鄭智維

事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)福祉，作為新興產(chǎn)業(yè)的家政服務(wù)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、保障民生具有重要作用。

事物有其AB面，這恰是家政業(yè)的現(xiàn)狀：一方面，行業(yè)起步晚，發(fā)展不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體難以脫離“小散亂”形象;另一方面，家政服務(wù)市場(chǎng)總規(guī)模保持20%左右的增速，數(shù)據(jù)光鮮，蓬勃向上。

乘著國(guó)家政策的東風(fēng)，高端家政服務(wù)需求將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副主任邢偉表示，家政服務(wù)業(yè)具有成為萬(wàn)億元級(jí)別產(chǎn)業(yè)的潛力，發(fā)展前景巨大。

薪水高VS人難招

“養(yǎng)老陪護(hù)需求量大，供不應(yīng)求，然而多數(shù)退休職工卻負(fù)擔(dān)不起家政服務(wù)消費(fèi)，畢竟受退休工資制約。”在北京從事媒體工作的梁曉松說(shuō)。

就他家鄉(xiāng)所在城市看，家政人員工資介于2500元到3200元之間。不過(guò)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休職工退休金每月也就3000元左右。

查看多家家政平臺(tái)的數(shù)據(jù)，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)，在北京等一線(xiàn)城市，育兒嫂的月收入一般在5000元～12000元不等，而金牌月嫂的月收入甚至超過(guò)20000元。

“想要讓更多人愿意從事這個(gè)職業(yè)，除了思想宣傳外，還必須讓家政行業(yè)職業(yè)化，政府應(yīng)在這方面做文章?！?/blockquote>

談及家政人員薪資水平，呂梁市委副書(shū)記張廣勇說(shuō)，“家政服務(wù)包括醫(yī)療陪護(hù)、養(yǎng)老陪護(hù)、月嫂育兒嫂、保潔等多個(gè)崗位，并非所有崗位薪水都高?！?/p>

雖然整體收入不錯(cuò)，但很多人不愿從事家政服務(wù)。

“家政服務(wù)員還沒(méi)有享受到同現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人同等的社會(huì)保障和社會(huì)地位，家政服務(wù)隊(duì)伍很難擴(kuò)大，供需矛盾會(huì)日益突出。”全國(guó)人大代表、濟(jì)南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理卓長(zhǎng)立說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于尚未被納入社會(huì)保障體系，家政人員感覺(jué)工作不穩(wěn)定，權(quán)益得不到保護(hù)，職業(yè)前景看不到希望，缺乏歸屬感和安全感。家政相關(guān)服務(wù)供不應(yīng)求，數(shù)千萬(wàn)個(gè)崗位急需人員。

如何從根本上解決“家政慌”的難題？

“從事家政職業(yè)的人員多是來(lái)自基層，尤其是貧困地區(qū)居多，觀(guān)念相對(duì)比較保守。想要讓更多人愿意從事這個(gè)職業(yè)，除了思想宣傳外，還必須讓家政行業(yè)職業(yè)化，政府應(yīng)在這方面做文章?！睆垙V勇建議說(shuō)。

小領(lǐng)域VS大民生

2018年，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長(zhǎng)27.9%，從業(yè)人員總量超過(guò)3000萬(wàn)人。

作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)或職業(yè)，我國(guó)家政服務(wù)走過(guò)了三四十年的歷程。目前行業(yè)還處于發(fā)展初期，相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。

家政雖然是一件民生小事，卻備受?chē)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。

習(xí)近平總書(shū)記此前曾談到，在我國(guó)目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，既滿(mǎn)足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿(mǎn)足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，要把這個(gè)互利共贏的工作做實(shí)做好，辦成愛(ài)心工程。

5月29日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容”，研究確定一系列新措施。

伴隨著消費(fèi)升級(jí)，生活服務(wù)越來(lái)越受到社會(huì)重視，家政業(yè)是生活服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容之一。

我國(guó)家庭小型化趨勢(shì)不斷發(fā)展，戶(hù)規(guī)模已由2000年的3.44人下降到2015年的3.10人。在此形勢(shì)下，家庭傳統(tǒng)功能外移是大勢(shì)所趨。

家政人員培訓(xùn)。

從市場(chǎng)需求來(lái)看，家政服務(wù)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。全面二孩政策推進(jìn)實(shí)施，老齡化程度不斷加深，社會(huì)分工日益細(xì)化，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。

接受本刊采訪(fǎng)時(shí)，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授洪濤分析說(shuō)，“除了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)服務(wù)的需求外，大力發(fā)展家政行業(yè)也有利于解決就業(yè)，同時(shí)還可以利用家政服務(wù)業(yè)促進(jìn)扶貧脫貧?！?/p>

2018年，北京、上海、成都等10個(gè)家政服務(wù)需求大的中心城市，與四川省敘永縣等7個(gè)家政服務(wù)資源豐富省份的貧困縣開(kāi)展“百城萬(wàn)村”家政扶貧試點(diǎn)成效顯著。

短板多VS前景好

6月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了10個(gè)方面36條具體政策（業(yè)內(nèi)人士普遍稱(chēng)之為“家政36條”）。

6月28日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)目前家政服務(wù)業(yè)信用缺失問(wèn)題“對(duì)癥下藥”。

7月5日，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，商務(wù)部正在積極修訂完善有關(guān)家政服務(wù)業(yè)的法規(guī)。

近兩個(gè)月時(shí)間，涉及家政行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺(tái)，減稅、扶持等一攬子政策更讓業(yè)界興奮不已。談及家政業(yè)前景，業(yè)內(nèi)人士的話(huà)語(yǔ)中充滿(mǎn)信心：“萬(wàn)億市場(chǎng)”“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”“大風(fēng)口”。

不過(guò)，就目前來(lái)看，家政業(yè)仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿(mǎn)意度不高等問(wèn)題。需求旺盛，但滿(mǎn)意度低，這是家政服務(wù)業(yè)面臨的最大問(wèn)題，甚至一些“黑中介”，影響整個(gè)行業(yè)的口碑。

關(guān)于滿(mǎn)意度低的原因，專(zhuān)家分析，找保姆難與市場(chǎng)發(fā)育、行業(yè)發(fā)展階段等有關(guān)，但找到保姆不滿(mǎn)意就與行業(yè)定位和服務(wù)水平有關(guān)了。

“發(fā)展家政行業(yè)，首先要補(bǔ)人們觀(guān)念上的短板，家政職業(yè)和人員應(yīng)該受人尊重?！焙闈f(shuō)。

在他看來(lái)，作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，家政行業(yè)有一系列短板待補(bǔ)：規(guī)范行業(yè)發(fā)展要完善法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、連鎖化的大型家政企業(yè)亟待培育，針對(duì)家政服務(wù)人員的激勵(lì)和懲戒機(jī)制應(yīng)該建立。

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