新常態(tài)下鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)和機遇

韓晨龍 劉陽

摘要：在新常態(tài)下，我國鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)了全新的特點，面臨著全新的挑戰(zhàn)，其中包括鋼鐵行業(yè)不景氣，社會和公眾高度重視安全生產(chǎn)，新媒體的出現(xiàn)加快了信息的傳播速度，安全生產(chǎn)的保障能力過于落后，鋼鐵冶金行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等等。面臨的機遇包括我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)在不斷健全，安全生產(chǎn)領(lǐng)域不斷的改革，鋼鐵行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型和升級，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的持續(xù)度不斷提高。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);鋼鐵冶金企業(yè);安全生產(chǎn);挑戰(zhàn);機遇

前言：

在新常態(tài)下的鋼鐵冶金企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)性較強，對于公輔保障能力的要求較高，鋼鐵冶金企業(yè)使用的生產(chǎn)設(shè)備都要承載著高壓氣體或者高溫液體，現(xiàn)場的工作人員處于有毒的工作場所，同時有一部分員工從事著高空作業(yè)，十分危險。鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作直接影響著國民經(jīng)濟的進步和企業(yè)的發(fā)展，它同時面臨著挑戰(zhàn)和機遇。

1.鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)

1.1經(jīng)濟新常態(tài)和行業(yè)持續(xù)出現(xiàn)低迷現(xiàn)象給安全生產(chǎn)帶來壓力

由于經(jīng)濟的不景氣，全球的鋼鐵出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，并且供大于求的矛盾日益突出。改革開放以來，我國鋼鐵企業(yè)迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鋼鐵產(chǎn)量急劇增加，產(chǎn)能過剩的問題變得越來越嚴重。由于鋼鐵市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，鋼鐵市場的競爭也變得越來越激烈，為了增加銷量很多鋼鐵企業(yè)降低了鋼材價格，因此，鋼鐵的利潤越來越小，甚至有的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)的虧損的情況。與1995年相比，2016年我國鋼鐵價格降低了將近34%。再加上，我國經(jīng)濟逐漸進入的新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的腳步逐漸放慢，市場對于鋼鐵的需求量逐漸減少，市場環(huán)境不利于鋼鐵價格在短期內(nèi)上漲[1]?，F(xiàn)階段，我國小型鋼鐵企業(yè)的生存受到威脅，甚至有個別鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象，大鋼鐵企業(yè)為了生存采用降低鋼材價格、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型等方法。

在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷共同作用下，我國大量的鋼鐵企業(yè)面臨著技術(shù)改造、投入資金減少、人員精簡、機構(gòu)精簡等挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)了安全管理部門被其他部門占用的現(xiàn)象。除此之外，由于鋼鐵企業(yè)的利潤減少，員工的工資也隨著下降，這導(dǎo)致工人工作的積極性不高，管理松散，經(jīng)常會出現(xiàn)違法、違規(guī)操作的現(xiàn)象，安全事故頻繁發(fā)生，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1.2公眾安全意識不斷增強，企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不高

鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力包括安全生產(chǎn)技術(shù)的推廣、方式的創(chuàng)新、有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和極高水平的應(yīng)急救援力量等等。很多鋼鐵企業(yè)對于安全生產(chǎn)的重視程度不夠，頻繁出現(xiàn)安全欠賬的現(xiàn)象，進行粗放式的生產(chǎn)擴張，這致使鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力嚴重落后，很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的安全需求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的安全意識在逐漸增強，對于安全生產(chǎn)的關(guān)注度不斷提升。新媒體的誕生加快了信息的傳播速度，擴大了信息的傳播范圍，安全生產(chǎn)成為互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等新媒體十分關(guān)注的熱點問題，新聞媒體對于安全生產(chǎn)事故的報道在社會上產(chǎn)生巨大影響。由于鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力滯后，冶金煤氣導(dǎo)致工作人員中毒這一情況并沒有真正好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故成為人們關(guān)注的焦點，對社會造成不良影響。

1.3鋼鐵冶金的大型化生產(chǎn)設(shè)備對企業(yè)提出了更高的要求

大型化轉(zhuǎn)爐、高爐和特種熔煉爐是鋼鐵冶金生產(chǎn)的主體設(shè)備，它們的使用提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，擴大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國大型冶金主體設(shè)備的熔煉能力較十年前提高了數(shù)倍，安全生產(chǎn)水平也在逐步提高。但是一些新的問題又隨之出現(xiàn)，鋼鐵企業(yè)使用的任何大型主體設(shè)備都要保證其安全可靠性，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，將會影響安全生產(chǎn)的順利進行，對整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成威脅。大型主體設(shè)備對于配套設(shè)備的要求較高，對于配套設(shè)備的保障能力要求更高。當(dāng)大型設(shè)備達到一定的級別后，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝都會發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，對操作的水平和環(huán)境會有所要求，在生產(chǎn)工藝合理性的探索過程中，往往會發(fā)生一些安全生產(chǎn)事故。

2.鋼鐵冶金安全生產(chǎn)的機遇

2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)域進入全面改革時期

為了滿足國家生產(chǎn)體制改革的要求，鋼鐵冶金企業(yè)應(yīng)該進一步健全和完善安全生產(chǎn)工作制度，深入改革安全生產(chǎn)領(lǐng)域。在“十三五”期間，我國剛鋼鐵冶金企業(yè)將著重創(chuàng)新，掃除影響安全發(fā)展體制改革的障礙，依照良好的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢積極轉(zhuǎn)變[2]。落實企業(yè)主體責(zé)任制度，全面推行依法治安有利于全面的進行安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。隨著改革的逐漸深入，鋼鐵冶企業(yè)的生產(chǎn)效能和生產(chǎn)質(zhì)量將會有所提升，這有利于加快安全生產(chǎn)制度的進度。

2.2新安法的制定提高了對安全生產(chǎn)工作的重視程度

2014年，我國人大常委會修改了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，在新安法中頻繁出現(xiàn)“金屬冶金”這個詞，并且有9處對金屬冶金單位提出了規(guī)定，有6處對金屬冶金建設(shè)項目提出了規(guī)定[3]。2014年12月1日，新安法開始實施，并且對鋼鐵企業(yè)的安全培訓(xùn)、安全設(shè)施的設(shè)計、相關(guān)方面的管理做出明確的規(guī)定。現(xiàn)階段，我國對于法制化和標準化十分重視，這促使冶金企業(yè)不斷完善行業(yè)標準，安全生產(chǎn)的法律體系也在不斷完善。

2.3我國鋼鐵冶金企業(yè)處于轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期

新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展最主要的特征，對于鋼鐵冶金行業(yè)而言是重要的機遇，也是重大的轉(zhuǎn)折點。相關(guān)的研究表明，我國的鋼鐵行業(yè)將有機會成為最具國際競爭力的行業(yè)。因此，在經(jīng)濟的新常態(tài)下，鋼鐵行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型的步伐，積極進行轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由大到強的完美轉(zhuǎn)變。其中關(guān)注從業(yè)者的身體健康，重視安全和環(huán)境的友好也是鋼鐵行業(yè)強大的重要體現(xiàn)。隨著時代的進步，社會的發(fā)展，我國鋼鐵冶金行業(yè)的發(fā)展理念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、依靠消耗資源支撐是現(xiàn)象逐漸消失，鋼鐵冶金企業(yè)逐漸進入到實現(xiàn)質(zhì)量、效益、品種、安全可靠、環(huán)保健康可持續(xù)發(fā)展的軌道。近幾年來，我國很多鋼鐵企業(yè)都完成了搬遷，或者進行異地項目設(shè)計，運行理念得到提升，逐漸轉(zhuǎn)入到安全可持續(xù)發(fā)展的層面。同時很多大型的鋼鐵企業(yè)抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，對原有的生產(chǎn)基地進行改造，提升了鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)造了良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

結(jié)語：

目前，我國鋼鐵冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和機遇，鋼鐵冶金企業(yè)要積極面對挑戰(zhàn)，堅定信心，攻堅克難。同時有效利用安全生產(chǎn)工作的機遇，堅持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

參考文獻：

[1]陳肖瀟.淺談鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程中存在的問題及對策[J].漣鋼科技與管理，2014（6）：38-40.

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