成健 楊慧娟

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國家為例，外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡稱 FDI）中服務(wù)業(yè)投資總額高于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，居于三大產(chǎn)業(yè)之首。湖北省位于我國的中部，在服務(wù)業(yè)FDI總額中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI實(shí)際使用外資的占比較小，在2016年僅為34.5%，與其他省份相比還有較大差距。湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展不足，規(guī)模偏小就是本文圍繞的問題，怎么具體分析和提出針對(duì)性的解決方案是本文的寫作目的。

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，增加值從2007年的1562.72億元增加到了2016年的4477.45億元，年增長率為18.65%。從湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度可以看出，其貢獻(xiàn)率每年都有增長，我們需要對(duì)湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展加以重視，通過對(duì)該省的研究，推動(dòng)其他地區(qū)以及全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮。

（二）湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀

湖北省在2017年實(shí)際使用外資金額為109.94億美元，同比增長了8.5%。合同外資金額達(dá)到86.07億美元，同比增長157.6%。全省累計(jì)新批設(shè)外商直接投資項(xiàng)目（企業(yè)）272個(gè)，同比增長15.7。湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI實(shí)際利用FDI總體呈上升趨勢(shì)，湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI合同金額及實(shí)際利用金額，從2015年到2016年增長率達(dá)到了108.9%，增長勢(shì)頭猛進(jìn)，潛力巨大。

二、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引FDI影響因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模

由各種理論可知，市場規(guī)模和市場潛力這兩者的發(fā)展程度越高，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的影響就越大。2007年湖北省生產(chǎn)總值9333.4億元，而在2016年達(dá)到了32665.28億元，增長了3.5倍。湖北省人均GDP從2007年的16386元到2016年的55665元，增長了近3.4倍。對(duì)于利用外資來說，湖北在2007年實(shí)際利用外資32544萬美元，然而，在2016年湖北實(shí)際利用外資達(dá)到140576萬美元，增長了4.3倍。湖北人均地區(qū)生產(chǎn)總值與該省實(shí)際利用外資金額的增長走向十分相似，因此，市場規(guī)模是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的影響因素。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程必不可少的物質(zhì)保證，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。2017年全省高速公路里程達(dá)到6252公里，實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋。2017年湖北省完成的貨物周轉(zhuǎn)量是6589.58億噸公里，相比2016年，增長了7.0%；在同一年，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到了1601.97億人公里，公路的營業(yè)里程達(dá)到了269484.03公里，與上一年相比，增長了3.6%；2007-2016年，湖北基礎(chǔ)設(shè)施整體水平逐年上升，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值，這種現(xiàn)象說明湖北的基礎(chǔ)設(shè)施水平對(duì)外商的吸引力具有了一定的基礎(chǔ)。

（三）市場開放程度

國內(nèi)外大部分研究學(xué)者認(rèn)為市場開放程度是吸引外商投資的重要因素。在2017年，湖北省的進(jìn)出口總體增速和全國相比，高出了6.4個(gè)百分點(diǎn)；出口增速和全國相比高出了9.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增加的速度和全國相比高出了2.7個(gè)百分點(diǎn)。偏向于高新技術(shù)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域增加額在30%左右。自從“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)服務(wù)業(yè)外包項(xiàng)目越來越多，在2017年湖北省達(dá)到了21.59億美元，增長了18.4%，而企業(yè)數(shù)量達(dá)到了1169家；該行業(yè)的職工增加了3.6萬人，全年是37.9萬人。

（四）人力資本狀況

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)相比對(duì)人才的要求較高，需要掌握特有的技能和知識(shí)。截止到2017年末，全省每10萬人口在校大學(xué)生數(shù)達(dá)2603人，居全國第4位。其中，在漢普通高等學(xué)校82所，在校生107.06萬人（普通本專科生94.59萬人、在學(xué)研究生12.47萬人）。高等教育毛入學(xué)率63.5%，高于全國平均水平17.8個(gè)百分點(diǎn)，高等教育進(jìn)入普及化階段。人力資源除了對(duì)從業(yè)人員的教育水平有一定要求外，同時(shí)勞動(dòng)力成本也成為外商投資的考慮因素之一。

（五）制造業(yè)FDI規(guī)模

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是以服務(wù)于制造業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)展起來的，制造業(yè)的繁榮會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2016年湖北省制造業(yè)實(shí)際利用FDI為54.75億美元，和去年相比增長了40%，制造業(yè)FDI在湖北省的外商直接投資中占有一半以上的比重，制造業(yè)的發(fā)展的水平越高，會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、物流等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)信息軟件、金融等高端生產(chǎn)性服務(wù)的需求也會(huì)增加。從而為該地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力，會(huì)吸引更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI。

（六）政府激勵(lì)政策

湖北省政府對(duì)待吸引外商投資方面的態(tài)度十分積極，2017年2月6日，湖北省人民政府出臺(tái)的《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展提出了重點(diǎn)推動(dòng)金融服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展

三、湖北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引FDI的建議

（一）引導(dǎo)外商投資

湖北省要繼續(xù)推動(dòng)外商在制造領(lǐng)域的投資，但是投資領(lǐng)域需傾向于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，比如一些計(jì)算機(jī)、通信和其他相關(guān)設(shè)備電子設(shè)備制造業(yè)。推動(dòng)湖北省制造業(yè)的發(fā)展的同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生一系列的服務(wù)性需求，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如中介、金融、保險(xiǎn)等發(fā)展，使相關(guān)行業(yè)形成一種互動(dòng)鏈接發(fā)展；在外商投資方面可以鼓勵(lì)跨國并購，通過把總部建立在國外，對(duì)其實(shí)施部分或完全管理的活動(dòng)。通過并購的方式可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以及資金，有利于湖北制造業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也進(jìn)一步擴(kuò)大湖北制造業(yè)發(fā)展。

（二）健全交通網(wǎng)絡(luò)

近年來，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用。但是，與建設(shè)交通強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題，存在著多種交通方式銜接不暢、綜合交通服務(wù)水平不高、社會(huì)物流成本不夠低以及部分領(lǐng)域、部分區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的短板。為此，湖北省應(yīng)大力推進(jìn)鐵路、民航、城市軌道和油氣管道等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)工程實(shí)施。以武漢長江中游航運(yùn)為中心，在周邊建立內(nèi)陸交通樞紐。

（三）推動(dòng)園區(qū)建設(shè)

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、專業(yè)化程度高和市場競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代表了園區(qū)發(fā)展的方向。湖北省處在我國的中部，從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，發(fā)揮湖北省在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的增長及作用，促進(jìn)中部六省協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。湖北省應(yīng)根據(jù)各個(gè)市、州的發(fā)展情況應(yīng)推動(dòng)特色園區(qū)建設(shè)，高度重視和重點(diǎn)發(fā)展軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代會(huì)展、服務(wù)外包及特色產(chǎn)業(yè)。

（四）注重人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才作為基礎(chǔ)，勞動(dòng)密集型高的產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的教育背景要求相對(duì)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)是比較低的。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾向于知識(shí)密集型和技術(shù)密集型，從而人才的培養(yǎng)就極為關(guān)鍵。湖北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展分布是較低端的產(chǎn)業(yè)，湖北省需要提前為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的人才的做準(zhǔn)備，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求設(shè)置專業(yè)，重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)是為該行業(yè)提供人才基礎(chǔ)，所以注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)是十分必要的。

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