長(zhǎng)春市建設(shè)東北亞區(qū)域金融中心的策略研究

摘 要：長(zhǎng)春市要建設(shè)東北亞國(guó)際化大都市和東北亞區(qū)域金融中心，成為金融產(chǎn)業(yè)的服務(wù)區(qū)、金融開(kāi)放的先行區(qū)、金融經(jīng)營(yíng)的探索區(qū)、金融創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范的示范區(qū)和金融高端人才的聚集區(qū)，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

關(guān)鍵詞：東北亞；區(qū)域金融中心；金融產(chǎn)業(yè)

一、深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖一體化發(fā)展策略

《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》提出，要加快建設(shè)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，將其發(fā)展成為我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要區(qū)域、面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶和東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)，培育形成東北地區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。長(zhǎng)春市是長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭，當(dāng)前加快長(zhǎng)春市建設(shè)東北亞區(qū)域金融中心是我國(guó)參與東北亞合作和實(shí)現(xiàn)東北振興的戰(zhàn)略需求。

（1）科學(xué)決策，完善服務(wù)體系

在政府職能方面，政府要建立科學(xué)的決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，提升長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共管理服務(wù)功能。在科技服務(wù)方面，要建立長(zhǎng)吉圖科技信息資源共享的合作平臺(tái)，增強(qiáng)與東北亞各國(guó)的全方位合作，開(kāi)創(chuàng)圖們江區(qū)域國(guó)際合作開(kāi)發(fā)新局面，成為輻射和帶動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域加快發(fā)展的重要引擎。

（2）優(yōu)化布局，明確產(chǎn)業(yè)分布

作為區(qū)域核心的長(zhǎng)春市，要發(fā)揮集聚和擴(kuò)散的作用，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力，提高流通效率，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他城市的快速發(fā)展。吉林市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮制造業(yè)基地的功能，圖們市要大力發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)，發(fā)揮圖們地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的功能。不同的城市發(fā)揮不同的功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，功能互補(bǔ)，共同發(fā)展，全面提高全省的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）吸引人才，提升科技實(shí)力

長(zhǎng)春建立區(qū)域金融中心首先要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，制定培養(yǎng)金融人才隊(duì)伍的配套措施，形成區(qū)域金融人才儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)，要不斷完善配套措施，優(yōu)化吸引人才的良好環(huán)境，要加快金融人才的引進(jìn)力度，吸引金融業(yè)具有重要影響力的高端人才，注重為金融高級(jí)人才在長(zhǎng)春的生活各個(gè)方面提供便利條件。

（4）協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化

在城市群的發(fā)展過(guò)程中，要素市場(chǎng)配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)等方面都要以區(qū)域一體化為目標(biāo)。加強(qiáng)城市及區(qū)域間的相互協(xié)作和互補(bǔ)學(xué)習(xí)，建立交通設(shè)施和信息一體化網(wǎng)絡(luò)，讓生產(chǎn)要素在城際間順暢流動(dòng)，讓有生資源和可再利用資源在城市及城際間的市場(chǎng)中發(fā)揮作用。同時(shí)還要配套國(guó)際化的軟環(huán)境，安全、舒適和便利的生活環(huán)境，附帶國(guó)際學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施。

二、強(qiáng)化東北亞博覽會(huì)發(fā)展策略

東北亞博覽會(huì)已正式更名為中國(guó)·東北亞博覽會(huì)，在地域、內(nèi)容和層次等方面得到進(jìn)一步提升，成為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的綜合博覽會(huì)。因此，要從新的功能定位上，對(duì)博覽會(huì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，為吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的助力。

（1）突出東北亞特色，開(kāi)拓創(chuàng)新

東北亞博覽會(huì)的設(shè)計(jì)主題和項(xiàng)目，要始終圍繞著推動(dòng)吉林省和中國(guó)東北亞地區(qū)與東北亞區(qū)域國(guó)家交流合作的使命，突出東北亞的特色，面向全世界，服務(wù)東南亞，要持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外投資者。在展覽展示的內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，多設(shè)置關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、東北亞區(qū)域國(guó)家高端產(chǎn)品的展館，以及展示中國(guó)地區(qū)形象、投資環(huán)境、政策和對(duì)外合作投資項(xiàng)目的展館。在博覽會(huì)對(duì)話領(lǐng)域上不斷創(chuàng)新、拓展，邀請(qǐng)東北亞國(guó)家政府官方人員、國(guó)際機(jī)構(gòu)合作舉辦權(quán)威、高端論壇，使東北亞博覽會(huì)成為真正的東北亞區(qū)域?qū)υ捚脚_(tái)。

（2）提高國(guó)際化程度，追求實(shí)效

東北亞博覽會(huì)開(kāi)展之初以國(guó)內(nèi)的投資者為主，后逐漸擴(kuò)展到國(guó)際投資。隨著博覽會(huì)國(guó)際化的程度越來(lái)越高，我們要抓住機(jī)遇，立足東南亞，面向全世界開(kāi)展交流和合作。在堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展路線的基礎(chǔ)上，還要注重實(shí)效，更多策劃商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)題活動(dòng)，使投資活動(dòng)與相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)緊密結(jié)合。同時(shí)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)，爭(zhēng)取好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的簽訂，提高現(xiàn)場(chǎng)成交額和合同訂單，使東北三省和東北亞區(qū)域各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共贏。

三、長(zhǎng)春市建設(shè)東北亞區(qū)域金融中心的定位

首先，長(zhǎng)春市應(yīng)抓住建設(shè)東北亞一體化戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，使其吉林省金融中心的地位輻射范圍逐漸擴(kuò)展到東北地區(qū)。其次，加強(qiáng)與東北各城市經(jīng)濟(jì)和金融方面的聯(lián)系，成為東北地區(qū)重要的金融中心。最后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，與中、日、韓、蒙、俄羅斯等國(guó)貿(mào)易往來(lái)逐漸的加強(qiáng)，長(zhǎng)春市作為東北亞核心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再加上綜合實(shí)力的提高，逐步將長(zhǎng)春市建設(shè)成為東北亞的區(qū)域金融中心。

吉林省位于東北亞區(qū)域的幾何中心，憑借先天的地理優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)吉圖一體化和東北亞博覽會(huì)為載體，吉林省也有獲得自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目先行先試的機(jī)會(huì)，尤其是吉林省農(nóng)業(yè)對(duì)日韓的出口將會(huì)劇增，進(jìn)而促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，應(yīng)借助長(zhǎng)吉圖一體化戰(zhàn)略和東北亞博覽會(huì)的影響力，積極爭(zhēng)取成為中日韓自由貿(mào)易區(qū)的先行試點(diǎn)。我們一方面要借鑒其他城市為建設(shè)區(qū)域金融中心采取的措施和獲得的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面要本著錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的原則，使長(zhǎng)春市成為外引內(nèi)聯(lián)的金融樞紐，建設(shè)成為開(kāi)放型的、內(nèi)外滲透型的區(qū)域性金融中心。

參考文獻(xiàn)

[1]朱廣嬌.東北區(qū)域金融中心的建設(shè)研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2013.

[2]張忠斌.長(zhǎng)春區(qū)域金融中心建設(shè)研究[D].吉林大學(xué)，2013.

作者簡(jiǎn)介：于晶波（1975—），女，副教授，主要研究方向?yàn)榉ń?jīng)濟(jì)學(xué)、金融理論與實(shí)踐等領(lǐng)域。