基于“三農(nóng)”財政政策和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售模式的研究

張琳璐

摘 要：隨著人們素質(zhì)的不斷提高和思想的不斷改變，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，這是人們思想和社會進步的具體表現(xiàn)。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，有關(guān)人員必須發(fā)揮科技和信息技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合市場需求的變化，分析市場環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新營銷理念和方法，改進種植方式，以便滿足各行各業(yè)人士的需求。適應當前的社會發(fā)展步伐，應對市場需求的變化，對全面建設小康社會具有深遠的意義。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”;網(wǎng)絡銷售;財政政策;改進

文章編號：1004-7026（2019）04-0071-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3;F724.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

中國是世界上人口最多的農(nóng)業(yè)國，大部分地區(qū)的人們依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持基本的生活。農(nóng)業(yè)是中國的基礎性產(chǎn)業(yè)，解決人民群眾的糧食問題，是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)增收、社會進步、國家繁榮昌盛的根本保證。雖然，中國廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很快，但人均收入與城市之間仍存在較大差距?？s小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化建設是中國目前發(fā)展的主要目標之一。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，政府提出要全面建設新農(nóng)村，堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并出臺了一系列政策，為農(nóng)村提供政策支持和法律保障。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著全面建設小康社會總體目標的實現(xiàn)，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是全面建設小康社會的主要途徑，在全面建設小康社會的進程中起著開拓性和根本性的作用。

1? “三農(nóng)”問題

1.1? 農(nóng)業(yè)增長問題

農(nóng)業(yè)增長問題分為3個方面。即產(chǎn)業(yè)功能、工業(yè)質(zhì)量和工業(yè)開放。①1997年以來，中國已成為純粹的農(nóng)業(yè)出口國，年貿(mào)易順差約為50億美元。所以，中國在產(chǎn)業(yè)功能層面的農(nóng)業(yè)問題已基本解決。②工業(yè)質(zhì)量水平的農(nóng)業(yè)問題主要集中在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型上。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體的質(zhì)量仍然較低，主要是因為家庭管理難以實現(xiàn)規(guī)模化，無法推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向模式化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場體系仍不健全，購銷體制不夠完善。③開放工業(yè)層面的農(nóng)業(yè)問題反映在農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力上。在國際市場上，中國農(nóng)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和聲譽都承受著巨大的壓力[1]。

1.2? 農(nóng)村發(fā)展問題

我國農(nóng)村基礎設施建設存在問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國農(nóng)村基礎設施建設投資相對不足。改革開放初期，中國農(nóng)村基礎設施的投資絕對值為29.2億元，2008年增加到5 064.5億元。雖然絕對數(shù)量增加了172倍多，但其對基礎設施建設的總投資卻很低，直到2008年也沒有突破3%。目前，中國的農(nóng)村基礎教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生也存在很多問題。

1.3? 農(nóng)民問題

①農(nóng)民增收問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然近年來中國農(nóng)村居民收入有所增加，但城鄉(xiāng)差距問題不容小覷。②農(nóng)民素質(zhì)問題。首先，中國農(nóng)民的文化素質(zhì)較低。其次，據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員38 474萬人，其中技術(shù)人員207萬人，僅占0.6%，每個農(nóng)村家庭只有0.09人擁有專業(yè)技術(shù)職稱，接受過職業(yè)教育培訓的人數(shù)為每戶0.12人。2008年，有20.0%的人接受了短期培訓，有3.4%的人接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓，只有0.13%的人接受過中等技術(shù)教育，有76.4%的人沒有接受過技術(shù)培訓，農(nóng)民的科技素養(yǎng)不高[2]。

2? 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售存在的問題

2.1? 農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售體系不完善

改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家政策的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和應用促進了中國農(nóng)村的快速發(fā)展。農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到提高，對物質(zhì)文化生活的需求也越來越高。但是，中國互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面積還不夠廣泛。目前，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模較小，屬于民營企業(yè)，這些企業(yè)多位于交通不便、缺乏強大市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在信息化和網(wǎng)絡化的背景下，新的互聯(lián)網(wǎng)銷售模式仍然沒有被廣泛接受，人們對新事物的理解和接受程度并不強，傳統(tǒng)的營銷理念仍占主導地位。

2.2? 網(wǎng)絡基礎設施落后

隨著信息時代的到來，中國加快了互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設，各企業(yè)也順應了社會發(fā)展的趨勢，以信息技術(shù)為核心，制定經(jīng)營策略，開辟新的商業(yè)模式并增加對互聯(lián)網(wǎng)設施的投資。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都產(chǎn)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收信息的速度慢，網(wǎng)絡計費成本高，因此農(nóng)業(yè)公司沒有普遍認可和接受互聯(lián)網(wǎng)銷售，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡市場的有效發(fā)展。

在農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售過程中，基礎設施的信息化是重要的技術(shù)支持。雖然我國的信息化發(fā)展起步并不輸于其他國家，但是與農(nóng)村電子商務的發(fā)展趨勢相比，信息化仍存在一定的缺陷，具體表現(xiàn)為技術(shù)較為落后。目前，中國眾多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的營銷方式，既沒有配套的互聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術(shù)，也沒有正式的電商平臺，采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工與運輸方式，沒有運用現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)向智能化發(fā)展[3]。

2.3? 網(wǎng)絡缺乏監(jiān)督管理，法律法規(guī)不健全

目前，中國的在線支付技術(shù)還不夠成熟，導致一些非法活動頻繁出現(xiàn)，人們通過互聯(lián)網(wǎng)付款時，經(jīng)常發(fā)生各種不安全事件，對人們的財產(chǎn)構(gòu)成了一定的威脅。主要原因是互聯(lián)網(wǎng)本身擁有虛擬性，所以在線上交易的過程中，消費者和企業(yè)都無法采取有效的保護措施。

3? 完善財政支農(nóng)政策的建議

3.1 加大對農(nóng)業(yè)金融支持的投入，建立穩(wěn)定的增長機制

國家應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，為解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)小康社會的目標提供有力支撐。中國的綜合農(nóng)業(yè)支持率為3.3%。在“綠箱”政策（包括10項農(nóng)業(yè)補貼）中的12項支出項目中，中國有6項沒有實現(xiàn)。由此可以得出結(jié)論，中國對農(nóng)業(yè)的財政支持仍有很大的提升空間。

3.2? 優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)

我國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和天然氣部門的經(jīng)營費用占財政支出的比重較高，但農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)村扶貧投資較低。為合理配置農(nóng)業(yè)財政資金，中國應逐步增加對貧困地區(qū)的投資比例。

3.3? 豐富支農(nóng)方式

政府應注意財政支持方法的靈活性和多樣性，擴大渠道和增加對農(nóng)民的補貼。政府應改革農(nóng)業(yè)補貼制度，鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.4? 完善財政支農(nóng)體制

黨和政府要不斷完善財政體系，堅持“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，建立績效評估體系，加強對農(nóng)業(yè)財政的監(jiān)督，充分發(fā)揮財政政策的有效性。確定負責評估的人員并明確其“權(quán)利和責任”， 檢查農(nóng)資支持項目，嚴格管理資金的分配、使用和運作。

4? 推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的措施

4.1? 完善網(wǎng)絡營銷網(wǎng)站

網(wǎng)絡營銷網(wǎng)站是根據(jù)消費者的需求、市場條件和公司自身情況制作的一個綜合性網(wǎng)站，建立網(wǎng)絡營銷網(wǎng)站的目的是吸引消費者。營銷網(wǎng)站要有充分的實用性，只需簡單的網(wǎng)頁設計以及關(guān)于企業(yè)的有用信息，一切從消費者的角度出發(fā)，為消費者提供最大的便利即可。網(wǎng)絡營銷網(wǎng)站建成后，需要有專人負責管理和更新信息，包括農(nóng)產(chǎn)品的品、數(shù)量、價格、規(guī)格、原產(chǎn)地、質(zhì)量等信息。但是，除了公布自己農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的基本信息外，還可以與同類產(chǎn)品進行比較，分析各自的優(yōu)勢和特點，方便消費者選擇。要不斷宣傳，提高網(wǎng)站的知名度，吸引更多的客戶。例如中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)涉及400多個國內(nèi)生產(chǎn)、加工、消費、分銷和農(nóng)業(yè)研究及管理單位，每天發(fā)表的文字近30萬，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品市場信息、動態(tài)，全國各地農(nóng)產(chǎn)品的報價、供求信息和對市場的分析及預測。

4.2? 完善物流配送體系

農(nóng)產(chǎn)品供應受季節(jié)和區(qū)域的影響，交易雙方進行交易時，消費者最關(guān)心的是分銷問題。目前，很少有專業(yè)的物流公司運輸農(nóng)產(chǎn)品，為了保證農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷能夠順利進行，政府應該支持發(fā)展專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流公司，以便最大限度地減少運輸造成的損失，保證農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷的健康發(fā)展。

4.3? 采用多種方法解決農(nóng)產(chǎn)品推廣問題

要想高效銷售農(nóng)產(chǎn)品，首先要解決農(nóng)產(chǎn)品推廣問題，讓更多人了解農(nóng)產(chǎn)品。只有得到廣大人民的認可，才能有效地開展網(wǎng)絡銷售工作。例如在廣告牌和傳單上打印公司網(wǎng)站的二維碼和當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品信息平臺的網(wǎng)址，以便觀眾可以通過手機和電腦關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品。有關(guān)人員可以自行決定贈送消費者一些小禮物，使更多的人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品。

網(wǎng)絡平臺能夠使企業(yè)更全面、準確、詳細地了解和掌握市場信息，不斷提高市場競爭力和綜合實力。企業(yè)要詳細地了解受眾的偏好和具體需求，以便開發(fā)適合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品，從而更好地為社會和人民服務。

4.4? 基于用戶需求銷售產(chǎn)品

商業(yè)模式的發(fā)展要始終站在企業(yè)和社會效益的角度，有關(guān)人員充分分析和探索受眾的需求，建立銷售數(shù)據(jù)分析平臺，獲取數(shù)據(jù)信息，然后準確分析用戶的實際需求，根據(jù)不同的需求，對用戶進行分類，最后向農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供分類數(shù)據(jù)。通過宣傳，讓更多人了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的食用價值，從用戶的需求出發(fā)，對目標客戶進行調(diào)查，明確其實際需求，最后根據(jù)用戶規(guī)模進行綜合分析。實質(zhì)上，用戶需求的大小與產(chǎn)品的使用時間有直接的關(guān)系，消費者的行為決定了創(chuàng)意的產(chǎn)生，大多數(shù)人更愿意相信品牌效應，這是銷售的最終價值。

參考文獻：

[1]黃昕.論全面建設小康社會與人的全面發(fā)展雙向互動[D].武漢：華中師范大學，2004.

[2]梁春娟.WTO框架下中國農(nóng)產(chǎn)品差異化問題研究[D].長春：東北師范大學，2004.

[3]李冠華.美國農(nóng)業(yè)補貼制度研究[J].人權(quán)研究，2014（1）：181-196.