石瑤

回望長(zhǎng)清的2018，躍動(dòng)的數(shù)據(jù)讓人欣喜振奮。長(zhǎng)清90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。全區(qū)財(cái)政收入完成23.5億元，再創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資增幅19.6%，位列全市第一;1-9月份居民人均可支配收入增幅位列全市第一;空氣質(zhì)量、水質(zhì)量連續(xù)居全市首位。這些成績(jī)見證了一年來長(zhǎng)清的發(fā)展。

2018年是長(zhǎng)清區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化山水魅力新城“兩年見成效”的攻堅(jiān)之年，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，計(jì)劃總投資1023.35億元，是歷年來區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模最大、項(xiàng)目質(zhì)量最好的一年。

民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn)有溫度

作為長(zhǎng)清區(qū)重大民生工程之一，投資3億元的文昌山山體公園已于2019年1月28日面向公眾免費(fèi)開放。不少前來休閑的市民表示：“長(zhǎng)清市民終于有了自己的城市公園，這是給長(zhǎng)清人的新年大禮！”

2018年，一批城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的民生項(xiàng)目加速奔跑、開花結(jié)果。灘區(qū)遷建進(jìn)展順利。200萬平方米的安置房建設(shè)全面開工，23公里的護(hù)城堤、51個(gè)舊村臺(tái)、102公里的撤退道路即將開工。拆違拆臨縱深發(fā)展。全年拆除違建5608處、380萬平方米，完成建綠透綠5.3萬平方米。14萬平方米全市最大的單體違建再生棉市場(chǎng)被徹底拆除，1164塊、4.4萬平方米的樓頂標(biāo)識(shí)和牌匾在全市率先清零。棚改舊改再創(chuàng)佳績(jī)。全年拆遷3274戶、拆除107萬平方米、新開工安置房5144套。東王、東北關(guān)安置房主體完工，王宿、高垣墻安置房加快推進(jìn)，2.5萬群眾的安居夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。宜業(yè)宜居魅力凸顯。深入開展城市提升“十大行動(dòng)”，完成16個(gè)老舊小區(qū)、23條背街小巷、4處街頭公園、236處“三高”沿線整治提升，新增集中供熱30萬平方米、天然氣入戶9000家、存在近20年的清河街勞務(wù)市場(chǎng)即將搬遷。教育品質(zhì)不斷提升。大學(xué)城實(shí)驗(yàn)學(xué)校8個(gè)月建成使用，華東師范大學(xué)濟(jì)南實(shí)驗(yàn)學(xué)校6個(gè)月正式招生。交通路網(wǎng)更加完善。長(zhǎng)清黃河大橋全線貫通，105省道6個(gè)月實(shí)現(xiàn)通車，軌道交通1號(hào)線將長(zhǎng)清引入地鐵時(shí)代，324公里的農(nóng)村公路網(wǎng)化工程讓580個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村通、路路通。

一年間，長(zhǎng)清空氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全市前列，生態(tài)宜居的顏值更高了、底色更亮了。越來越多的期待和熱盼逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，接踵而至的民生紅利讓長(zhǎng)清這座城市暖意融融。

六大功能區(qū)動(dòng)能轉(zhuǎn)換更精準(zhǔn)

按照“1+654”工作布局，凝聚一切力量向項(xiàng)目集中，調(diào)動(dòng)一切力量為項(xiàng)目服務(wù)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起了2018年大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的熱潮?！?”就是圍繞六大功能區(qū)定位，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、高端制造集聚區(qū)、建筑建工發(fā)達(dá)區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、健康養(yǎng)老首選區(qū)、宜業(yè)宜居示范區(qū)。這既是統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，同時(shí)也是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐和抓手。2018年，長(zhǎng)清區(qū)以六大功能區(qū)的劃分精準(zhǔn)定位新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”為例，長(zhǎng)清區(qū)委、區(qū)政府立足大學(xué)城豐富的科教資源，把長(zhǎng)清大學(xué)城定位為全區(qū)六大功能分區(qū)中的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，不斷加快政校企精準(zhǔn)對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化。先后與山師大、齊魯工大等23所高校建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，建立了校企聯(lián)盟、未來工匠聯(lián)盟等6大聯(lián)盟，促成了108家校企合作協(xié)議，建成了38家科技研發(fā)中心;從山師大等13所高校選派23名優(yōu)秀人才到街鎮(zhèn)、企業(yè)掛職，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和科研成果轉(zhuǎn)化提供智力和人才支持。

長(zhǎng)清區(qū)還因地制宜、因企制宜，探索形成技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合培養(yǎng)人才或建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、共享科技資源和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)七種產(chǎn)學(xué)研合作模式。合作模式的創(chuàng)新，先后促成了奧圖集團(tuán)與齊魯工大、山東靈巖石材文化有限公司與山東藝術(shù)學(xué)院等校企簽訂合作協(xié)議108項(xiàng)。長(zhǎng)清區(qū)還積極配合奧圖、捷邁成功申報(bào)了省級(jí)重大專項(xiàng)。2018年上半年，山東宏達(dá)集團(tuán)液氮復(fù)合介質(zhì)消防滅火裝備項(xiàng)目成功列入了山東省首批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。

環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目落地再提速

2018年長(zhǎng)清區(qū)共引進(jìn)65個(gè)項(xiàng)目，總投資額768.84億元。中共長(zhǎng)清區(qū)委書記王勤光表示，長(zhǎng)清區(qū)堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，堅(jiān)定地招引科技含量高、業(yè)態(tài)先進(jìn)的項(xiàng)目。

為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)清區(qū)級(jí)審批權(quán)限全部下放到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，邀請(qǐng)專家開展規(guī)劃幫扶，實(shí)行區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)將區(qū)內(nèi)審批手續(xù)壓縮至35個(gè)工作日。在長(zhǎng)清，“提速增效”、全方位服務(wù)招商引資已經(jīng)融入日常工作的思維和行動(dòng)中。為創(chuàng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)清區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2018年6月1日在濟(jì)南市率先全面實(shí)施“只需跑一次”改革，487項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中的186項(xiàng)審批事項(xiàng)和168項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只需跑一次”。長(zhǎng)清區(qū)將招商引資作為全區(qū)“一把手工程”，推動(dòng)圣豐軍民融合項(xiàng)目、越秀產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目、金港國(guó)際賽車小鎮(zhèn)項(xiàng)目成功簽約和快速推進(jìn)。經(jīng)過企業(yè)多次考察，與普洛斯智慧物流園項(xiàng)目上半年達(dá)成合作意向后，長(zhǎng)清區(qū)有關(guān)部門及時(shí)了解企業(yè)需求，多次召開專題會(huì)議磋商，為企業(yè)釋疑解惑，讓企業(yè)吃上定心丸，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。

為加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，長(zhǎng)清區(qū)相繼出臺(tái)《長(zhǎng)清區(qū)人民政府鼓勵(lì)投資促進(jìn)發(fā)展政策措施》《濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施》等，釋放政策紅利;深化完善招商項(xiàng)目信息報(bào)送、評(píng)估準(zhǔn)入、跟蹤調(diào)度和土地指標(biāo)分配等招商工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目引得進(jìn)、推得快、落得下;實(shí)行招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，利用每周三“招商研究日”、周四“項(xiàng)目推進(jìn)日”召開調(diào)度會(huì)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。以開工促項(xiàng)目，每年先后舉辦4次項(xiàng)目集中開工、展示評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持“周調(diào)度、月通報(bào)、季度分析、半年評(píng)比、全年考核”推進(jìn)機(jī)制和亮牌標(biāo)示制度，積極調(diào)度、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一系列舉措讓最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境成為長(zhǎng)清亮麗名片。

雙招雙引產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量

2018年以來，長(zhǎng)清區(qū)把“雙招雙引”作為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的第一引擎。在招商引資方面，9月29日，濟(jì)南市“至誠(chéng)儒商聚泉城”懇談交流會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，長(zhǎng)清區(qū)招商成果豐碩，簽約額高達(dá)230億元，超過本次總簽約額（879.8億元）四分之一，居全市各區(qū)縣首位。12月25日，長(zhǎng)清區(qū)在北京舉行招商引資推介會(huì)，共簽約10個(gè)項(xiàng)目，總簽約額達(dá)155億元。值得一提的是，2018年長(zhǎng)清區(qū)共75個(gè)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，總投資額達(dá)1000億元，8個(gè)簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工。

在招才引智方面，長(zhǎng)清區(qū)發(fā)揮大學(xué)城人才薈萃、智力密集等諸多優(yōu)勢(shì)，多次召開校地高層座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接常態(tài)化。邀請(qǐng)國(guó)際著名的美國(guó)麻省理工團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)城進(jìn)行了總體規(guī)劃編制。構(gòu)建了6類產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，搭建了4大服務(wù)平臺(tái)，促成了108家校企合作協(xié)議，建立了38家科技研發(fā)中心。同時(shí)，從13所高校選派的23名優(yōu)秀人才，他們到10個(gè)街鎮(zhèn)（企業(yè)）將掛任科技（技術(shù)）副職，掛職時(shí)間為1年。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)揮派出單位的人才、智力和科技優(yōu)勢(shì)，建立和拓展派出單位科研成果轉(zhuǎn)化的渠道，加大產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)派出單位和地方的合作，助力企業(yè)快速發(fā)展。

為確保掛職干部專業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用，盡快適應(yīng)和開展工作，長(zhǎng)清區(qū)積極創(chuàng)造條件，確保掛職干部來得放心、住得舒心、干得順心。對(duì)掛職干部引進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，優(yōu)先納入全區(qū)科技、人才計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)省市和國(guó)家各類科技、人才計(jì)劃，確保選派優(yōu)秀人才到街鎮(zhèn)和企業(yè)掛任科技（技術(shù)）副職工作取得實(shí)效。

2019年是長(zhǎng)清區(qū)“三年見成效”的攻堅(jiān)之年。1月19日上午，在長(zhǎng)清區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，中共長(zhǎng)清區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙居安作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告中提到，2019年長(zhǎng)清區(qū)安排重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，計(jì)劃總投資886億元，當(dāng)年計(jì)劃投資186億元。將推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)對(duì)接融合，年內(nèi)完成“企業(yè)上云”100家。推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、培骨干、育龍頭，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)8家，力爭(zhēng)產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到35家，過30億元的5家，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到220億元以上。

（本文圖片除署名外由中共長(zhǎng)清區(qū)委宣傳部提供）