構(gòu)建三大體系 助力低收入青年創(chuàng)業(yè)增收

近年來，團(tuán)臺(tái)州市委積極投身精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)，以構(gòu)建三大幫扶體系為突破口，在天臺(tái)實(shí)施“青農(nóng)+”扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目，立足資金扶貧、服務(wù)扶貧、平臺(tái)扶貧三位一體，真正把工作項(xiàng)目資源向基層傾斜、工作手臂向低收入青年延伸，助力青年投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)幫扶信息“大數(shù)據(jù)”，織好脫貧“愛心結(jié)”，探索實(shí)現(xiàn)一條青年“農(nóng)業(yè)脫貧”的新路子。

構(gòu)建“青農(nóng)+資金”，實(shí)現(xiàn)投資“零門檻”

資金是低收入青年實(shí)現(xiàn)脫貧的重要抓手，團(tuán)天臺(tái)縣委積極從個(gè)人、銀行、政府層面探索扶貧資金補(bǔ)助路子。

設(shè)立政策“幫扶金”。根據(jù)低收入青年增收行動(dòng)計(jì)劃，推出《天臺(tái)縣青年扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》，按照全縣每年不低于300萬的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低收入青年進(jìn)行扶持。深化共青團(tuán)改革，引入社會(huì)力量公開發(fā)布農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)、生豬養(yǎng)殖、熱帶水果種植等20個(gè)扶貧服務(wù)項(xiàng)目，征集項(xiàng)目承接方予以補(bǔ)助。如希望田野家庭農(nóng)場(chǎng)2018年累計(jì)獲得青年扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助56萬元，經(jīng)營(yíng)業(yè)主崔仲杰不斷擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，不但自身收入大幅增加，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶16人實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

推廣融資“青年貸”。天臺(tái)聯(lián)合農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等多家金融單位推出“青年貸” “新農(nóng)貸”等青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，并借助親青創(chuàng)平臺(tái)宣傳推廣，3年來累計(jì)幫助1540人次農(nóng)村青年申請(qǐng)到貸款作為啟動(dòng)資金?！扒嗄曩J”根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)結(jié)合道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等因素進(jìn)行授信，授信額度為10-100萬元。如天臺(tái)南屏鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年湯宇龍從事生豬養(yǎng)殖行業(yè)，2018年因非洲豬瘟疫情爆發(fā)，在資金周轉(zhuǎn)方面遇到了較大的困難，團(tuán)縣委通過綜合評(píng)估后邀請(qǐng)農(nóng)商銀行對(duì)其授信20萬元用于解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難題。

建立互助“資金池”。天臺(tái)縣以青企協(xié)、農(nóng)促會(huì)、青創(chuàng)會(huì)為依托，倡導(dǎo)會(huì)員聯(lián)合出資300萬元成立了天臺(tái)青年投資有限公司，打造資源共享的互助系統(tǒng)以大帶小、以富帶貧，為有需求的青年提供資金支持。投資公司建立以來已經(jīng)累計(jì)扶持20個(gè)青創(chuàng)項(xiàng)目，投資金額200多萬元。臺(tái)州市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員、浙江天皇藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳靈霞出資100萬元扶持當(dāng)?shù)氐褪杖肭嗄觊_展鐵皮石斛種植，公司統(tǒng)一收購，帶動(dòng)了周邊32位低收入青年脫貧增收。

構(gòu)建“青農(nóng)+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“零障礙”

如何在跟蹤服務(wù)上進(jìn)一步傾斜扶持力度，團(tuán)天臺(tái)縣委從政策支持、導(dǎo)師幫扶、課程設(shè)置等層面多維度助力青年脫貧。

推出最優(yōu)化幫扶政策。2018年，團(tuán)縣委立足天臺(tái)實(shí)際，推出了“新青年鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”，聯(lián)合農(nóng)辦、民政、市監(jiān)等多部門出臺(tái)《天臺(tái)縣低收入青年增收行動(dòng)計(jì)劃》，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求形成低收入青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶體系，確保如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。如在行動(dòng)方案子項(xiàng)目青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)扶持政策中，政策規(guī)定對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分別從設(shè)施補(bǔ)助、投資返還、優(yōu)惠貸款三方面進(jìn)行幫扶，投資金額可按10%予以一次性返還獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，天臺(tái)縣引入中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司建立了中國農(nóng)批綠色物流園，通過線上宣傳、推介、銷售，線下物流、包裝、配送，為本地經(jīng)營(yíng)者打開了更加廣闊的市場(chǎng)。

建立動(dòng)態(tài)化導(dǎo)師幫扶。按照市場(chǎng)化原則為低收入青年定制服務(wù)，選擇一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為農(nóng)村青年“實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)基地，以“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)診所”的形式聘請(qǐng)了50名天臺(tái)知名致富帶頭人輪流跟蹤幫扶，為低收入青年把脈問診，近年來共幫助200余名低收入青年走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展致富的道路。如臺(tái)州市農(nóng)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許岳駿通過與農(nóng)戶聯(lián)建合作社，幫助周邊茶農(nóng)年收入從1000元提升至4萬多元，有效帶動(dòng)了貧困戶增收脫貧。

開展立體化培訓(xùn)課程。根據(jù)低收入青年的實(shí)際需求，梳理推出素質(zhì)提升、項(xiàng)目推廣、電商銷售等七項(xiàng)配套培訓(xùn)課程，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧增收保駕護(hù)航。如南屏鄉(xiāng)以“板凳團(tuán)課”為載體，依托專家導(dǎo)師團(tuán)以“不限時(shí)間，不限地點(diǎn)，不限人數(shù)”的特點(diǎn)將低收入青年所需要的知識(shí)內(nèi)容“快遞”到手上，2018年共開展“板凳團(tuán)課”38場(chǎng)，覆蓋青年400余人次。

構(gòu)建“青農(nóng)+平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)跨越“零距離”

優(yōu)化平臺(tái)集聚，從點(diǎn)到線到面全方位搭建青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系。

突出示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1-2個(gè)農(nóng)村青年致富帶頭人示范點(diǎn)，打造“1+N”的示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。每個(gè)示范點(diǎn)定期組織開展座談交流、實(shí)踐指導(dǎo)，以“伙伴式”的幫扶模式，幫助周邊低收入青年投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建互助項(xiàng)目抱團(tuán)取暖。打造資源共享的互助系統(tǒng)以大帶小、以富帶貧，以青企協(xié)、農(nóng)促會(huì)、青創(chuàng)會(huì)為依托集聚有需求的青年，提供資金、技術(shù)和理論支持；聚攏有需求的青年，在職業(yè)技術(shù)學(xué)校等團(tuán)屬培訓(xùn)陣地免費(fèi)提供SYB培訓(xùn)課堂，以開放式課題的形式凝聚青年，共享商業(yè)資源實(shí)現(xiàn)資源共通；如為解決貧困青年啟動(dòng)資金難題，團(tuán)天臺(tái)縣委聯(lián)合農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等多家金融單位設(shè)置小額貸款項(xiàng)目并借助親青創(chuàng)平臺(tái)宣傳推廣，3年來累計(jì)幫助1540人次農(nóng)村青年申請(qǐng)到貸款作為啟動(dòng)資金。

建服務(wù)平臺(tái)綜合推進(jìn)。積極打造綜合服務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年提供集政策、資金、陣地、信息等要素的綜合一體化的青年服務(wù)中心平臺(tái)，服務(wù)有需求的待業(yè)青年，深化電商眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引相關(guān)青年入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如2017年臺(tái)州市首家青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)在天臺(tái)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)掛牌成立，青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)為涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年提供零門檻入駐并整合多部門的優(yōu)惠政策，推出《天臺(tái)縣青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)扶持政策》，對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體按照設(shè)施補(bǔ)助、投資返還、優(yōu)惠貸款三方面進(jìn)行幫扶。