挺立改革潮頭奏響農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新樂(lè)章

袁強(qiáng)

改革開(kāi)放40年來(lái)，遜克縣緊緊圍繞科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展兩大主題，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一二三產(chǎn)融合、新興產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)主攻方向，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村振興發(fā)展三大目標(biāo)。2014年，獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2017年，獲批省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、第九批國(guó)家大豆種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，中俄農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。2018年，申報(bào)了國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)活力，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的重大跨越

改革開(kāi)放以來(lái)，遜克糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階，為國(guó)家糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)，吃不飽飯的問(wèn)題徹底成為歷史。農(nóng)業(yè)播種面積達(dá)到241.63萬(wàn)畝，是改革開(kāi)放初期4.7倍；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快形成，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類(lèi)主體蓬勃發(fā)展到1140個(gè)；擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械4.4萬(wàn)臺(tái)（套），是改革開(kāi)放初期的28.1倍；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到50.8萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到99.18%。2017年糧豆薯總產(chǎn)36.3萬(wàn)噸，是改革開(kāi)放初期的7.3倍；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28.75億元，是改革開(kāi)放初期的近80倍；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13981元，是改革開(kāi)放初期的66倍。綠色有機(jī)認(rèn)證品牌不斷擴(kuò)大。2018年，全縣按照綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)種植面積達(dá)到180萬(wàn)畝，整合認(rèn)證“三品一標(biāo)”3大類(lèi)166個(gè)品種，綠色、有機(jī)認(rèn)證品種達(dá)到13個(gè)，認(rèn)證面積10.9萬(wàn)畝。積極探索實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”的技術(shù)路徑，建立綠色種植規(guī)范指導(dǎo)體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”180萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥150萬(wàn)畝；示范帶動(dòng)全縣化肥施用量減少15%，農(nóng)藥使用量減少13%，大豆良種統(tǒng)供率45%，良種化率達(dá)98%。“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色種植基地全面建成。依托資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造了以奇克鎮(zhèn)大豆、克林鎮(zhèn)小麥、車(chē)陸鄉(xiāng)水稻、干岔子鄉(xiāng)玉米為主的綠色農(nóng)業(yè)種植基地；打造了以寶山鄉(xiāng)木耳、遜河鎮(zhèn)蔬菜、松樹(shù)溝鄉(xiāng)漢麻、新興鄉(xiāng)林下參為主的綠色經(jīng)濟(jì)作物種植基地；打造了以新興村甜玉米、松樹(shù)溝鄉(xiāng)地栽木耳、新鄂鄉(xiāng)人參、車(chē)陸鄉(xiāng)蜂蜜為主的綠色產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過(guò)40年的不懈努力，遜克綠色農(nóng)業(yè)品牌逐步叫響，真正打造出了綠色農(nóng)業(yè)的遜克特色。

二、引技用智，示范引領(lǐng)，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向科技化發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變

2011年，建成了遜克縣中俄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2012年被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2013年被批準(zhǔn)為黑河國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。2017年順利通過(guò)國(guó)家科技部驗(yàn)收，正式晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從無(wú)到有、從省級(jí)到國(guó)家級(jí)的歷史性跨越，為農(nóng)業(yè)科技支撐提供了有力保障。科技試驗(yàn)示范效應(yīng)日益凸顯。園區(qū)核心區(qū)占地2.2萬(wàn)畝，包括示范基地、智能管控中心、中外專(zhuān)家科研中心等。試驗(yàn)示范小麥、水果玉米等作物品種541個(gè)，彩椒、西紅柿等果蔬品種62個(gè)，推廣應(yīng)用旱育稀植、小壟密植等栽培技術(shù)7項(xiàng)。與中國(guó)農(nóng)大、東北農(nóng)大等12家高校及科研院所合作，建立科研培訓(xùn)基地18個(gè)，推廣先進(jìn)農(nóng)技24項(xiàng)。與“國(guó)字號(hào)”的合作實(shí)現(xiàn)重大突破。與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)健康所、北京中綠華夏有機(jī)認(rèn)證中心、北京林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等“國(guó)字號(hào)”機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，完成了國(guó)家農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站遜克站項(xiàng)目申報(bào)；建成“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地15個(gè)，并納入全國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心平臺(tái)；開(kāi)展了遜克大豆、江水稻、強(qiáng)筋小麥等11種農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)分析，農(nóng)產(chǎn)品抗性淀粉研究項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)；廣泛推廣應(yīng)用中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立高蛋白大豆、高賴(lài)氨酸玉米等功能性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7處。綠色農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式已經(jīng)成為歷史，實(shí)現(xiàn)了逐步向科技農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，真正給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上了科技的翅膀。綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“走出國(guó)門(mén)”。發(fā)揮國(guó)家級(jí)中俄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯阿穆?tīng)栟r(nóng)業(yè)聯(lián)合體有限公司合作，在俄境內(nèi)建成合作農(nóng)場(chǎng)9個(gè)、大豆良種合作試驗(yàn)基地6000畝、蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè)。遜克豐泰經(jīng)貿(mào)、龍昌經(jīng)貿(mào)2家企業(yè)的境外種植園區(qū)納入了全省100個(gè)對(duì)俄合作重點(diǎn)項(xiàng)目，在俄農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝，真正實(shí)現(xiàn)了遜克綠色農(nóng)業(yè)走出國(guó)門(mén)，走向世界。

三、轉(zhuǎn)變方式，延伸鏈條，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開(kāi)放40年中，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展方式，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。把發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高生產(chǎn)能力、拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要載體，不斷推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。圍繞我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，深入實(shí)施“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。建成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社805家，家庭農(nóng)場(chǎng)300戶(hù)；建有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社33家，其中國(guó)家級(jí)示范社6家、省級(jí)規(guī)范社20家、縣級(jí)規(guī)范社28家；現(xiàn)有入社農(nóng)戶(hù)5083人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)3700戶(hù)；經(jīng)營(yíng)5000畝土地以上合作社達(dá)到35個(gè)，全縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)100萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社—人民公社—農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)—農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”的歷史性轉(zhuǎn)變，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升。“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化發(fā)展模式全面建立。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為牽動(dòng)，升級(jí)農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)。建成了新興果蔬雜糧、金碩大豆、占華稻米、寶山馬鈴薯、松樹(shù)溝漢麻等一批具有本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，為綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建成了電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)上海微盟、國(guó)裕集團(tuán)等電商企業(yè)，利用北緯49度網(wǎng)上商城、龍江大米網(wǎng)、大豆網(wǎng)等資源，搭建了遜克農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)，通過(guò)線上、線下同步拓寬銷(xiāo)售渠道。通過(guò)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品單一銷(xiāo)售向線上線下同步銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)變，極大提升了遜克綠色農(nóng)產(chǎn)品知名度，從而帶動(dòng)遜克綠色農(nóng)產(chǎn)品走出遜克、走向全國(guó)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的歷史性巨變

改革開(kāi)放40年來(lái)，我們始終把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，全力以赴解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路交通、農(nóng)田水利等瓶頸問(wèn)題，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力全面提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了有力保障。鄉(xiāng)村道路交通暢通工程全面實(shí)施。2016年國(guó)道丹阿公路遜克至遜孫界段改擴(kuò)建工程正式交工通車(chē)，這是遜克交通發(fā)展史上的一項(xiàng)里程碑，填補(bǔ)了遜克沒(méi)有國(guó)家一級(jí)公路的空白，極大提升了公路的通行能力，為推動(dòng)遜克農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。改革開(kāi)放初期，我縣共有省、縣鄉(xiāng)級(jí)公路11條415.5公里，經(jīng)過(guò)不懈努力，升級(jí)改造、新建農(nóng)村公路541.7公里，新建農(nóng)田路146.08公里，修建維護(hù)通村砂石路509.7公里，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)歷史性巨變，通鄉(xiāng)公路全部為瀝青路面、通村公路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了交通保障。鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)得到全面夯實(shí)。改革開(kāi)放初期，陸續(xù)修建堤壩76.57公里，工程等級(jí)四級(jí)，堤防標(biāo)準(zhǔn)低，填筑質(zhì)量差，目前，投資13.46億元的黑龍江干流遜克段堤防達(dá)標(biāo)工程88.134公里全面完成，防御能力提升為50年一遇。實(shí)施了阿廷河防洪、界河護(hù)岸、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和卜達(dá)敏河及茅蘭河治理等一批水利工程，改良高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.85萬(wàn)畝，有效提升了抵御自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，78個(gè)行政村全部通電、通郵；安全飲用水率、自來(lái)水入戶(hù)率、有線電視覆蓋面、電視電話(huà)入戶(hù)率均達(dá)到100%；農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保了農(nóng)村飲水安全。不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施了18個(gè)村垃圾連片綜合整治工程及生活垃圾處理工程，垃圾收運(yùn)率達(dá)到100%。

改革開(kāi)放40年來(lái)，遜克綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展變化速度之快、變化程度之深、變化范圍之廣前所未有，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來(lái)，遜克綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擘畫(huà)了“三農(nóng)”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，充分利用改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚發(fā)展基礎(chǔ)，在全縣人民的共同努力下，緊緊圍繞“綠色遜克”抓產(chǎn)業(yè)延伸，做優(yōu)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”大文章，奮力走出寒地農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)的新路子，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)。

（作者系中共遜克縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）