推進(jìn)科技創(chuàng)新 打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎

李萌

習(xí)近平總書記在紀(jì)念改革開放40周年大會上指出，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新引擎。這不僅為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)，而且堅(jiān)定了我們?nèi)〉脛?chuàng)新發(fā)展新勝利的信心和決心。

立足發(fā)展成就，增強(qiáng)創(chuàng)新自信。新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗，我們探索出了一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，科技實(shí)力大幅躍升，正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳，取得一批重大成果。2017年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.76萬億元，國家創(chuàng)新能力排名升至第17位。

把準(zhǔn)科技趨勢，認(rèn)清自身短板。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我國既面臨趕超跨越的歷史機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相比，我國的科學(xué)積淀和技術(shù)積累還有較大差距，視野格局、體系能力、體制機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)等方面仍有很多需要改進(jìn)的地方。特別是基礎(chǔ)研究能力不強(qiáng)，國際一流人才比較缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)短板比較突出，制約著產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

將科技創(chuàng)新進(jìn)行到底。一要堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出了重大戰(zhàn)略部署，始終牢牢把握我國科技創(chuàng)新的正確方向。二要牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”的理念。要真正把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，推動尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會共同的理念和重要的價(jià)值導(dǎo)向。三要大力組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域超前布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)部署。以更大力度激勵科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和價(jià)值鏈位勢。突破核心技術(shù)短板制約，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，組織動員全社會力量進(jìn)行重大技術(shù)攻關(guān)。四要突破創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。從推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、激發(fā)科研人員積極性、優(yōu)化科技資源配置三個(gè)維度，對科技體制動真碰硬，調(diào)動科技人員和各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。遵循人才是第一資源理念，在重大科技攻關(guān)任務(wù)中鍛煉人才，放手讓青年科技人才挑大梁，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，改革人才評價(jià)與獎勵制度，優(yōu)化簡化科研管理，為科技人員“松綁減負(fù)”。尊重創(chuàng)新活動規(guī)律，放手讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。（作者系科學(xué)技術(shù)部副部長、黨組成員）