譚志偉
摘要:黨的十八大以來,中央對干部人事檔案管理進一步從嚴要求,出臺了從嚴管理干部的系列規(guī)定,干部人事制度改革也不斷深入,對干部人事檔案工作提出了更高的要求,也將干部人事檔案工作提到了更加重要的高度。面臨新形勢、新要求,干部人事檔案管理必須轉變觀念,更加嚴格地遵守干部工作條例,管好用好干部人事檔案,以更好地為黨的干部人事工作和中心工作服務。
關鍵詞:檔案管理;干部;要求;服務
黨的十八大以來,中央對干部人事檔案管理進一步從嚴要求,出臺了從嚴管理干部的系列規(guī)定,干部人事制度改革也不斷深入,對干部人事檔案工作提出了更高的要求,也將干部人事檔案工作提到了更加重要的高度。面臨新形勢、新要求,干部人事檔案管理必須轉變觀念,更加嚴格地遵守干部工作條例,管好用好干部人事檔案,以更好地為黨的干部人事工作和中心工作服務。
一、提高認識,加強領導,進一步做好人事檔案管理工作。單位領導應高度重視干部人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊伍建設的高度來對待,并將其納人議事日程。要建立檔案管理領導小組,定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要建立人事檔案管理達標升級考核機制,對人事檔案工作實行定性定量考核、分級分類指導、等級升降動態(tài)管理,進一步推進人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學化建設。
二、加強檔案工作的基礎建設。干部檔案管理部門要積極爭取領導的支持,做好檔案管理設施的更新。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質的檔案柜;庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備;應經常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。要加大資金投入,配備先進計算機管理設備。
三、加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設,提高人事檔案管理人員素質。人事檔案工作是一項政策性和業(yè)務性較強的工作,集服務性與保密性于一體。因此,各級組織人事部門要注意加強干部檔案工作隊伍建設,選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的黨員從事干部檔案工作,注意對他們的教育培養(yǎng),關心他們的工作、生活,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。主管部門應定期組織培訓業(yè)務知識,讓他們掌握新的知識和先進的管理技術,進一步了解管理檔案的重要性,增強責任心,提高檔案管理的技術水平。檔案員要勤奮學習,提高自身素質與政治覺悟,踏踏實實地做好本職工作,為檔案事業(yè)建功立業(yè)。
四、健全管理制度,提高人事檔案管理的制度化建設水平。人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會無章可循、無所適從。應結合人事檔案管理工作的實際和社會現(xiàn)實需要,進一步完善備項檔案管理制度,并在抓落實上下工夫。尤其要建立人事檔案計算機輔助管理制度,對檔案材料收集歸檔和轉進轉出檔案的管理制度進一步嚴格要求,更好地阻止虛假材料進檔。要完善人事檔案案卷整理工作細則,使人事檔案案卷的整理更加科學、全面、完整,為干部考察任用提供真實、準確、實用的個人信息。
五、注重人事檔案材科收集,提高人事檔案管理質量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎。隨著政治經濟體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術職稱晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關的各種材料,認真整理,細致鑒別,做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,和真實性態(tài)。
六、改進和完善檔案功能,使其記錄內容全面、客觀、動態(tài)。對檔案的功能應進行重新定位:一是對檔案的原有重要部分應該予以保留。二是檔案的內涵要進一步豐富和擴大,
如涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、仝業(yè)保險等內容;側重對工作業(yè)績的評價;增加一些其他諸如勞動技能、學習獎懲、專業(yè)特長等方面的材料,以便使其具有的功能更加適合用人單位對人才的需求。三是補充其他有關求職者和用人單位都十分需要的功能,從而更好地為選拔人才服務,減少“棄檔”現(xiàn)象。
七、加強與人才服務機構之間的溝通。應積極關注并加強與社會其他部門之間的聯(lián)系與交流,特別重視與人才服務機構之間的溝通,認真研究流動人員人事檔案在新形勢下的管理方法,制定流動人員在從事各項工作中形成的檔案材料的要求與收集制度,并及時收集他們在工作中形成的德能勤績等歸檔材料,使新形成的各類流動人員的人事檔案符合管理要求,以便提供利用。
八、加強人事檔案管理現(xiàn)代化和信惠化建設人。人事檔案是人才信息資源庫,合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進的科學技術手段應用于人事檔案管理,以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案服務于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是我國整個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個具體
組成部分,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀要求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率,準確、及時地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時效性。要提高工作效率,就需要對人事檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設備和現(xiàn)代技術,將檔案資料整理輸人計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)人事檔案紙質與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,通過屏幕查閱有關內容。同時,要充分利用計算機網絡技術來進行人事檔案管理創(chuàng)新,通過網絡,可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優(yōu)質高效的人才檔案信息服務,以實現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享,既方便利用者,又提高人事檔案工作的效率和質量,并大大提高檔案的利用效率。
總之,干部人事制度改革的推行,既給人事檔案事業(yè)帶來了挑戰(zhàn),也提供了在改革中創(chuàng)新和前進的機遇。我們應該抓住時機,不但要從制度上更新,還要從觀念上更新,按照人才市場發(fā)展的基本趨勢,采取有效措施,積極探索檔案現(xiàn)代管理模式,從而走出目前人事檔案所存在的制度困境。