“云端”發(fā)力+“獵狐2018”精準(zhǔn)打擊經(jīng)濟犯罪

外逃加拿大4年之久的陳某2018年1月被山東警方成功緝捕，成為2018年全國首名過境緝捕歸案的“紅通人員”；日照警方破獲劉某涉嫌騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證案，追回涉案資金832萬元，創(chuàng)下近年來山東公安從境外單筆追回涉案資金的最高紀(jì)錄；濰坊警方打掉龔某保險詐騙犯罪團伙，挽回和避免經(jīng)濟損失1.7億余元……2018年，山東公安經(jīng)偵部門推進“云端”打擊主戰(zhàn)模式，組織“獵狐2018”專項行動，共立經(jīng)濟犯罪案件8415起，涉案價值345.55億元，抓獲犯罪嫌疑人8558名，挽回直接經(jīng)濟損失19.12億元。

2018年以來，山東公安經(jīng)偵部門以“防范化解金融風(fēng)險，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為目標(biāo)，著力打造專業(yè)化經(jīng)偵隊伍，嚴(yán)打嚴(yán)防各類經(jīng)濟犯罪，為維護市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)改革發(fā)展大局、保障國家經(jīng)濟安全、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻，交出了一份打擊犯罪、追贓挽損、境外追逃、風(fēng)險防范成績俱佳的“綜合答卷”。

“云端”發(fā)力實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊

經(jīng)濟犯罪危害經(jīng)濟安全、擾亂市場秩序、侵害群眾利益、影響社會穩(wěn)定。如何獲取有效線索，實施精準(zhǔn)打擊？2018年以來，山東公安經(jīng)偵部門深入推進“云端”打擊主戰(zhàn)模式，充分運用“云端”系統(tǒng)智能研判工具，獲取了一批犯罪線索。對重大犯罪線索，他們統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，以專案部署、集群戰(zhàn)役等形式實施集約化打擊，有力摧毀了一批跨區(qū)域、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟犯罪團伙。

為切實維護市場經(jīng)濟秩序，防范化解風(fēng)險隱患，山東公安經(jīng)偵部門開展打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動，共立非法集資案件631起，抓獲犯罪嫌疑人1028名；立傳銷案件354起，抓獲犯罪嫌疑人 902名，挽回經(jīng)濟損失10.97億元。在打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項行動中，他們共立案519起，抓獲犯罪嫌疑人343名，幫助金融機構(gòu)收回不良貸款40余億元。他們嚴(yán)厲打擊假幣犯罪，立案112起，抓獲犯罪嫌疑人103名，搗毀制假窩點67個；嚴(yán)厲打擊銀行卡犯罪，立案1248起，抓獲犯罪嫌疑人506名，挽回經(jīng)濟損失553.47萬元。在公安部經(jīng)偵局組織的“春雷行動”“云鵲行動”等系列打擊侵權(quán)犯罪專項行動中，山東公安經(jīng)偵部門共立案414起，抓獲犯罪嫌疑人486名。

境外“織網(wǎng)”，境內(nèi)“筑壩”。山東公安經(jīng)偵部門牽頭，15個警種部門共同參與“獵狐2018”專項行動，切實服務(wù)反腐敗工作大局。他們共從18個國家和地區(qū)緝捕、勸返犯罪嫌疑人41名，負(fù)責(zé)緝捕的“百名紅通人員”全部到案。同時，他們依托全省執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)，研發(fā)邊控、報備措施自動提示功能并試點運行，共辦理邊控手續(xù)1900余份，查控、限制出境3000余人次，成功阻止90余人出境，抓獲在逃人員20名。

警企攜手防范經(jīng)濟犯罪

山東公安經(jīng)偵部門在加強經(jīng)濟犯罪打擊、監(jiān)測、預(yù)警的同時，深化警企合作，強化防范宣傳，努力為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。

山東省公安廳經(jīng)偵總隊密切與國內(nèi)知名企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，開通有關(guān)數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，簽署《加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護合作備忘錄》，從協(xié)作聯(lián)絡(luò)、線索傳遞、數(shù)據(jù)查詢等方面構(gòu)建警企協(xié)作長效機制。青島市公安局還與有關(guān)企業(yè)簽署《警企聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)刑事保護戰(zhàn)略合作協(xié)議》，警企共建知識產(chǎn)權(quán)刑事保護數(shù)據(jù)研判平臺，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益。

為給民營企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障，山東公安經(jīng)偵部門堅持主動服務(wù)、平等保護、規(guī)范執(zhí)法，推動搭建公安機關(guān)和工商聯(lián)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作平臺；根據(jù)《山東公安機關(guān)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換20條工作措施》，及時出臺經(jīng)偵部門貫徹“20條”工作意見，著力為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公正法治的市場環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)。

他們還積極建設(shè)全省經(jīng)偵系統(tǒng)新媒體矩陣，持續(xù)開展常態(tài)化防范宣傳，在廣播電視臺錄制《金錢樹》《金融安全在行動》《幸福銀齡》等訪談節(jié)目，拍攝制作《止罪金迷》《我們一直在您身邊》等原創(chuàng)微電影，并在黃金時段播放公益廣告，大力普及經(jīng)濟犯罪防范知識，受到群眾好評。

打造能征善戰(zhàn)“全新警種”

2018年，山東省公安廳經(jīng)偵總隊研究制定《山東公安經(jīng)偵部門“兩年鍛造全新警種”工作實施意見》，從基礎(chǔ)建設(shè)、運行機制、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍建設(shè)等方面提出一系列切實可行的工作舉措，構(gòu)建了以聯(lián)勤中心為引領(lǐng)和保障，以工作站為研判和實戰(zhàn)主體，以全省各級經(jīng)偵部門為作戰(zhàn)單元的數(shù)據(jù)化作戰(zhàn)格局。

他們深入推進齊魯“數(shù)據(jù)經(jīng)偵”品牌建設(shè)，引進房產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)數(shù)據(jù)資源，在“論劍2018”大比武中取得雙冠佳績，并將在大比武中積累的2000余萬條數(shù)據(jù)和研發(fā)的實用研判工具模型，存儲至經(jīng)偵實戰(zhàn)研判系統(tǒng)供全省經(jīng)偵民警使用，有效提高了線索研判及案件偵辦的效率。他們積極配合公安部經(jīng)偵局加快推進數(shù)據(jù)導(dǎo)偵（煙臺）戰(zhàn)略中心建設(shè)，并在專題研判和助推經(jīng)偵應(yīng)用云建設(shè)等方面取得階段性重大成果。與此同時，全省經(jīng)偵系統(tǒng)的資金查控效率不斷提升，信息資源不斷引進，涉眾犯罪數(shù)據(jù)區(qū)域互通互聯(lián)，實戰(zhàn)研判系統(tǒng)日益完善升級。

為進一步加強民警素質(zhì)建設(shè)，提高案件偵辦效能，他們積極開展“經(jīng)偵課堂”、視頻教學(xué)、案例講評等活動，舉辦各類業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，全省經(jīng)偵大隊長、知識產(chǎn)權(quán)保護指揮員、警稅協(xié)作業(yè)務(wù)骨干等千余人次參加培訓(xùn)。2018年，全省經(jīng)偵系統(tǒng)3人入選全國首屆經(jīng)偵專家人才庫，新增1人入選全省公安齊魯英才拔尖型人才，發(fā)揮了精兵攻堅、示范帶動作用。同時，他們狠抓執(zhí)法監(jiān)督，開展了重點執(zhí)法問題巡查監(jiān)督、“掛案清倉”、案件評查、專項整治等一系列專項行動，全面推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

數(shù)據(jù)引領(lǐng) 合成作戰(zhàn)山東推廣煙臺打防傳銷工作經(jīng)驗

2018年以來，煙臺市公安局依托創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，把防范工作再度向基層下沉，他們充分發(fā)揮社區(qū)民警、鎮(zhèn)街干部的骨干作用，動員組織村居兩委成員、警務(wù)助理、治安積極分子和社會各界群眾廣泛參與，定期清查轄區(qū)曾經(jīng)發(fā)生、可能滋生和被舉報投訴傳銷活動較為集中的重點部位，加強對商業(yè)網(wǎng)點、居民區(qū)、出租屋等重點場所以及投資公司和流動人口的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)疑似傳銷活動立即上報，成為反應(yīng)靈敏、覆蓋城鄉(xiāng)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

通過群防群治，使全市公安機關(guān)打防傳銷犯罪的精準(zhǔn)度得以有效提升。在工作中，他們堅持以大數(shù)據(jù)為引擎，充分運用實戰(zhàn)研判系統(tǒng)，及時對全市提報上來的傳銷犯罪數(shù)據(jù)進行分析研判，對符合發(fā)起集群戰(zhàn)役條件的，立即上傳公安部主管部門，統(tǒng)一時間在全國開展收網(wǎng)行動。2016年11月，犯罪嫌疑人王某某依托虛假的網(wǎng)絡(luò)商城平臺，通過拉人頭形式，在全國30余個省、市發(fā)展會員6萬余人，涉案總金額2.5億元。煙臺警方摸清所有涉案人員活動軌跡后，在公安部的統(tǒng)一部署下，將涉案的王某某、杜某等15名犯罪嫌疑人，在北京、上海、浙江等地同時抓獲歸案。

在深化“無傳銷社區(qū)”工作中，全市公安機關(guān)還專門與多家行政執(zhí)法部門成立聯(lián)合檢查組，重點對全市聚集性傳銷易發(fā)、多發(fā)區(qū)域進行明查暗訪，滾動摸排隱患，發(fā)現(xiàn)苗頭線索，立即采取強力措施，努力從源頭上將傳銷犯罪遏制在萌芽之中，嚴(yán)防坐大成勢、給群眾造成難以挽回的經(jīng)濟損失。海陽市公安局聯(lián)合檢查組在日常的巡查中，不間斷地清理整治傳銷窩點聚集的亞沙村、中央海岸等生活小區(qū)，先后摸排356戶723人，教育遣返302人，驅(qū)散隱藏小區(qū)的其他傳銷人員1000余人，有效遏制了傳銷的蔓延勢頭。