新型研發(fā)機構首次納入科技創(chuàng)新評價范疇

科學導報訊 記者耿倩 1月9日，記者從山西省科技廳獲悉，省科技廳、財政廳、人社廳、教育廳、國資委聯(lián)合印發(fā)了《山西省省級科研院所、高等院校、國有企業(yè)科技創(chuàng)新績效評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》首次將省級科研院所（新型研發(fā)機構）、高等院校和國有企業(yè)全部納入科技創(chuàng)新評價范疇，設置清晰明確的評價導向。旨在創(chuàng)新政府配置資源方式，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，建立科學合理的評價機制。其適用范圍為山西省省級科研院所（新型研發(fā)機構）、高等院校和具備條件的國有企業(yè)（央企除外）。同時《辦法》指出科技創(chuàng)新績效評價要注重創(chuàng)新質量、貢獻與影響，遵循能力導向、科學分類、協(xié)同推進、促進發(fā)展的基本原則，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。

《辦法》依據(jù)省級科研院所、高等院校、國有企業(yè)不同的績效目標，分類設置績效指標體系。其中根據(jù)省級科研院所不同類型，又將其分為了公益一類、公益二類、轉制院所、新型研發(fā)機構四類，設置不同指標體系及評分標準。并采取年度評價和綜合評價相結合的評價方式，科學設計評價程序?！掇k法》規(guī)定：年度評價指面向評價對象開展的，涵蓋職責定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等方面的科技創(chuàng)新績效全面評價。綜合評價以五年為評價周期，依年度評價結果匯總而成?！掇k法》明確省級科研院所、高等院校以及國有企業(yè)的主管部門在每年第一季度制定年度評價工作計劃，確定所屬單位的績效目標、組織方式、工作流程和進度安排等。

《辦法》還將科研誠信作為特設評價指標，采用“科研誠信不加分，不誠信減分”的特殊評價方式，對科研不端采取“零容忍”態(tài)度。《辦法》強調(diào)牽頭部門和主管部門應當加強評價工作中的科研誠信建設，對弄虛作假或者營私舞弊的，記入科研誠信記錄，并根據(jù)有關規(guī)定，追究責任。省級科研院所、高等院校、國有企業(yè)是科研誠信建設第一責任主體，應確保評價數(shù)據(jù)真實準確，對評價過程中出現(xiàn)的違背科研誠信的人員依據(jù)中辦國辦《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》及相關規(guī)定進行處理?！掇k法》的出臺對于貫徹落實省委、省政府全面深化改革的戰(zhàn)略部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。