向群眾征集 由代表票決

“建成4所中小學(xué)校和1所幼兒園”“建成14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）標(biāo)準(zhǔn)化為民服務(wù)大廳和250個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心”……今年以來，人大代表征選票決、民生實事“由民作主”成為鹽城市鹽都區(qū)城鄉(xiāng)群眾熱議的話題，年初發(fā)布的“2019年度鹽都區(qū)十大民生實事”的進展情況成為群眾關(guān)注的重點。

征集——千名代表進萬家

鹽都區(qū)每年興辦一批民生實事已堅持多年，社會民生持續(xù)改善，全面小康實現(xiàn)鹽城第一。為進一步增強群眾獲得感，把“為民作主”變成“由民作主”，去年11月起，鹽都區(qū)人大常委會按照區(qū)委要求，牽頭征選2019年民生實事項目。經(jīng)過縝密研究，區(qū)人大常委會發(fā)出通知，要求各鎮(zhèn)（街道）人大組織轄區(qū)內(nèi)人大代表，深入基層調(diào)查了解，如實反映群眾需求。全區(qū)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級千名代表迅速行動，進萬家門庭，聽百姓心聲，引導(dǎo)群眾暢所欲言表達訴求。在兩周的征集期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）人大收集到代表反饋的民生實事建議信息少則三四十條、多則六七十條，大量最鮮活的民情、最真實的民意被集中反映上來。

遴選——區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動匯民意

群眾的意愿是真實的、接地氣的，但又是零散的、碎片化的。為保證建議項目質(zhì)量，提高征選工作效率，鹽都區(qū)人大常委會啟動了區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)動機制。受區(qū)人大委托，12個鎮(zhèn)（街道）人大分別舉行代表小組活動，組織區(qū)人大代表對本地征集的民生實事建議信息進行甄別、歸并和篩選，以充分尊重民意為前提，提煉出10個建議項目報區(qū)。區(qū)人大人代委負責(zé)匯總各鎮(zhèn)（街道）報送的建議項目，加上區(qū)直代表小組獨立征選的8個項目，實際收集到民生實事建議項目128個。通過采取同類合并、相近歸并、從屬兼并的辦法系統(tǒng)梳理，初步排出的民生實事建議項目為56個。

票決——好中選優(yōu)“民作主”

按照“民生急需、群眾渴盼、受益廣泛、當(dāng)年完成”的原則，鹽都區(qū)人大常委會從兩個層面組織項目可行性對接論證：一是由區(qū)人大相關(guān)工委與區(qū)政府對口部門聯(lián)合會商，精減項目數(shù)量，充實項目內(nèi)涵；二是由區(qū)人大分管主任與區(qū)政府分管區(qū)長聯(lián)席會辦，分清輕重緩急，逐一敲定項目。經(jīng)過幾輪磨合，最終形成了12個候選項目清單。在鹽都區(qū)十六屆人大三次會議預(yù)備會上，282名區(qū)人大代表莊嚴行使民主權(quán)利，鄭重投下神圣一票。在票決產(chǎn)生的十件民生實事中，“建成4所中小學(xué)校和1所幼兒園”高居榜首，單件實事計劃投資就達2.5億元；排名第二的“建成14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）標(biāo)準(zhǔn)化為民服務(wù)大廳和250個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心”，堪稱264件小實事的“大集合”，覆蓋了全區(qū)所有鎮(zhèn)村。

督辦——推進落實見真章

民生實事的產(chǎn)生過程不同以往，落實情況和兌現(xiàn)結(jié)果更受關(guān)注。根據(jù)鹽都區(qū)十六屆人大三次會議主席團會議的決定，區(qū)人大常委會于1月12日將十件民生實事通過媒體向社會公布，1月18日又專門發(fā)文向區(qū)政府交辦。“優(yōu)化3條鎮(zhèn)村公交線路，新建10對公交站臺；完善15所初中校食宿服務(wù)和課外學(xué)業(yè)指導(dǎo)；建成全區(qū)社保卡自助辦理系統(tǒng)；建成150個村（居）健身廣場……”十件實事寄寓著民生期待、承載著政府責(zé)任，也考驗著人大擔(dān)當(dāng)。區(qū)人大常委會主任顧其斌表示，將建立分線督查機制，定期組織代表視察，聽取情況報告、了解項目進度、提出意見建議，扎實做好督促落實“后半篇文章”，力推十件民生實事項目按期開工、順利實施、如期竣工，真正建成普惠大眾的德政工程、民心工程。