民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的困境以及解決對(duì)策分析

吳春玲

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，民辦學(xué)校的社會(huì)地位及重要性越來(lái)越高。在民辦學(xué)校中，其財(cái)務(wù)管理就成為重點(diǎn)和關(guān)鍵之一，尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，可以保障民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行，本文從民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算面臨的困境以及解決民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的要點(diǎn)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和研究，進(jìn)而為民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算提供經(jīng)驗(yàn)，使得民辦中小學(xué)校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中能夠提高其核算水平，對(duì)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：民辦中小學(xué)校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；核算分析

在民辦中小學(xué)的管理中，財(cái)務(wù)管理是其中的重要內(nèi)容，如何提高財(cái)務(wù)管理水平就成為其中的重點(diǎn)和關(guān)鍵，大部分民辦中小學(xué)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，由于核算制度不健全，制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)，加之信息建設(shè)不足，進(jìn)而導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算管理混亂，影響民辦學(xué)校的一些常規(guī)活動(dòng)的舉行，因此，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中，針對(duì)會(huì)計(jì)核算中的一些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，做到具體問(wèn)題具體分析，從而促進(jìn)民辦學(xué)校的正常運(yùn)行和發(fā)展。

一、民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算面臨的困境

（1）核算制度不健全

由于民辦學(xué)校的出資人水平有高有低，相當(dāng)一部分民辦學(xué)校其核算制度混亂，核算制度不健全，對(duì)每個(gè)支出和流入規(guī)范較差，同時(shí)核算制度內(nèi)部控制疏松，一些學(xué)校缺乏對(duì)核算的監(jiān)督，導(dǎo)致民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題，影響其發(fā)展，隨著新《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》于2017年9月1日施行，對(duì)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度也是其中的重中之重。

（2）執(zhí)行力度不強(qiáng)

一些民辦的中小學(xué)校中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行力度不夠也是制約其發(fā)展的因素之一。任何制度和規(guī)范都需要充分的執(zhí)行到位，這樣才能保證執(zhí)行的結(jié)果達(dá)到預(yù)期，保障其健康發(fā)展。但是，在一些中小學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，由于對(duì)制度的制定力度不強(qiáng)，制度無(wú)法發(fā)揮其真正的效果，進(jìn)而影響核算的效果，同時(shí)，在一些民辦的中小學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)檔案管理缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理，而執(zhí)行力度不強(qiáng)就是其中的重要方面之一。

（3）信息建設(shè)不足

民辦中小學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，信息建設(shè)不足也是其中的重要因素。隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)和管理手段成為企業(yè)和社會(huì)的主要趨勢(shì)，它對(duì)于改變傳統(tǒng)管理方式具有重要作用，但是，在一些民辦的中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，缺乏信息化建設(shè)，依然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理手段，人力資源管理成本增加，管理效率不高，對(duì)于民辦中小學(xué)校的運(yùn)行產(chǎn)生影響。

二、解決民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

（1）規(guī)范核算制度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為學(xué)校的重要管理內(nèi)容，制度和規(guī)范至關(guān)重要，如果相應(yīng)的制度不完善，會(huì)影響整個(gè)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，故此，根據(jù)最新的政策，民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并軌雙行，其財(cái)務(wù)預(yù)算采用收付實(shí)現(xiàn)制就是凡在民辦中小學(xué)當(dāng)期實(shí)際收到的現(xiàn)金收入和支出，均應(yīng)作為當(dāng)期的收入和支出，凡是不屬于當(dāng)期的現(xiàn)金收入和支出，均不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和支出，也就是所謂的實(shí)收實(shí)支，并在民辦中小學(xué)的核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以取得收取款項(xiàng)的權(quán)利或支付款項(xiàng)的義務(wù)為標(biāo)志來(lái)確定本期收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，做到應(yīng)收應(yīng)支，通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的并軌雙行，對(duì)民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)學(xué)?；顒?dòng)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映和監(jiān)督民辦中小學(xué)校預(yù)算收支執(zhí)行情況，監(jiān)督民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等，同時(shí)，民辦中小學(xué)校中屬于義務(wù)教育階段的小學(xué)及初級(jí)中學(xué)，根據(jù)民辦教育法只能設(shè)立為非營(yíng)利性民辦學(xué)校，一般會(huì)收到政府資助根據(jù)這個(gè)學(xué)校的會(huì)計(jì)核算制度，從而保障對(duì)民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和水平，故此，規(guī)范民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，根據(jù)其制度對(duì)其進(jìn)行管理，從而提高其管理水平和管理質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理也是其中的重要切入點(diǎn)，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，其管理內(nèi)容較多，其中收費(fèi)管理就是其中之一，故此，要加強(qiáng)對(duì)其的收費(fèi)管理，在民辦中小學(xué)校中會(huì)存在各項(xiàng)收費(fèi)，如學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)用、住宿費(fèi)等等，這些都是收費(fèi)管理中的重要內(nèi)容，同時(shí)，要完善固定資產(chǎn)核算制度，民辦學(xué)校應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等會(huì)計(jì)科目，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法和折舊年限計(jì)提折舊，真實(shí)反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)值，提高民辦學(xué)校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有助于加強(qiáng)學(xué)校的成本管理，并在一些民辦的中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收支中，要嚴(yán)格按照其規(guī)范和要求進(jìn)行確定，這樣可以保障民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)范，避免由于民辦學(xué)校而出現(xiàn)亂收費(fèi)和寅吃卯糧的現(xiàn)象，影響民辦學(xué)校的聲譽(yù)，故此，加強(qiáng)民辦中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理也是其中的要帶。

（3）強(qiáng)化核算執(zhí)行

在民辦中小學(xué)的會(huì)計(jì)核算中，強(qiáng)化核算執(zhí)行力度也是其中的重要切入點(diǎn)，在學(xué)校的管理中，財(cái)務(wù)管理作為其中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)核算的執(zhí)行力度，保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)政策能夠積極的落實(shí)對(duì)于保障其會(huì)計(jì)核算具有重要的意義，故此，在民辦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，要加強(qiáng)核算的執(zhí)行力度，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，要關(guān)注發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算的差異，從中分析原因，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并從中獲取中小學(xué)校發(fā)展有利的管理方面資料，分析決算與預(yù)算的差異，并上報(bào)中小學(xué)校管理層，更有利于管理層作出更準(zhǔn)確的管理決策，這樣可以保障其執(zhí)行力度，此外，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制，變被動(dòng)的事后監(jiān)督為主動(dòng)的事中控制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，尤其是對(duì)于跨期長(zhǎng)、金額大的工程項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管控，避免虛假招標(biāo)的問(wèn)題，故此，加強(qiáng)民辦中小學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理的執(zhí)行力度是其中的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

（4）創(chuàng)新核算信息化建設(shè)

創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算的信息化建設(shè)，借助科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)提高其信息化建設(shè)水平對(duì)于提高民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理水平至關(guān)重要，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的手段在社會(huì)中的應(yīng)用逐漸增加，尤其是在一些大型的企業(yè)或者高校中，智能化和數(shù)字化作為現(xiàn)今社會(huì)中重點(diǎn)發(fā)展方向，可以極大的提高社會(huì)的辦事效率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，故此，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，可以借助信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)核算數(shù)據(jù)的監(jiān)督，在財(cái)務(wù)管理中，采用科學(xué)技術(shù)建立相關(guān)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)，民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)都集中于此，并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段對(duì)這些信息技術(shù)進(jìn)行集中處理，并對(duì)財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，信息技術(shù)的分析速度和效率相對(duì)于學(xué)校人工的方式來(lái)說(shuō)具有巨大的優(yōu)勢(shì)，可以極大的提高核算的效率，減少財(cái)務(wù)管理人員的工作難度，同時(shí)，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，數(shù)據(jù)較多，對(duì)于檔案管理也是一大難題，在進(jìn)行學(xué)校的財(cái)務(wù)檔案管理中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式在遇到火災(zāi)和教室漏水情況會(huì)使得紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)和資料丟失，影響檔案管理水平，為此，在民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中，可以對(duì)核算的數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析手段，進(jìn)而提高檔案管理的信息化管理水平，故此，加強(qiáng)民辦中小學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的信息化建設(shè)對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理水平，為學(xué)校的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在一些民辦中小學(xué)校中，由于學(xué)校在進(jìn)行活動(dòng)和設(shè)立的組織較多，在進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理和核算中會(huì)遇到較多的問(wèn)題，尤其是一些核算的制度和準(zhǔn)則較多時(shí)，其會(huì)計(jì)核算也會(huì)受到影響，故此，在民辦中小學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，要規(guī)范核算的制度，建立影響的規(guī)范制度，提高其核算質(zhì)量，并通過(guò)科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的執(zhí)行力度，使得各民辦學(xué)校的核算方法做到有章可循，而且有利于保護(hù)學(xué)校各出資人的合法權(quán)益、有利于提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

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