟(jì)體制改革智庫(kù)，零距離了解市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步提升政策制定的精準(zhǔn)性、可操作性，為開(kāi)展理論創(chuàng)新、政策制定、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、政策宣講等工作奠定基礎(chǔ)。

三是建立課題研究機(jī)制。組建三個(gè)支部的聯(lián)合課題研究組，聚焦?fàn)I商環(huán)境綜合改革、中心城區(qū)管理體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、要素市場(chǎng)化配置改革、混合所有制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)對(duì)標(biāo)分析發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)城市改革舉措，深入企業(yè)座談?wù){(diào)研，研究形成課題成果，轉(zhuǎn)化形成各項(xiàng)政策舉措。

四是建立主題交流機(jī)制。開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)，圍繞“以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推動(dòng)成都走向世界”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成都實(shí)踐與思考”“構(gòu)建現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系”“不忘初心，牢記使命”等主題，通過(guò)三家支部輪流舉辦、支部成員相互列席等方式，分期開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)。舉辦主題論壇，以聯(lián)合支部黨建為載體，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的高校學(xué)術(shù)專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家、優(yōu)秀企業(yè)管理人才、產(chǎn)業(yè)政策制定親歷者等，不定期舉行培訓(xùn)論壇等活動(dòng)。

成都市發(fā)改委、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、成都市中小企業(yè)協(xié)會(huì)將以基層黨建為引領(lǐng)，不斷提升精神區(qū)位，深入拓展“1+1+1”內(nèi)涵，擴(kuò)大覆蓋范圍，全面提升效能，邀請(qǐng)更多在蓉高校、市級(jí)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與，及時(shí)將鮮活的建設(shè)實(shí)踐上升為制度經(jīng)驗(yàn)，努力成為提升戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新發(fā)展的典范，努力為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市做出貢獻(xiàn)。