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      論西方國家對全球一體化進(jìn)程的態(tài)度之轉(zhuǎn)變

      2019-06-04 01:07:44夏慶宇
      貴州省黨校學(xué)報 2019年2期
      關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護(hù)全球化

      夏慶宇

      摘要:經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程導(dǎo)致西方國家的低端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化,同時導(dǎo)致發(fā)展中國家憑借比較優(yōu)勢獲得了某種經(jīng)濟(jì)競爭力,在此情況下,發(fā)達(dá)國家的全球經(jīng)濟(jì)競爭力出現(xiàn)相對下滑。在全球一體化進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)將需要大量人工、資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,必然會導(dǎo)致本國的部分體力勞動工人失業(yè),從而使貧富分化成為一種嚴(yán)重的社會問題。而且在此過程中發(fā)達(dá)國家的企業(yè)會想方設(shè)法避稅,因此發(fā)達(dá)國家的政府稅收會顯得后繼乏力,這種情況會使發(fā)達(dá)國家業(yè)已普遍推行的高福利政策難以為繼,而高福利政策的主要受益入是社會中的低收入人群。

      關(guān)鍵詞:全球化;全球一體化;經(jīng)濟(jì)自由化;貿(mào)易保護(hù)

      中圖分類號:D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-5381(2019)02-0103-08

      通過進(jìn)行歷史比較可以發(fā)現(xiàn),以2017年特朗普政府在美國上任為標(biāo)志,西方國家的政府及民眾對全球一體化進(jìn)程的態(tài)度正在發(fā)生明顯的變化,簡單地說,西方國家正在從此前積極推動全球一體化進(jìn)程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O抵觸這一進(jìn)程。西方國家政府的態(tài)度為何會發(fā)生這種轉(zhuǎn)變?這種轉(zhuǎn)變對中國有哪些啟示?中國政府應(yīng)當(dāng)對全球一體化進(jìn)程采取何種立場?這便是本文關(guān)注的主要問題。

      一、西方國家的政府何以在2017年之前主要對全球一體化進(jìn)程持積極態(tài)度

      (一)何謂“全球一體化”

      “全球一體化”的英文名稱為“Globalization”。截至目前,中文媒體多將該詞匯翻譯為“全球化”,本文認(rèn)為這種按照字面意思進(jìn)行的直譯在中文中顯得有些似是而非,不僅難以讓中文讀者對其內(nèi)涵一目了然,反而容易使中文讀者產(chǎn)生背離該詞匯本意的聯(lián)想。例如,中文讀者容易認(rèn)為“全球化”是這樣一種情況:某種事物(如某一國家的流行時尚、某些國家的價值觀念)在“全球化”進(jìn)程中更容易在全球流行開來。但這種理解背離了“Globalization”一詞的原意。之所以這樣說是因為,正如“Em~opeanizadon”一詞的本意是“整個歐洲實(shí)現(xiàn)一體化”而非“歐洲化”一樣,“Globalizaion”一詞的本意是:全球?qū)崿F(xiàn)一體化,地球越來越像一個“地球村”。因此本文不主張將“Globalization"翻譯為含義不確切的“全球化”,而主張將其翻譯為“全球一體化”。

      為了證明本文的上述觀點(diǎn),可以參考?xì)W洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對“GlobalizadorL”所下的定義是:“參與國際投資、貿(mào)易以及為產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、資源配置和營銷而進(jìn)行合作的公司的一種不斷發(fā)展的跨國界的活動模式”;還可以參考聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)所下的定義:“生產(chǎn)者和投資者的行為日益國際化,世界經(jīng)濟(jì)似由一個單一市場和生產(chǎn)區(qū)組成,而不是由各國經(jīng)濟(jì)通過貿(mào)易和投資流動聯(lián)結(jié)而成,區(qū)域或國家只是其分支單位而已。”由上述兩個國際組織所下的定義可以看出,西方國家提出的“Globalization”這個概念的本意主要指的是全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。

      全球經(jīng)濟(jì)一體化的具體內(nèi)容是豐富的,例如:西方資本主義企業(yè)逐漸在全球?qū)崿F(xiàn)新的資本布局,把高端產(chǎn)業(yè)鏈留在本國、低端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中去,將全球各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢整合起來,最終實(shí)現(xiàn)一種全球范圍內(nèi)的、以降低成本及開發(fā)市場、獲取超額利潤為目標(biāo)的資本布局,從而好似促使整個世界出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)方面的一體化。當(dāng)然,全球一體化還包括人力資源、物力資源在全球的加速流動,因此全球一體化也是導(dǎo)致非發(fā)達(dá)國家的人口大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的重要原因。

      (二)考察全球一體化進(jìn)程的三個歷史雛度

      截至目前,對全球一體化進(jìn)程可以從三個歷史維度加以認(rèn)識:

      第一,可以將整個人類歷史視為逐漸實(shí)現(xiàn)全球一體化的歷史,這是因為事實(shí)已經(jīng)表明人類社會的發(fā)展終將不可避免地走向全球一體化的方向。自人類早期歷史以來,人口的數(shù)量在不斷增多,不同地區(qū)的人群之間的接觸變得日益頻繁,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步促使不同人群之間的交往不斷便利化,因此,人類交往的范圍在不斷深化和拓展。在這種趨勢之下,人們可以將整個人類歷史視為一部逐漸走向全球一體化、實(shí)現(xiàn)全球一體化的歷史。

      第二,資本主義經(jīng)濟(jì)模式在近代出現(xiàn)之后,全球一體化進(jìn)程顯著加速。從西方的大航海運(yùn)動、開辟新大陸運(yùn)動開始,西方資本主義國家不斷對世界其它地區(qū)進(jìn)行征服并加強(qiáng)殖民統(tǒng)治,最終在19世紀(jì)末將整個世界瓜分完畢。在這種背景下,整個世界被以西方國家為中心的資本主義世界體系籠罩起來,出現(xiàn)了資本主義的全球一體化。正如馬克思、恩格斯所說:“資產(chǎn)階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?!边@里的“世界性”可以用“全球性”來替代??梢韵胍?,資本主義國家是樂于見到由它們主導(dǎo)的、資本主義的全球一體化進(jìn)程的,資本主義國家正是殖民主義時代的全球一體化進(jìn)程的發(fā)起者、推動者、實(shí)踐者、受益者。

      這種以資本主義在全球的擴(kuò)展為特征的全球一體化進(jìn)程最終隨著兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而動搖、瓦解了,但兩次世界大戰(zhàn)也是因為資本主義的全球一體化進(jìn)程發(fā)展到一定階段而出現(xiàn)的,因此可以說,是資本主義的全球一體化進(jìn)程發(fā)展到一定歷史階段導(dǎo)致了該進(jìn)程的終結(jié)。例如,第一次世界大戰(zhàn)就是因主要的資本主義國家對殖民地的瓜分不均而爆發(fā)的,列寧就此指出:“帝國主義是資本主義的最高階段的另一個含義是,帝國主義將資本之間的矛盾擴(kuò)展到全球最遙遠(yuǎn)的地方,并用帝國主義戰(zhàn)爭的形式促使資本之間的矛盾發(fā)展到最頂點(diǎn)?!钡谝淮问澜绱髴?zhàn)嚴(yán)重動搖了資本主義國家對世界其它地區(qū)的統(tǒng)治,更是使俄國這個資本主義國家轉(zhuǎn)變成了社會主義國家。在第二次世界大戰(zhàn)后,世界殖民體系逐漸瓦解,資本主義國家在世界體系中處于統(tǒng)治地位、殖民地半殖民地國家在世界體系中處于被統(tǒng)治地位的局面逐漸發(fā)生了徹底的改變??梢哉f,近代的第一次轟轟烈烈的全球一體化運(yùn)動即資本主義、殖民主義主導(dǎo)的全球一體化進(jìn)程隨著世界殖民體系的崩潰而結(jié)束了。

      第三,第二次世界大戰(zhàn)后,再次出現(xiàn)了全球一體化進(jìn)程加速的情況。這次全球一體化進(jìn)程的加速主要始于20世紀(jì)70年代。而在此之前,即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)70年代之間,西方資本主義國家主要處在恢復(fù)、發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的歷史階段;也可以將這個歷史階段視為從70年代起全球一體化進(jìn)程加速的蓄力期、準(zhǔn)備期。具體來說,第二次世界大戰(zhàn)給西方國家(主要是歐洲國家)的國民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的破壞。在這種背景下,在“二戰(zhàn)”結(jié)束之后謀求經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展一度成為西方國家的主要任務(wù)。在戰(zhàn)后重建工作開始后,西方國家在1945年至1973年之間出現(xiàn)了一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時期”,在這個時期內(nèi),發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一些新的變化:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著恢復(fù)并與戰(zhàn)前相比實(shí)現(xiàn)顯著提高,勞動力的收入穩(wěn)步提高,勞動力成本亦隨之逐漸提高;隨著發(fā)達(dá)國家逐漸進(jìn)入“后工業(yè)時代”,隨著西方人生活條件的改善,人們從事體力勞動的意愿降低,與此同時人們的節(jié)能環(huán)保意識逐漸增強(qiáng),因此西方社會對污染嚴(yán)重的企業(yè)乃至重工業(yè)企業(yè)持排斥態(tài)度;隨著發(fā)達(dá)國家在“二戰(zhàn)”后普遍開始建設(shè)福利國家,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)日漸加重,促使這些國家的企業(yè)意圖將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到世界成本低廉的地區(qū)去,當(dāng)然,由于發(fā)達(dá)國家往往與本國的前殖民地保持著緊密的聯(lián)系,因此前殖民地就往往會順理成章地成為轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的首選之地。

      總之,可以形象地說,西方國家經(jīng)過戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮時期的近三十年的發(fā)展,下述兩方面情況會促使它們積極向外擴(kuò)張、開啟新一輪的全球一體化進(jìn)程:一方面,總體來看發(fā)達(dá)國家在整個國際社會中成了“貴族區(qū)”,西方國家的工人的收入水平要比發(fā)展中的國家工人的工資水平高出許多。在上述背景下,按照大衛(wèi)·李嘉圖提出的著名的“比較優(yōu)勢”原理,發(fā)達(dá)國家的實(shí)業(yè)界如果將勞動密集型的、方便轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去的、污染嚴(yán)重的、能耗高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,將會降低生產(chǎn)成本,減少稅收負(fù)擔(dān),提高經(jīng)濟(jì)效益,獲得資源和環(huán)境效益。另一方面,到20世紀(jì)70年代,在發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了“二戰(zhàn)”結(jié)束后的近三十年的高速發(fā)展之后,它們的資本主義企業(yè)積累了一定的資本,這些資本只有繼續(xù)投資才能增值,而資本投資到國外往往能夠帶來比投資于國內(nèi)更高的回報。在這種背景下,西方國家的大型企業(yè)成為推動新一輪全球一體化進(jìn)程的主力軍。

      在上述背景下,伴隨著交通、通訊技術(shù)的進(jìn)步,新一輪世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程從20世紀(jì)70年代起逐漸加速在全球蔓延開來。例如,盡管“從1950年開始,世界貿(mào)易額以及貿(mào)易額相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在穩(wěn)步增長”,但是在進(jìn)入70年代后,世界經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度大幅提高:“1970-1991年,世界國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番,全球出口實(shí)際增長了近三倍,國外直接投資增長了四倍,在20世紀(jì)80年代后半期,國外直接投資每年的實(shí)際增長率超過了25%,“20世紀(jì)80年代以后,隨著一體化的加快和世界新的經(jīng)濟(jì)格局的形成,國際直接投資明顯加速,從1984-1985年度的500億美元增加到1989-1990年度的2 000億美元,1996年達(dá)到3 500億美元”,到“2001年全球外國直接投資存量達(dá)到將近7萬億美元”。

      在這個全球一體化進(jìn)程加速發(fā)展的過程中,西方發(fā)達(dá)國家是主要的受益者、推動者,因此西方國家的政府在2017年之前對全球一體化進(jìn)程的基本態(tài)度是樂見其成的。但是也應(yīng)當(dāng)看到,這種低端產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的過程也使發(fā)展中國家有機(jī)會在全球經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮自身的“比較優(yōu)勢”,這就為西方國家對全球一體化進(jìn)程的態(tài)度的轉(zhuǎn)變埋下了伏筆。

      二、西方國家何以逐漸開始對全球一體化進(jìn)程持消極態(tài)度

      (一)20世紀(jì)70年代之后的全球一體化進(jìn)程的性質(zhì)與殖民主義時代的全球一體化進(jìn)程的性質(zhì)是不同的

      “二戰(zhàn)”結(jié)束之前的世界近代史可以說就是西方發(fā)達(dá)國家的對外殖民史,世界上的所有非西方國家在“二戰(zhàn)”前幾乎全部淪為殖民地、半殖民地。但是在“二戰(zhàn)”結(jié)束后,西方國家建立的殖民體系逐漸崩潰。到1975年,“葡萄牙宣布從其在非洲的大片殖民地上撤除直接的統(tǒng)治,老殖民體系在世界上終于整個崩潰”,以此為標(biāo)志,“老殖民主義同殖民地被壓迫民族的關(guān)系,都出現(xiàn)了一個新階段”。在上述背景下,“二戰(zhàn)”后發(fā)達(dá)國家必須改變與發(fā)展中國家的相處方式,由發(fā)達(dá)國家直接占據(jù)、統(tǒng)治殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)橹荒芡ㄟ^經(jīng)濟(jì)手段利用第三世界國家的資源為自己謀利。在此背景下出現(xiàn)的全球一體化進(jìn)程與“二戰(zhàn)”之前的全球一體化進(jìn)程是差異巨大的,表現(xiàn)在:第一,在“二戰(zhàn)”之前,西方國家與殖民地之間的關(guān)系毫無平等可言,西方國家可以任意對殖民地進(jìn)行掠奪;在“二戰(zhàn)”之后,盡管西方國家與第三世界國家的經(jīng)濟(jì)地位是不平等的,但政治地位(至少在形式上)是平等,因為此前的殖民地已經(jīng)變成了主權(quán)國家,因此西方國家不再能夠赤裸裸地壓榨第三世界國家的經(jīng)濟(jì)資源,必須在形式上采取合作的方式,必須在“合作”過程中至少為第三世界國家留下一點(diǎn)利潤。在這種情況下,在近幾十年的全球一體化進(jìn)程中,盡管世界經(jīng)濟(jì)中的主要利潤份額仍被資本主義企業(yè)所占據(jù),但是第三世界國家也在全球經(jīng)濟(jì)體系中利用自己的資源和辛勤勞動換得了一定的經(jīng)濟(jì)收益。第二,西方國家在近幾十年的全球一體化進(jìn)程中主要采取了向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)的做法來利用發(fā)展中國家的人力、物力資源及市場攫取利潤,而在“二戰(zhàn)”之前這種做法并不是資本主義國家向殖民地攫取利益的主要形式。以80年代的日本為例,“日本各大企業(yè)在政府的積極推動下,以擴(kuò)大對外直接投資作為替代出口與緩和國內(nèi)資本過剩的手段,因此從1985年起,對外直接投資急劇增加,1985-1987年度間,對外直接投資額分別為122億美元、223億美元和334億美元;年增長率分別為22%、83%和49.8%”。“二戰(zhàn)”后的這種全球一體化進(jìn)程為西方國家的企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益,因此西方國家的政府會積極為本國企業(yè)的對外投資保駕護(hù)航,它們多次就全球經(jīng)濟(jì)自由化問題發(fā)起國際談判、制定并推行國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,其目的是便利本國資本的輸出。但是“二戰(zhàn)”后的全球一體化進(jìn)程在給西方國家?guī)斫?jīng)濟(jì)利益的同時也帶來了一些問題,這些問題逐漸成為西方國家面臨的嚴(yán)重問題。

      (二)20世紀(jì)70年代之后的全球一體化進(jìn)程逐漸給西方國家?guī)韲?yán)重的問題

      在20世紀(jì)70年代初,西方國家的經(jīng)濟(jì)狀況良好,隨著資本的不斷對外擴(kuò)張,西方國家作為國際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者獲得了高額利潤,因此其社會顯得比較和諧。但是隨著70年代以來的全球一體化進(jìn)程的深入發(fā)展,全球一體化進(jìn)程給西方國家?guī)淼谋撞★@得越來越嚴(yán)重,這就促使西方國家的政府不得不反思是否應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)全球一體化進(jìn)程。由全球一體化進(jìn)程給西方國家?guī)淼膯栴}包括:

      第一,企業(yè)富有,政府“貧困”。西方國家都實(shí)行資本主義私有制,因此私有企業(yè)關(guān)注的是自己的利益而不是國家的利益。西方國家的企業(yè)之所以積極把生產(chǎn)線甚至企業(yè)注冊地從本國轉(zhuǎn)移到世界各個“避稅天堂”以及發(fā)展中國家,其初衷是實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。因此就出現(xiàn)了這樣的情況:許多西方國家的企業(yè)將企業(yè)轉(zhuǎn)移出本國,公司的實(shí)際掌握者是德國人、法國人,但是他們的企業(yè)卻不向(或很少向)本國政府納稅。在這種情況下,西方的資本家和私人企業(yè)在全球一體化進(jìn)程中變得越來越富有(如有數(shù)據(jù)顯示:“世界上的6萬家跨國公司的產(chǎn)值占世界總產(chǎn)值的1/4,海外分公司1999年的銷售額達(dá)14萬億美元,而當(dāng)年的世界總出口額為7萬億美元”),但是他們的祖國的政府卻難以得到相應(yīng)的稅收,西方政府也就無力用財政資源來幫扶國內(nèi)的失業(yè)者等弱勢群體。

      第二,實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化,體力勞動者失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于西方國家的稅率高、福利高、工資高、勞動力成本高、環(huán)保成本高、社會成本高,因此企業(yè)往往會積極將附加值低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,僅僅在本國保留附加值高的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由此就會出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象。“產(chǎn)業(yè)空心化的出現(xiàn),主要是由于企業(yè)對外直接投資急劇增加所造成的?!崩纭叭毡炯铀傧蚝M鈹U(kuò)張,同時向東亞、北美以及西歐大量輸出,其結(jié)果必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的空心化。據(jù)統(tǒng)計,1988年日本廠家在海外生產(chǎn)的手表已占其總生產(chǎn)量的35%,汽車、機(jī)器人和電視等產(chǎn)品的比重還要高,分別為42%、40%和41%?!痹谏鲜霰尘跋?,須要看到的是:發(fā)達(dá)國家中并不是所有勞動者都適合從事技術(shù)、資本密集產(chǎn)業(yè)的腦力勞動,在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象之后,西方國家中的體力勞動者的失業(yè)現(xiàn)象就會明顯增加。例如有資料顯示“歐共體的實(shí)際單位勞工成本逐年降低……單位勞工成本降低的主要措施是裁減職工”。而體力勞動者的裁員是最明顯的,以奧地利為例:“在過去的45年里,體力勞動者的工會的數(shù)量占奧地利所有工會的數(shù)量的比例從接近60%下降到了40%,與此同時政府雇員的工會的數(shù)量的比例則從30%穩(wěn)定地增加到了接近40%,白領(lǐng)工人的工會則從12%增加到了超過22%?!?/p>

      第三,貧富差距增大,社會動蕩加劇。在70年代以來的全球一體化進(jìn)程中,西方的跨國公司是盈利的,資本家的收入不斷增長,但是西方社會中的失業(yè)群體則會陷入收入沒有保障的境地,因此社會中的貧富差距會加大,進(jìn)而會造成社會的動蕩??梢岳斫猓切┮虍a(chǎn)業(yè)外移而失業(yè)的人群是不愿全球一體化進(jìn)程繼續(xù)持續(xù)下去的,因此西方國家在很早之前就出現(xiàn)大量民眾反對全球一體化。例如“2002年11月,32個歐洲國家的420個民間團(tuán)體在意大利佛羅倫薩舉辦‘歐洲社會論壇,組織了有50萬人參加的反全球化示威游行?!癓6”。由此也可以看出,世界殖民體系崩潰之前、之后的全球一體化進(jìn)程所帶來的結(jié)果是不同的。在殖民體系存在之時,資本主義國家的政府可以從殖民地攫取利益、安撫本國的工人階級、維持本國的穩(wěn)定,例如“列寧認(rèn)為歐洲帝國主義國家的擴(kuò)張以及在經(jīng)濟(jì)方面的成功都是導(dǎo)致馬克思曾經(jīng)設(shè)想的‘歐洲的產(chǎn)業(yè)工人階級將會發(fā)動起義最終未能發(fā)生的重要原因。歐洲的資本主義國家利用從殖民地獲得的利潤成功地‘賄賂了工人階級、改善了他們的生活條件,從而降低了工人發(fā)動社會主義革命的可能性。”但是在資本主義國家無法再直接掠奪殖民地的今天,西方政府沒有財力來使本國的失業(yè)人口過上有尊嚴(yán)的生活,因此西方國家的社會矛盾會因全球一體化進(jìn)程而加劇。

      第四,“經(jīng)濟(jì)病毒”的傳染性增強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)不景氣時社會矛盾會進(jìn)一步加劇。前已述及,全球一體化進(jìn)程會加劇發(fā)達(dá)國家中的體力勞動者的失業(yè)現(xiàn)象,這部分人員成了全球一體化進(jìn)程中的受害者,但是其中的一部分人仍然有可能在本國的第三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)。然而,如果國家的整個經(jīng)濟(jì)形勢惡化,那么西方國家中的低收入群體的不滿情緒會進(jìn)一步增強(qiáng),社會的動蕩就會進(jìn)一步加劇。而全球一體化就在這個過程中發(fā)揮了另一種負(fù)面作用,那就是:全球一體化使整個世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,“環(huán)球同此涼熱”,因此美國如果“打噴嚏”,全世界經(jīng)濟(jì)都會“感冒”。在2008年美國金融危機(jī)發(fā)生后,西方國家?guī)缀醵荚庥龅浇?jīng)濟(jì)危機(jī)。例如“整個世界的經(jīng)濟(jì)增長速度在危機(jī)前(1999-2007年)平均增速為3.89%,危機(jī)后(2008-2013)為2.8%,下降了約1.1個百分點(diǎn)。同時危機(jī)使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑更加嚴(yán)重,平均增速由危機(jī)前的2.63%下降到0.51%”,“在2007年至2013年,歐元區(qū)國家的政府債務(wù)與GDP之比上升了29%”。這種情況就會導(dǎo)致有關(guān)國家的政府無法依靠大規(guī)模財政支出幫扶社會中的窮人,進(jìn)而會導(dǎo)致社會矛盾日趨尖銳。

      第五,西方國家能夠從全球一體化進(jìn)程中獲得的收益逐漸下降,而且其經(jīng)濟(jì)競爭力相對于新興經(jīng)濟(jì)體而言出現(xiàn)下滑,因此西方國際不再熱衷于推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)自由化,相反經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義則逐漸抬頭。在經(jīng)濟(jì)活動中,往往任何一項要素的功效都存在邊際效應(yīng)。全球一體化進(jìn)程對發(fā)達(dá)國家來說也存在邊際效應(yīng)。也就是說,在西方國家最初積極推進(jìn)全球一體化之時,它們能夠從全球一體化進(jìn)程中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,但是當(dāng)發(fā)達(dá)國家將能夠轉(zhuǎn)移到國外的產(chǎn)業(yè)幾乎全部轉(zhuǎn)移完畢之后,全球一體化已經(jīng)無法再為發(fā)達(dá)國家的企業(yè)的生產(chǎn)效率的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的提高提供如此前那么大的助益了。例如,“據(jù)統(tǒng)計,全球全要素生產(chǎn)年均增長率從1996-2006年的1%降至2007-2012年的0,5%,最近三年又進(jìn)一步降至0%”,“IMF數(shù)據(jù)顯示,自2007年至今,全球出口量每年僅增長3%,這是二戰(zhàn)以來的最差的,遠(yuǎn)不及1986-2007年的7.3%的增長率”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)說明:在現(xiàn)有的條件下,20世紀(jì)70年代以來以西方國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程所能夠使世界不同地區(qū)發(fā)揮出的比較優(yōu)勢已經(jīng)基本被挖掘殆盡了,西方國家也很難再通過這一進(jìn)程大幅增加經(jīng)濟(jì)收益了。因此西方國家很難繼續(xù)熱衷于推動全球經(jīng)濟(jì)一體化。不僅如此,20世紀(jì)70年代以來的全球一體化進(jìn)程還帶來一個后果,就是以中國乃至東亞國家為代表的一些新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮了自身在全球經(jīng)濟(jì)中比較優(yōu)勢,因此其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提高。有研究表明,全球一體化進(jìn)程對世界不同地區(qū)帶來的影響是:“真正的增長只出現(xiàn)在‘三極化(Triadisation)的地區(qū)集團(tuán)當(dāng)中,即歐洲、北美和亞洲。撒哈拉以南的非洲沒有能從所設(shè)想的‘全球力量中得到任何實(shí)質(zhì)性的好處?!币恍┬屡d經(jīng)濟(jì)體甚至開始加強(qiáng)研發(fā)工作、向國際高端產(chǎn)業(yè)鏈升級。這種情況就導(dǎo)致西方國家原本在國際經(jīng)濟(jì)中的地位出現(xiàn)了相對性的下滑,其全球經(jīng)濟(jì)競爭力也出現(xiàn)了相對而言的降低。在這種情況下,西方國家就不會熱衷于繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的自由化,而是會熱衷于保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,世界經(jīng)濟(jì)自由化的進(jìn)程就是全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)競爭力很強(qiáng)的時候,它自然會希望世界經(jīng)濟(jì)自由化,即促使其它國家向本國開放市場、投資機(jī)會;當(dāng)一國的經(jīng)濟(jì)競爭力不足時,它自然會希望更多地通過政府的政策保護(hù)本國的市場和產(chǎn)業(yè)。特朗普上任后,其經(jīng)濟(jì)政策的顯著特點(diǎn)是熱衷于保護(hù)本國的市場,經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義特征表現(xiàn)得十分明顯,與此同時,歐洲國家也對繼續(xù)推動世界經(jīng)濟(jì)自由化問題三緘其口,這就表明西方國家正在向抗拒全球一體化方向轉(zhuǎn)變。

      第六,外來移民的涌入導(dǎo)致西方國家的民族矛盾突出。發(fā)達(dá)國家的高福利政策使它們成為吸引外來移民的“磁石”,而全球一體化進(jìn)程有助于全球人口的流動,而且發(fā)達(dá)國家原本的殖民地的人口往往較容易進(jìn)入原宗主國。外來移民的涌入導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國家的一些社會問題加劇,進(jìn)而產(chǎn)生族群對立情緒。隨著新移民(包括非法移民、避難者等)紛至沓來,歐洲國家的一部分民眾對此感到難以適應(yīng),這種情況就像“二戰(zhàn)”之前許多歐洲人對本國的猶太人、吉普賽人群體感到不適應(yīng)一樣。在這種情況,西方國家的民族矛盾表現(xiàn)得日益明顯,也成為了重要的社會問題。因此西方國家會傾向于減少外來人口的涌入,排斥跨國人口流動這一全球一體化進(jìn)程中的一項重要內(nèi)容。

      (三)西方國家對全球一體化進(jìn)程的態(tài)度的轉(zhuǎn)變

      第一,民間出現(xiàn)了反對全球一體化進(jìn)程的運(yùn)動。從20世紀(jì)70年代起,新自由主義理論逐漸成為西方政府奉行的主要經(jīng)濟(jì)理論,該理論認(rèn)為,“市場力量不受阻礙地發(fā)揮作用將保證對稀缺資源的最佳配置、利用和分配。因此,資本應(yīng)自由地流向它能得到最大回報的地方,這反映了它最有效的投資機(jī)會;將資本限制在國內(nèi)市場將減少資本的回報,從而導(dǎo)致資源的配置不當(dāng)?!笨梢钥闯觯伦杂芍髁x理論是全球一體化進(jìn)程的理論基礎(chǔ)。但是由于西方國家在全球一體化進(jìn)程中出現(xiàn)了上述6方面問題,這些國家在21世紀(jì)初在民間自發(fā)地出現(xiàn)了“替代性全球一體化運(yùn)動”“反全球一體化運(yùn)動”,這些運(yùn)動的目標(biāo)是反對以新自由主義為理論基礎(chǔ)的全球一體化進(jìn)程。“替代性全球一體化運(yùn)動”與“反全球一體化運(yùn)動”的差異在于,前者并不像后者那樣強(qiáng)烈地反對實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的全球性互動,前者所反對的是當(dāng)前的全球一體化進(jìn)程所依賴的方式,即新自由主義方式。在出現(xiàn)之初,“替代性全球一體化運(yùn)動”“反全球一體化運(yùn)動”僅僅是一種代表非主流意見的運(yùn)動,它們似乎僅僅代表社會中那些生活最困難的少數(shù)人群的利益,因此并未造成較大的社會影響。然而,近些年來這種聲音日漸增大,正在對西方政壇產(chǎn)生影響。

      第二,政壇中出現(xiàn)了反對全球一體化的政黨。在政治上代表這種聲音的主要是西方的極右翼政黨。當(dāng)前西方國家內(nèi)部普遍存在的極右翼政黨又被稱為“激進(jìn)”右翼、“新”右翼、新法西斯黨、“民粹主義”右翼?!凹みM(jìn)”凸顯了這類政黨的主張的極端性;“新”是相對于歷史上出現(xiàn)的法西斯主義政黨等極右翼政黨而言的,新右翼政黨的確與法西斯主義政黨高度相似,甚至有些新右翼政黨直言自己是法西斯主義政黨的繼承者;“民粹主義”的本意主要是指人民崇拜、關(guān)注社會底層民眾的利益、迎合普通民眾的要求、抵制社會精英對底層民眾的利益的侵犯,由于民粹主義政黨迎合的主要是當(dāng)代西方社會中底層民眾的要求(例如要求政府對民眾提供社會保障、限制外來人口進(jìn)入本國以防止外來人口搶占工作機(jī)會及擠占社會福利等),因此西方發(fā)達(dá)國家近幾十年來出現(xiàn)的民粹主義政治現(xiàn)象主要指的是民族主義、種族主義、排外主義的結(jié)合物,即以西方國家內(nèi)部的主體民族為本、排斥外來人口特別是外來新移民的現(xiàn)象。

      極右翼政黨在一定程度上是因為全球一體化進(jìn)程而出現(xiàn)的,它們是反對全球一體化的。極右翼政黨的活動本質(zhì)上是在操弄“身份政治”,也就是通過強(qiáng)調(diào)本民族內(nèi)部的身份認(rèn)同感,凸顯本國的主體民族與外來民族之間的對立,使主體民族的部分民眾對外來人口產(chǎn)生排斥情緒。例如,有些極右翼政黨宣稱是因為外來移民的增加導(dǎo)致了福利的難以為繼,提出外來移民使本國社會的治安受到破壞、擠占了本國的資源、導(dǎo)致本國主體民族人口的生存條件惡化、對主體民族的文化構(gòu)成了挑戰(zhàn)。極右翼政黨的這些宣傳往往會引發(fā)普通民眾的排外情緒。一般來說,西方發(fā)達(dá)國家中的外來人口越多,這種極右翼主張就相應(yīng)越強(qiáng)烈。這一狀況恐怕是任何存在大量外來人口的國家都容易出現(xiàn)的。迄今為止,西方各國普遍出現(xiàn)了極右翼政黨。到20世紀(jì)90年代,有些極右翼政黨成功進(jìn)入了政府。近些年來,極右翼候選人甚至在沖擊國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的“寶座”。盡管目前這類政黨對西方國家的政策尚未造成決定性影響,但是從總體上看,它們的影響力在不斷擴(kuò)大。這反映出西方國家中有越來越多的人開始認(rèn)同反對全球一體化的理念。

      第三,一些西方國家的政府對全球一體化進(jìn)程的態(tài)度已率先發(fā)生轉(zhuǎn)變。截至目前,西方國家在全球一體化問題上的態(tài)度的轉(zhuǎn)變并不是同步的,例如熱衷于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的美國與選擇了脫離歐盟的英國(歐洲一體化進(jìn)程是全球一體化進(jìn)程的組成部分)是西方國家中在抗拒全球一體化進(jìn)程方面的先行者,而德國、法國等西方國家的態(tài)度仍有所遲疑,當(dāng)前,他們既不像2000年之前那樣熱衷于推進(jìn)全球一體化,也不明確主張抵制這一進(jìn)程,但本文認(rèn)為在未來他們的態(tài)度很有可能會步美國、英國的后塵,一個重要的例證是當(dāng)前歐洲國家紛紛收緊接受外來移民、難民的政策。另一方面,與西方國家形成鮮明對比的是:當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體國家則正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛞惑w化的主要倡導(dǎo)者。當(dāng)然,新興經(jīng)濟(jì)體在全球的經(jīng)濟(jì)競爭力到目前為止仍未超過發(fā)達(dá)國家,因此在當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家也并沒有下定決心完全、徹底地否定全球一體化進(jìn)程,并未下定決心明確舉起經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的“大旗”,而僅僅是由積極推進(jìn)該進(jìn)程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O阻礙該進(jìn)程。

      三、西方國家的上述轉(zhuǎn)變對我國對待全球一體化問題的啟示

      由于在此前全球一體化主要是一個西方國家向外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,因此長期以來全球一體化主要是發(fā)達(dá)國家的一種實(shí)踐,與我國的關(guān)系并不大,故而“全球一體化”的概念也是西方提出來的。但是如果考察全球一體化興起時的西方國家的情況就會發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)前所處的歷史階段與20世紀(jì)70年代的西方國家的所處的歷史階段非常相似。相似點(diǎn)在于:西方國家經(jīng)過1945年至70年代中期近30年的發(fā)展,積累了資金、技術(shù),掌握著世界的主要工業(yè)生產(chǎn)線,成為世界工廠,由于成本的提高而需要向國外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;我國經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,也需要積極向外尋找進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會。因此我國應(yīng)當(dāng)意識到:

      第一,在當(dāng)前我國積極參與、推動經(jīng)濟(jì)全球一體化是有利的。全球一體化的本質(zhì)是全球經(jīng)濟(jì)自由化。對于那些需要尋找對外投資機(jī)會、需要擴(kuò)展世界市場的國家來說,全球一體化是一個發(fā)揮本國的經(jīng)濟(jì)潛力的過程,因此是一個比較有利的過程。我國目前存在一定的產(chǎn)能過剩問題,還要注意避免重復(fù)建設(shè)問題,因此在海外找到投資機(jī)會及市場是一個重要的發(fā)展方向。在這種情況下可以說,我國現(xiàn)在所處的階段,正是西方國家在20世紀(jì)70年代初所處的那個階段,我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的自由化。

      第二,如前所述,由于在目前階段西方國家對“全球一體化”已經(jīng)變得比較敏感了,因此我國可以減少、避免使用該詞匯,而可以使用以下說法:積極實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的“市場經(jīng)濟(jì)化”“便利化”“自由化”“取消貿(mào)易和投資壁壘”“擴(kuò)大開放市場”等。

      第三,中國在推進(jìn)全球一體化的過程中要注意發(fā)生西方國家曾出現(xiàn)的問題。首先,應(yīng)避免本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化,應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)特別是體力勞動者的就業(yè)問題方面的作用。中國經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)要以本土為主,“走出去”工作要量力而行,應(yīng)避免發(fā)生西方國家曾出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)過度向外轉(zhuǎn)移、頭重腳輕的局面。其次,應(yīng)避免外來人口大量涌入,中國應(yīng)避免因外來人口而引發(fā)的社會矛盾、民族矛盾,應(yīng)積極采取措施打擊、解決非法移民問題。民族問題一旦形成,將是一個長期難以解決的問題。再次,應(yīng)避免中國經(jīng)濟(jì)受到它國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,中國經(jīng)濟(jì)在融入世界經(jīng)濟(jì)的同時應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和安全,筑好經(jīng)濟(jì)防火墻,避免受到國際經(jīng)濟(jì)“病毒”的侵蝕。最后,中國企業(yè)的“走出去”要以國有企業(yè)為主,要確保企業(yè)的海外收益能夠為國家的稅收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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