構(gòu)建活力口岸通道

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 方亞麗

到2020年底，貴州省進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和整體通關(guān)時(shí)間要達(dá)到全國(guó)平均水平，初步實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，口岸營(yíng)商環(huán)境將更有活力、更富效率、更加開(kāi)放、更加便利。

為深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，貴州省創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

2018年底印發(fā)的《貴州省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作實(shí)施方案》明確，到2020年底，貴州省進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和整體通關(guān)時(shí)間要達(dá)到全國(guó)平均水平，初步實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，口岸營(yíng)商環(huán)境將更有活力、更富效率、更加開(kāi)放、更加便利。

鐵海聯(lián)運(yùn)搭快車(chē)

在貴陽(yáng)南站附近，時(shí)不時(shí)能聽(tīng)到一聲聲清脆的火車(chē)汽笛鳴響，這是一列列載滿(mǎn)貨物的列車(chē)，將開(kāi)往廣西欽州港、廣東湛江港等碼頭，再搭上貨輪最終抵達(dá)新加坡等東盟各港口。

“目前，貴州南向通道通關(guān)采取貴陽(yáng)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放的方式，貴陽(yáng)改貌到廣西欽州港屬?lài)?guó)內(nèi)運(yùn)輸，到欽州港后查驗(yàn)放行，這樣時(shí)間長(zhǎng)，增加費(fèi)用?！?月10日，貴陽(yáng)南火車(chē)站改貌站站長(zhǎng)王海平向記者介紹，如果采取屬地申報(bào)，屬地驗(yàn)放，即貴陽(yáng)出口外貿(mào)貨物，在貴陽(yáng)報(bào)關(guān)，在改貌集裝箱貨運(yùn)站監(jiān)管場(chǎng)所查驗(yàn)封箱，到欽州港直接放行，便可大量節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，降低成本。

隨著春運(yùn)臨近，作為貴州最大鐵路集散地，同時(shí)也是中新（中國(guó)—新加坡）互聯(lián)南向通道必經(jīng)之站，貴陽(yáng)南火車(chē)站改貌站正在抓緊為即將來(lái)臨的春運(yùn)貨運(yùn)高峰做前期準(zhǔn)備。

“這段時(shí)間，受之前凝凍天氣影響而延遲的貨物逐漸到站，貨運(yùn)量上升。如果天氣好的話，離春節(jié)大概10天會(huì)出現(xiàn)一個(gè)高峰?！蓖鹾Ｆ秸f(shuō)，目前改貌站日均到達(dá)貨流量在300車(chē)左右，預(yù)計(jì)春節(jié)前貨運(yùn)高峰將在一周內(nèi)到來(lái)，屆時(shí)到達(dá)貨流量將增加至日均550車(chē)左右。

在國(guó)家“一帶一路”倡議背景下，貴陽(yáng)南站將積極參與貴州省政府關(guān)于南向通道鐵路口岸的申建，全力服務(wù)南向通道貴州段，為貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

貴州不臨海，如何打通出海通道，進(jìn)一步減少物流成本？

搭上中新互聯(lián)南向通道這趟快車(chē)，無(wú)疑拓寬了貴州鐵海聯(lián)運(yùn)建設(shè)的道路。

“通過(guò)南向通道出海，運(yùn)輸距離縮短了700公里。”在2018年4月開(kāi)行的南向通道貴州段測(cè)試班列上，貴州輪胎進(jìn)出口公司所產(chǎn)輪胎搭乘列車(chē)從貴陽(yáng)發(fā)出至廣西欽州港，再通過(guò)貨輪運(yùn)往新加坡、南亞和中東地區(qū)。在公司綜合計(jì)劃部經(jīng)理周健看來(lái)，南向通道進(jìn)一步縮短了貴州與世界的距離，是一條高效暢達(dá)的陸海貿(mào)易新通道，為時(shí)效性要求高的貨物提供了更為便捷的出海通道，有望進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

自2017年來(lái)，貴州利用融入南向通道項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，將改貌站與南向通道節(jié)點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，提出以“一口岸，兩作業(yè)區(qū)”的思路申報(bào)建設(shè)貴陽(yáng)鐵路口岸。目前，該項(xiàng)目落地的花溪區(qū)已經(jīng)開(kāi)展行動(dòng)，與鐵路部門(mén)和部分企業(yè)展開(kāi)合作，鐵路口岸的規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)籌備和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作正在有序推進(jìn)。

目前，貴州省內(nèi)已有多家企業(yè)參與貴陽(yáng)鐵路口岸申報(bào)建設(shè)和南向通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)組建工作，并與南向通道總運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)接工作。

航空口岸快速建

貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)是貴州省唯一的一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，是向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)貴州形象的重要窗口。

當(dāng)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，使得通關(guān)率得到不斷提升，讓越來(lái)越多的旅客感受到便利。

1月9日，在貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境大廳，從新加坡旅行回來(lái)的牛鑫，用微信掃描海關(guān)征稅二維碼，僅用了幾秒鐘，就順利繳納了6000元的進(jìn)境物品行郵稅。

為方便旅客進(jìn)境時(shí)能夠快速辦理行郵稅繳納手續(xù)，從2018年4月份起，進(jìn)境旅客就可通過(guò)手機(jī)掃碼支付行郵稅。過(guò)去，行郵稅只能通過(guò)刷卡或付現(xiàn)金的形式進(jìn)行繳納，移動(dòng)支付開(kāi)通后，旅客可自由選擇支付方式，省去了現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔、找零和等待網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等環(huán)節(jié)，大幅縮短了旅客通關(guān)時(shí)間。

為構(gòu)建跨越發(fā)展的新環(huán)境，在航空建設(shè)方面，貴州省積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力打造貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)為西南重要區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取加快建設(shè)形成貴州省“一樞十六支”的機(jī)場(chǎng)格局。

1月8日，貴陽(yáng)直飛緬甸曼德勒航線開(kāi)通，這是繼貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通日本、新加坡、俄羅斯、意大利等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)航線之后的第22條國(guó)際航線。

2018年1月，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批建設(shè)全省首個(gè)進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸。

2018年8月，銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)E38786航班飛往泰國(guó)曼谷廊曼機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著銅仁實(shí)現(xiàn)國(guó)際航線“零突破”，為2020年申報(bào)銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)正式口岸機(jī)場(chǎng)打下基礎(chǔ)。

截至目前，遵義新舟機(jī)場(chǎng)航空口岸已連續(xù)7次獲批對(duì)外臨時(shí)開(kāi)放。

在航線布局逐漸擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善下，貴州省加快航空口岸開(kāi)放步伐，打造開(kāi)放服務(wù)新支點(diǎn)，探索協(xié)同發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)了航空口岸事業(yè)由“后發(fā)”向“加速”轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建起航空口岸對(duì)外開(kāi)放新格局。

通關(guān)減負(fù)創(chuàng)平臺(tái)

位于貴陽(yáng)綜保區(qū)內(nèi)的貴州華納偉業(yè)電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華納偉業(yè)），是一家集經(jīng)營(yíng)平板電腦、筆記本電腦等各類(lèi)工業(yè)顯示屏生產(chǎn)銷(xiāo)售為一體的進(jìn)出口企業(yè)。

2018年9月25日，一列滿(mǎn)載著50個(gè)20英尺海運(yùn)集裝箱的鋁礬土貨物、共計(jì)25輛集裝箱平車(chē)的專(zhuān)列，從貴陽(yáng)南站所轄改貌物流中心緩緩駛出，開(kāi)往廣西欽州港，經(jīng)過(guò)鐵路、海運(yùn)后，最終抵達(dá)美國(guó)田納西州孟菲斯市，標(biāo)志著中新互聯(lián)互通南向通道“黔桂”鐵海聯(lián)運(yùn)班列在黔成功發(fā)運(yùn)。（貴陽(yáng)南站黨委辦供圖）

“依靠著‘一帶一路’，有貴陽(yáng)綜保區(qū)這個(gè)開(kāi)放平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們的新產(chǎn)品不愁沒(méi)有市場(chǎng)?！比A納偉業(yè)公司總經(jīng)理李小吉說(shuō)，作為一家從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)，他們占據(jù)了貴州省對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更快地享受到貴州省口岸政策的逐步松綁釋放的紅利。

“從通關(guān)無(wú)紙化到‘單一窗口’的建設(shè)落實(shí)，是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)?！崩钚〖f(shuō)，從通關(guān)審批時(shí)間上看，通過(guò)“單一窗口”提交材料后，以前要半個(gè)月才能審批完成的事項(xiàng)，現(xiàn)在只需3天左右便可完成。

隨著口岸建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化，李小吉的公司在2018年實(shí)現(xiàn)了近3億的產(chǎn)值。

貴州省積極推進(jìn)信息共享，重點(diǎn)推進(jìn)電子口岸平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通為手段，力求突破“信息孤島”。2017年，中國(guó)（貴州）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，完成跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并協(xié)同貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局制定下發(fā)《跨境電商有關(guān)工作細(xì)則》。

下一步，貴州省將“單一窗口”功能覆蓋至全省綜合保稅區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對(duì)接全國(guó)版跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃部署，推動(dòng)我省“單一窗口”接入跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2020年底前，“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%；2021年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。