王靜

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村居民一方面物質(zhì)生活水平顯著提高，另一方面對(duì)精神文化生活的需求也不斷增強(qiáng)。因此文化禮堂已成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體，不僅對(duì)豐富農(nóng)民文化生活發(fā)揮了重要的作用，還是鞏固農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地的重要保障。

一、目前文化禮堂建設(shè)使用情況

1.因地制宜建文化禮堂。近幾年，縣委縣政府出臺(tái)一系列文化禮堂建設(shè)相關(guān)政策，拿出舉措對(duì)文化禮堂陣地、設(shè)施、制度建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，全力推進(jìn)文化禮堂建設(shè)。同時(shí)還動(dòng)員社會(huì)力量參與，多渠道籌集資金，保障文化禮堂項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，目前已建成使用文化禮堂28座。目前這些已經(jīng)建成使用的文化禮堂，在全縣發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.功能融合，滿足群眾文化需求。為更好地滿足我縣農(nóng)村居民精神文化生活的需要，提升了農(nóng)村居民的幸福指數(shù)，我縣文化禮堂已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，還融合了當(dāng)?shù)卦械拇逦幕顒?dòng)室，農(nóng)家書(shū)屋，黨員活動(dòng)室等，具備了農(nóng)業(yè)農(nóng)技技能培訓(xùn)、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、傳承傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)主流價(jià)值等主要功能，已形成了一個(gè)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心。

3.豐富活動(dòng)內(nèi)容提高群眾參與度。我縣將“送文化”和“種文化”相結(jié)合，開(kāi)展一系列送戲下鄉(xiāng)、電影放映、政策宣講等活動(dòng)，不斷充實(shí)基層公共文化服務(wù)內(nèi)容，提升基層公共文化服務(wù)能力。同時(shí)文化大院也給群眾提供了出彩的機(jī)會(huì)，他們自創(chuàng)、自編、自排、自演了一批貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，充滿鄉(xiāng)土氣息并讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，讓他們?cè)谧詩(shī)首詷?lè)中點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村文化的火種，不僅提高群眾參與度，同時(shí)健康向上的文化還潛移默化了群眾的思想，提升了群眾的文化自信，穩(wěn)固了農(nóng)村思想文化陣地。

二、主要問(wèn)題

1.缺乏運(yùn)行機(jī)制，管理缺位。我縣農(nóng)村文化禮堂是按照美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，與居家養(yǎng)老設(shè)施相結(jié)合，高起點(diǎn)建設(shè)，并配備室內(nèi)舞臺(tái)、座椅，還配有輔助用房，更好地滿足了農(nóng)民群眾舉辦文化節(jié)慶、文化禮儀、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)等功能需求。但由于缺乏行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，以致于我縣文化禮堂功能不能得到充分發(fā)揮。像有的村干部思想上認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單地認(rèn)為文化禮堂就是休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，平時(shí)大門(mén)緊閉偶爾開(kāi)門(mén)應(yīng)付一下上級(jí)檢查。有的文化禮堂缺乏專職人員管理，管理缺位造成長(zhǎng)期閑置無(wú)人問(wèn)津，文化禮堂利用率偏低。

2.缺乏人才，活動(dòng)內(nèi)容形式單一。在開(kāi)展文化活動(dòng)方面由于缺乏人才智力支撐，心有余而力不足，以致于文化活動(dòng)形式單一。有的村文化禮堂活動(dòng)還停留在傳統(tǒng)的唱歌跳舞方式上，一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)并富有文化氣息的文化活動(dòng)形式，沒(méi)有被充分的利用和挖掘。有的村就是平?！伴_(kāi)個(gè)會(huì)、說(shuō)個(gè)事”，或者進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)農(nóng)技培訓(xùn)，偶爾開(kāi)展一下文化娛樂(lè)活動(dòng)，由于內(nèi)容不夠豐富新穎，缺乏內(nèi)涵，也僅僅是附近本村居民無(wú)事湊個(gè)熱鬧，還不足以吸引周邊的居民積極參與活動(dòng)中來(lái)。

3.缺乏資金，難以維持日常運(yùn)營(yíng)。由于沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源，造成文化禮堂長(zhǎng)期運(yùn)行缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前全縣村集體經(jīng)濟(jì)都較為薄弱，而文化禮堂后期的運(yùn)行管理、維護(hù)更新等，都需要資金來(lái)保障，資金的缺乏無(wú)論是對(duì)文化禮堂管理工作的開(kāi)展，還是文化活動(dòng)的開(kāi)展、文藝人才的引進(jìn)等都造成一定影響。

三、對(duì)策建議

1.建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。首先要完善文化禮堂的管理和使用各項(xiàng)制度，將文化禮堂的管理、使用、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)等納入制度化的軌道，加強(qiáng)日常管理工作。其次，建立文化禮堂運(yùn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把文化禮堂工作列入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。第三，配備專職管理人員，可以優(yōu)先從文藝隊(duì)伍中選拔既有專長(zhǎng)又熱愛(ài)文化事業(yè)人士，并給予一定的報(bào)酬，同時(shí)也可吸納村干部、新鄉(xiāng)賢、文化骨干、創(chuàng)業(yè)成功人士等參與農(nóng)村文化禮堂日常運(yùn)行管理，確保禮堂“門(mén)常開(kāi)、人常在”。

2.結(jié)合本土地域文化豐富活動(dòng)內(nèi)容。我們不能把文化禮堂僅僅當(dāng)做唱歌跳舞的場(chǎng)所，要研究和挖掘本地獨(dú)特的人文資源和文物景觀，利用悠久的歷史、厚重的文化打造特色文化禮堂，賦予文化禮堂內(nèi)涵。同時(shí)以鄉(xiāng)土地域文化為底色開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作，把本地傳統(tǒng)美德故事編成舞臺(tái)劇、或編成段子以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表演出來(lái)，成為文化宣傳的主旋律，逐步摒棄過(guò)去的陳規(guī)陋習(xí)，形成文明新風(fēng)氣，既提高群眾文化素質(zhì)，又提升村莊文化品位和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。

3.培育人才隊(duì)伍賦予文化禮堂活力。事業(yè)興衰，人才是根本。文化禮堂活動(dòng)開(kāi)展少、內(nèi)容形式單一，群眾參與率低，場(chǎng)地利用率低，等問(wèn)題的最根本原因就是文化禮堂人才隊(duì)伍薄弱，造成文化禮堂缺乏活力。因此農(nóng)村文化禮堂一是要培養(yǎng)一支能管理懂業(yè)務(wù)的管理員隊(duì)伍，二是要組織一支熱衷公益事業(yè)、喜愛(ài)農(nóng)村文化的文藝愛(ài)好者組成宣傳隊(duì)，三是充分利用具有地域特點(diǎn)的草根團(tuán)隊(duì)。四是通過(guò)技術(shù)比武、交流、論壇等方式，開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作、展覽陳列、講座講解等分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，為基層群眾提供不同層次、豐富多彩的文化服務(wù)。

4.多渠道投入資金，提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。由于縣財(cái)政撥付資金有限，而村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，這就需要多形式、多渠道籌集資金，為文化禮堂的運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。一是加大財(cái)政投入力度，為農(nóng)村文化禮堂建設(shè)運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。相關(guān)部門(mén)也可出臺(tái)管理補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的形式對(duì)文化禮堂的運(yùn)行進(jìn)行扶持；二是引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)和熱愛(ài)文藝活動(dòng)的人士貢獻(xiàn)力量；三是積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金，目前我縣已經(jīng)計(jì)劃利用省專項(xiàng)資金為每個(gè)文化禮堂配備1萬(wàn)元運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

我縣農(nóng)村文化禮堂已高起點(diǎn)“建”起來(lái)，就要充分地把它“用”起來(lái)，同時(shí)在“用”的過(guò)程中完善“建”、加強(qiáng)“管”、強(qiáng)化“育”，做到“建管用育”齊抓并舉，在滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要的同時(shí)，更好地發(fā)揮文化禮堂弘揚(yáng)主流價(jià)值、傳承傳統(tǒng)文化、展示村莊形象這樣一個(gè)主陣地、新載體的功能，同時(shí)讓已建成的文化禮堂充分發(fā)揮集聚和輻射效應(yīng)，在群眾中的影響更深入、更廣泛。