中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園中韓地方經(jīng)濟(jì)合作新高地

王遙馳

2019年1月9日，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)<中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案>的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的具體方案。這是開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》和山東省《中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案》的重要舉措。

國(guó)家使命，煙臺(tái)發(fā)展新契機(jī)

共建中韓產(chǎn)業(yè)園是中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡議、中韓自貿(mào)協(xié)定確定的重要合作內(nèi)容。推進(jìn)實(shí)施好中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是國(guó)家賦予煙臺(tái)乃至山東的重大使命。在建設(shè)中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園，有利于煙臺(tái)整合兩國(guó)資源，深化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量效益提升;有利于發(fā)揮煙臺(tái)“三核之一”引領(lǐng)作用，建設(shè)以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的示范載體，為加快實(shí)施全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程探索新路;有利于發(fā)揮煙臺(tái)的比較優(yōu)勢(shì)，依托中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放中的樞紐和橋梁作用，深入對(duì)接國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，在未來(lái)中日韓及東北亞合作中起到支撐和示范作用。

2017年12月15日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)統(tǒng)一在山東省煙臺(tái)市設(shè)立中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園，要求全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，充分發(fā)揮對(duì)韓合作綜合優(yōu)勢(shì)，打造中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作的新高地。要積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，加快復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力把中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的示范區(qū)，中韓對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)。

得到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意后，煙臺(tái)市政府迅速落實(shí)，在商務(wù)局設(shè)立中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)與國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳的溝通協(xié)調(diào)、政策爭(zhēng)取、統(tǒng)計(jì)匯總等工作;設(shè)立中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，與煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公;高新區(qū)和牟平區(qū)可以?huà)熘许n（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園牌子。同時(shí)，引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè)，組建國(guó)有控股開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，作為產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體。加快建立中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展引導(dǎo)母基金等。市商務(wù)局作為牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)，成立了產(chǎn)業(yè)園工作小組，建立了工作例會(huì)制度和工作配檔表，從綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目促進(jìn)、政策研究等方面落實(shí)各項(xiàng)工作?？h市區(qū)層面，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、牟平區(qū)等三片區(qū)所在地都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等具體業(yè)務(wù)工作。

為了增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)熱度，煙臺(tái)市商務(wù)局舉辦了一系列產(chǎn)業(yè)園活動(dòng)。2018年5月18日，與煙臺(tái)大學(xué)合作成立全國(guó)首個(gè)定位為以政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為支撐的高端專(zhuān)業(yè)智庫(kù)一中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究中心。完成了《中韓教育合作研究》《煙臺(tái)東北亞物流樞紐建設(shè)路徑研究》《中韓產(chǎn)業(yè)園營(yíng)商環(huán)境及品牌競(jìng)爭(zhēng)力研究》《中韓（煙臺(tái)）文化旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究》等4個(gè)研究報(bào)告及12篇工作簡(jiǎn)報(bào)，并舉辦了兩次中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園學(xué)術(shù)研討會(huì)。12月22日，舉辦了“東北亞新產(chǎn)業(yè)合作學(xué)術(shù)會(huì)議暨中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園研討會(huì)”，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域合作中心、市商務(wù)局、煙臺(tái)大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家及領(lǐng)導(dǎo)，韓國(guó)東北亞經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、韓中社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)、忠南研究院、公州大學(xué)等機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)家共50余人參加了會(huì)議，圍繞第四次產(chǎn)業(yè)革命及中韓產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了主題發(fā)表及研討。舉行了中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園三片區(qū)授牌儀式，扎實(shí)有力地落實(shí)了市委市政府園區(qū)改革發(fā)展意見(jiàn)，將中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與園區(qū)改革有機(jī)結(jié)合，有效地提升產(chǎn)業(yè)三片區(qū)工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)發(fā)展活動(dòng)和動(dòng)力。承辦中韓產(chǎn)業(yè)園第一次內(nèi)部工作會(huì)議暨政策宣講會(huì)。8月份產(chǎn)業(yè)園第一次內(nèi)部工作會(huì)議在煙臺(tái)召開(kāi)，并組織市直部門(mén)、縣市區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人100余人參加政策宣講會(huì)，有力強(qiáng)化了中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)氛圍和工作針對(duì)性。舉辦了“新時(shí)代新理念新動(dòng)能”中韓產(chǎn)業(yè)合作煙臺(tái)峰會(huì)。10月17日-19日，由煙臺(tái)市政府、省商務(wù)廳與韓國(guó)新萬(wàn)金開(kāi)發(fā)廳、韓國(guó)駐青島總領(lǐng)館共同主辦，商務(wù)部、韓國(guó)重點(diǎn)企業(yè)及媒體代表，高校、企業(yè)及園區(qū)招商人員約200人參加峰會(huì)活動(dòng)。峰會(huì)韓方嘉賓為副部級(jí)，也是近幾年來(lái)來(lái)煙韓方級(jí)別較高人員，峰會(huì)共安排了8場(chǎng)次活動(dòng)，除市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)、市政府招待晚宴等活動(dòng)外，還包括1場(chǎng)主峰會(huì)、2場(chǎng)企業(yè)洽談與對(duì)接、1場(chǎng)新聞采訪和一天的產(chǎn)業(yè)園考察，動(dòng)靜結(jié)合。體現(xiàn)了中韓兩國(guó)政府間、企業(yè)間、學(xué)術(shù)界、媒體人的交流與合作。中央日?qǐng)?bào)該報(bào)道當(dāng)日網(wǎng)站點(diǎn)擊率超過(guò)5萬(wàn)條，創(chuàng)歷史新高，山東新聞聯(lián)播當(dāng)晚即以“動(dòng)能轉(zhuǎn)換看落實(shí)——中韓產(chǎn)業(yè)合作煙臺(tái)峰會(huì)舉辦”進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，將活動(dòng)定位為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程落實(shí)的具體舉措。

同時(shí)，煙臺(tái)市商務(wù)局也組織開(kāi)展多種對(duì)韓經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)始終將促進(jìn)對(duì)韓交流與合作作為工作重心，全年組織13次對(duì)韓專(zhuān)題經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)?；I備參加“山東省一韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作會(huì)”、中韓產(chǎn)業(yè)園第二次協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議和第一屆中韓產(chǎn)業(yè)園合作交流會(huì)、2018東亞博覽會(huì)暨第六屆韓國(guó)商品博覽會(huì)、第四屆中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第17屆泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)等重要會(huì)議和活動(dòng)，推介匯報(bào)煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，拜訪韓國(guó)產(chǎn)資部、新萬(wàn)金、中央日?qǐng)?bào)等機(jī)構(gòu)宣傳產(chǎn)業(yè)園，赴LG、現(xiàn)代汽車(chē)、浦項(xiàng)大宇、希杰集團(tuán)等大企業(yè)洽談推動(dòng)項(xiàng)目，組織召開(kāi)韓國(guó)醫(yī)療健康企業(yè)座談會(huì)、京畿道（平澤）企業(yè)座談會(huì)、新萬(wàn)金企業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、中韓企業(yè)一對(duì)一洽談等專(zhuān)題推介活動(dòng)，挖掘接觸醫(yī)用注射器、醫(yī)用激光設(shè)備、醫(yī)院及新能源汽車(chē)、物流中心、影院等項(xiàng)目信息，目前有關(guān)項(xiàng)目正在推動(dòng)中。引進(jìn)韓資項(xiàng)目66個(gè)，利用韓資13.87億元，同比增長(zhǎng)31.5%，對(duì)韓進(jìn)出口496.1億元。

此外，產(chǎn)業(yè)園調(diào)研宣傳等基礎(chǔ)性工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。一是正式開(kāi)通并運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并與商務(wù)部建立鏈接;同時(shí)，定期推送產(chǎn)業(yè)園公眾號(hào)，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)園工作動(dòng)態(tài)。二是與安永咨詢(xún)公司建立起合作，完成產(chǎn)業(yè)園國(guó)際合作方案編制工作。三是與韓國(guó)相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，多角度開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園對(duì)韓宣傳。通過(guò)與新萬(wàn)金、韓國(guó)貿(mào)協(xié)等網(wǎng)站建立鏈接，與韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)社等媒體嘗試開(kāi)展經(jīng)貿(mào)及宣傳合作，與煙臺(tái)韓人商會(huì)開(kāi)座談會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等途徑，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園的對(duì)韓宣傳，烘托產(chǎn)業(yè)園建設(shè)氛圍。四是做好產(chǎn)業(yè)園交流學(xué)習(xí)調(diào)研工作。接待韓國(guó)駐華使館、青島總領(lǐng)館、韓國(guó)新萬(wàn)金開(kāi)發(fā)廳、韓國(guó)中央日?qǐng)?bào)社、kotra等拜訪考察，組織赴鹽城、惠州及上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)等地調(diào)研、參加活動(dòng)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法及創(chuàng)新舉措等，形成多份調(diào)研報(bào)告和“他山之石”專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)。

雙核心+雙拓展，規(guī)劃出煙臺(tái)美好未來(lái)

2018年11月19日，山東省人民政府印發(fā)中韓f煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地的總體布局，中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當(dāng)前需要、又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，依托煙臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)空港、煙臺(tái)港西港區(qū)等重大設(shè)施布局，規(guī)劃兩個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園具有兩個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)拓展區(qū)。

核心區(qū)西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺(tái)港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)與韓國(guó)全方位合作，積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)承接新項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見(jiàn)成效。

拓展區(qū)西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌彼?zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，打造韓國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)、連接中東歐市場(chǎng)的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國(guó)工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效利用各種資源，做到硬件高起點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目高水平引進(jìn)、服務(wù)高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

政策護(hù)航，產(chǎn)業(yè)園跑出發(fā)展“加速度”

根據(jù)方案，中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)特色，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面激發(fā)開(kāi)放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地中先行先試、示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)?？芍^重任在肩。當(dāng)然，重大使命離不開(kāi)政策助力。煙臺(tái)市政府全面貫徹國(guó)家推動(dòng)高水平開(kāi)放和山東省開(kāi)展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取、制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強(qiáng)力政策支撐。

一方面，煙臺(tái)市加大了資源要素傾斜力度。強(qiáng)化規(guī)劃用地保障，在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學(xué)合理布局中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園用地，對(duì)產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)重點(diǎn)支持，市、縣級(jí)統(tǒng)籌保障。對(duì)確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對(duì)采取長(zhǎng)期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于圍填海的政策。加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金，支持中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，支持設(shè)立由省級(jí)和市級(jí)股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)按照市場(chǎng)化原則參與并組建中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園基金運(yùn)營(yíng)管理公司。對(duì)重大項(xiàng)目支持使用省級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)資金和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。支持煙臺(tái)市制定出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵(lì)政策，在新設(shè)立企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、項(xiàng)目用地和廠房保障等方面給予強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。

另一方面，各類(lèi)先行先試也在政府的支持下穩(wěn)步展開(kāi)。復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗(yàn)，支持煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)外包示范城市，推動(dòng)開(kāi)展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、“雙招雙引”等國(guó)家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。促進(jìn)中韓自貿(mào)政策利用，跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭(zhēng)取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展雙向投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。加強(qiáng)原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強(qiáng)中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè)，完善自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，逐步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格按照汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準(zhǔn)新能源汽車(chē)整車(chē)、氫燃料汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)、氫燃料汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項(xiàng)目，在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)創(chuàng)新藥物項(xiàng)目納入優(yōu)先審評(píng)審批，積極向國(guó)家爭(zhēng)取進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)授權(quán)，探索在煙臺(tái)等地率先試點(diǎn)。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長(zhǎng)國(guó)外醫(yī)護(hù)工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動(dòng)中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護(hù)士及介護(hù)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造韓國(guó)健康美容中國(guó)基地。鼓勵(lì)韓國(guó)機(jī)構(gòu)、個(gè)人在煙臺(tái)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)韓國(guó)直銷(xiāo)龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷(xiāo)牌照申請(qǐng)門(mén)檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

同時(shí)，中韓產(chǎn)業(yè)園也構(gòu)建了創(chuàng)新靈活的體制機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，明確中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，實(shí)行大部門(mén)制、扁平化管理和市場(chǎng)化導(dǎo)向。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，支持引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè)，組建國(guó)有控股開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，作為產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、開(kāi)放創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，建立賦權(quán)清單。改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行全員聘任制、績(jī)效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類(lèi)人員單位限制，對(duì)原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國(guó)有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對(duì)產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財(cái)政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺(tái)市要制定完善與實(shí)行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級(jí)黨委、政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法享受相應(yīng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假等嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限，將煙臺(tái)市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限，依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，形成“一門(mén)受理、一次辦好”行政運(yùn)行機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評(píng)估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用監(jiān)管模式?？s短行政審批時(shí)限，做到開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。

在金融和稅收方面，中韓產(chǎn)業(yè)園得到了不斷加大的政策支持。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，支持符合條件的外資銀行、保險(xiǎn)、基金機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開(kāi)展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或控股的民間資本管理公司，注冊(cè)資本l億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營(yíng)區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi);注冊(cè)資本3億元人民幣以上煙臺(tái)保稅港區(qū)設(shè)立國(guó)際快件監(jiān)管中心和國(guó)際郵件互換分局，支持煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期增加保稅功能。支持煙臺(tái)建設(shè)藥品、水生動(dòng)物、保鮮水果、平行汽車(chē)等進(jìn)口指定口岸。擴(kuò)大離境退稅試點(diǎn)業(yè)務(wù)量。支持煙臺(tái)加密?chē)?guó)際航線和開(kāi)通中東歐班列，配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務(wù)功能。加強(qiáng)中韓檢驗(yàn)檢疫互信互認(rèn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)與韓國(guó)平澤、群山等特定區(qū)域之間開(kāi)展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口貨物實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺(tái)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施通關(guān)一體化改革，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”“一站式作業(yè)”，強(qiáng)化多部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度。

國(guó)際交流合作也得到了全方位的深化，園區(qū)不斷吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺(tái)優(yōu)才卡”，在社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、職稱(chēng)評(píng)定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長(zhǎng)或重點(diǎn)貢獻(xiàn)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人等給予永久居住權(quán)。允許在國(guó)內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國(guó)優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)、來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)、國(guó)際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。加強(qiáng)教育科技文化合作。與韓國(guó)未來(lái)創(chuàng)造科學(xué)部等加強(qiáng)合作，引進(jìn)韓國(guó)科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺(tái)）基地。支持設(shè)立國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。取消人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門(mén)檻，允許設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、開(kāi)展中外合作辦學(xué)，在具體引進(jìn)事項(xiàng)明確后，按照‘一事一議的方式給予支持。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地。促進(jìn)中韓人員往來(lái)。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理程序，對(duì)執(zhí)行中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專(zhuān)程赴韓國(guó)的團(tuán)組，不計(jì)入單位和個(gè)人出訪批次，對(duì)市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次出國(guó)有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長(zhǎng)就業(yè)和從業(yè)資格證照時(shí)限、放寬多次往返簽證等政策。支持實(shí)施外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策。強(qiáng)化煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、海港口岸簽證機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，提高韓國(guó)來(lái)煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺(tái)建設(shè)國(guó)際郵輪始發(fā)港。

中韓產(chǎn)業(yè)園即將振翅騰飛

2019年，將是中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園全面推開(kāi)、全面建設(shè)、突破提升的一年，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作將按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，緊緊圍繞園區(qū)改革提升、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)工作，在體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推介、經(jīng)貿(mào)合作、項(xiàng)目引進(jìn)等方面有所突破和提升。

高效落實(shí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案有關(guān)工作事項(xiàng)。實(shí)施方案正式獲省政府印發(fā)后，就產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施所需政策或便利化措施進(jìn)行部署、落實(shí)。一是，發(fā)揮商務(wù)部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)分別研究制定支持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的措施及推動(dòng)計(jì)劃等;二是，發(fā)揮中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園管委主體作用，煙臺(tái)高新區(qū)、牟平區(qū)政府結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)盡快完善工作隊(duì)伍與園區(qū)配套建設(shè)，為開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供基礎(chǔ);三是，提請(qǐng)市委市政府組建煙臺(tái)駐韓國(guó)交流展示中心，整合政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)在韓資源，提升對(duì)韓合作新高度，形成全市合力。四是，盡快制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的扶持意見(jiàn)，豐富各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)資源要素及措施保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)早見(jiàn)成效。

迅速有力地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園綜合宣傳工作。制定產(chǎn)業(yè)園綜合宣傳方案，按照市場(chǎng)化原則，在國(guó)內(nèi)與韓國(guó)尋找有實(shí)力的宣傳伙伴，結(jié)合重大節(jié)點(diǎn)，策劃有影響力的宣傳活動(dòng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體及看板、廣告等多種形式，在國(guó)內(nèi)外大力宣傳煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，提高煙臺(tái)及產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)知度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園三片區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃館建設(shè)、韓國(guó)風(fēng)情街打造、韓國(guó)語(yǔ)看板增設(shè)、路牌宣傳、與在煙韓國(guó)人機(jī)構(gòu)和組織共同舉辦相關(guān)交流活動(dòng)等方式提升產(chǎn)業(yè)園韓國(guó)元素，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

強(qiáng)化開(kāi)展對(duì)韓經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)招商引資力度。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)部門(mén)與KOTRA、貿(mào)協(xié)及保健產(chǎn)業(yè)振興院、各自由經(jīng)濟(jì)區(qū)等有關(guān)機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)探討業(yè)務(wù)合作，簽署交流或合作協(xié)議，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園對(duì)韓國(guó)交流圈子，活躍對(duì)韓交流合作，以政府交流帶動(dòng)民間合作。二是強(qiáng)化對(duì)韓招商招展工作。一方面通過(guò)對(duì)上對(duì)接或自行謀劃，爭(zhēng)取舉辦2019中韓商品博覽會(huì)與中韓特色園區(qū)發(fā)展論壇等活動(dòng)并培育壯大，爭(zhēng)取使之成為例會(huì);總結(jié)第一次中韓產(chǎn)業(yè)合作煙臺(tái)峰會(huì)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)舉辦第二屆中韓產(chǎn)業(yè)合作煙臺(tái)峰會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)對(duì)接范圍與內(nèi)容。另一方面強(qiáng)化對(duì)韓招商引資，研究中韓產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，挖掘培育對(duì)韓合作載體，包裝制作項(xiàng)目對(duì)接方案，赴韓、京滬深等國(guó)家與地區(qū)開(kāi)展密集走訪、敲門(mén)招商。2月份自行組織赴日韓開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在韓國(guó)舉辦中韓煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展對(duì)接洽談活動(dòng);4月份組織參加全省日韓商務(wù)周活動(dòng)，借省平臺(tái)進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)園合作。三是加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改善，推動(dòng)市政府及產(chǎn)業(yè)園三片區(qū)加大力度，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，完善相關(guān)配套，為在煙企業(yè)或機(jī)構(gòu)搞好落地后的服務(wù)工作，以?xún)?yōu)良的環(huán)境與服務(wù)吸引韓國(guó)機(jī)構(gòu)或企業(yè)不僅來(lái)煙投資，也在煙召開(kāi)展銷(xiāo)會(huì)、采購(gòu)會(huì)、洽談會(huì)等展銷(xiāo)活動(dòng)及員工培訓(xùn)、企業(yè)年會(huì)、機(jī)構(gòu)總會(huì)等慶?；顒?dòng)，做到投資、貿(mào)易、展會(huì)、人文等多方面全面發(fā)展。四是做好中韓交流合作的橋梁，為民間合作提供咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮煙臺(tái)市駐韓國(guó)交流展示中心的平臺(tái)與窗口作用，吸引我市優(yōu)秀企業(yè)入駐中心，向韓國(guó)各界推介煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，并為韓國(guó)意向來(lái)園企業(yè)答疑解惑。同時(shí)，以與韓國(guó)眾多機(jī)構(gòu)和園區(qū)簽署的業(yè)務(wù)合作協(xié)議為背景，為我市企業(yè)和人員赴韓拓展業(yè)務(wù)提供培訓(xùn)、咨詢(xún)與協(xié)助，實(shí)現(xiàn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)全市經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等全面提升對(duì)韓合作的目的。

強(qiáng)化與新萬(wàn)金開(kāi)發(fā)區(qū)的合作，研討發(fā)掘新的合作領(lǐng)域與內(nèi)容。落實(shí)此前雙方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在共同宣傳、招商、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、人員互派及園區(qū)開(kāi)發(fā)等方面加強(qiáng)合作，根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)展挖掘新的合作內(nèi)容。一是制定共同宣傳方案，爭(zhēng)取在韓國(guó)與中國(guó)開(kāi)展聯(lián)合宣傳;二是制定共同外出招商方案，爭(zhēng)取跳出中韓兩國(guó)，共同赴日、赴港澳臺(tái)等地開(kāi)展共同招商;三是繼續(xù)共同召開(kāi)中韓產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)等產(chǎn)業(yè)研討活動(dòng)，通過(guò)新萬(wàn)金拓展與全羅南北道的合作;四是以新萬(wàn)金開(kāi)發(fā)廳派人來(lái)煙交流為契機(jī)，探討開(kāi)展人員互派等人員交流，培訓(xùn)更多的對(duì)韓業(yè)務(wù)人員。

切實(shí)做好商務(wù)部、省商務(wù)廳等上級(jí)部門(mén)與產(chǎn)業(yè)園三片區(qū)間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、調(diào)度及服務(wù)工作。按照商務(wù)部、省商務(wù)廳等相關(guān)要求，協(xié)調(diào)推動(dòng)市政府及三片區(qū)政府積極參與產(chǎn)業(yè)園部級(jí)會(huì)議、內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)，隨時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，爭(zhēng)取有關(guān)政策并積極尋求共性問(wèn)題的解決途徑等。同時(shí)，統(tǒng)籌做好三片區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)情況的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)，并積極協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題等。