近來，上海市崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)的沈某夫婦變化很大：他們現(xiàn)在開始參加當(dāng)?shù)氐难沧o(hù)拆鳥網(wǎng)、林業(yè)養(yǎng)護(hù)和河道保潔等生態(tài)養(yǎng)護(hù)工作，每人每周各3次，每次3小時(shí)，而這狀態(tài)將延續(xù)2年，且沒報(bào)酬。原來，兩人因非法狩獵破壞生態(tài)資源，經(jīng)由上海鐵路運(yùn)輸檢察院進(jìn)行訴前磋商，與港沿鎮(zhèn)政府達(dá)成了公益勞動(dòng)替代賠償生態(tài)環(huán)境損失的協(xié)議，成為上海使用公益勞動(dòng)補(bǔ)償受損生態(tài)資源的首個(gè)案例。

去年七八月，沈某夫妻在崇明島上多處農(nóng)田通過投撒拌有毒藥的小麥籽的方式，捕殺了珠頸斑鳩、喜鵲、山斑鳩等多種國(guó)家“三有”保護(hù)野生鳥類共計(jì)1763只。2018年8月，兩人因涉嫌非法狩獵罪被刑事拘留，沈某被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，其妻陳某被取保候?qū)彙?0月，集中管轄全市破壞環(huán)境資源刑事案件的上海鐵路運(yùn)輸檢察院認(rèn)為，沈某夫婦的行為不僅構(gòu)成刑事犯罪，更是破壞了崇明島生態(tài)資源、損害了社會(huì)公共利益，符合開展刑事附帶民事公益訴訟的條件。

辦案檢察官聽取了鳥類學(xué)專家的參考意見，與崇明區(qū)發(fā)改委等研討，認(rèn)定涉案野生鳥類的基準(zhǔn)價(jià)值合計(jì)為50余萬元。但沈某夫婦經(jīng)濟(jì)條件不好，難以進(jìn)行全部經(jīng)濟(jì)賠償。檢察官注意到當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)村鎮(zhèn)都成立了護(hù)林護(hù)鳥隊(duì)，進(jìn)行巡護(hù)拆鳥網(wǎng)等保護(hù)工作。而沈某夫婦有很強(qiáng)的勞動(dòng)能力，也愿意通過勞動(dòng)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償修復(fù)。于是，2018年11月，檢察官邀請(qǐng)了野生動(dòng)植物鑒定、保護(hù)專家學(xué)者以及辦案法官、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員就生態(tài)資源修復(fù)方案開展研討。

辦案組確定了讓沈某夫婦在兩年內(nèi)參與巡護(hù)拆鳥網(wǎng)工作1800個(gè)小時(shí)的替代性修復(fù)方案。2019年1月，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的規(guī)定，崇明區(qū)港沿鎮(zhèn)政府與賠償義務(wù)人沈某、陳某達(dá)成賠償協(xié)議。按照協(xié)議，沈某、陳某共同連帶賠償3萬元，用于崇明地區(qū)公益林的補(bǔ)植復(fù)綠;兩人各自每周參加巡護(hù)拆鳥網(wǎng)、林業(yè)養(yǎng)護(hù)和河道保潔等生態(tài)養(yǎng)護(hù)工作3次以上，每次3小時(shí)，服務(wù)期限為2年，二人服務(wù)時(shí)間共1800小時(shí);參加張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)等公益宣傳活動(dòng)，服務(wù)期限為2年;共同繳納保證金5萬元，作為履行賠償協(xié)議的保證;港沿鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)二人履行協(xié)議進(jìn)行監(jiān)管。隨后，二人繳納了賠償金和保證金共8萬元，并開始履行公益勞務(wù)替代性修復(fù)賠償協(xié)議。檢察機(jī)關(guān)不再向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。對(duì)于兩人履行替代性修復(fù)方案的行為，檢察官在刑事起訴時(shí)，以從寬處理的酌定情節(jié)納入量刑建議考量范圍內(nèi)。前不久，沈某被判處有期徒刑七個(gè)月，陳某被適用緩刑，未提出上訴。（文：林中明 來源：檢察日?qǐng)?bào)）