淺析縣區(qū)團委如何在全團“一盤棋”中找準切入點

林峰

習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話提到“全團要樹立大抓基層的鮮明導向”，這對基層團委特別是縣區(qū)團委來說是一個強有力的信號。大抓基層，顧名思義，就是要大格局抓好基層、大力度抓好基層，這里的“大”既體現(xiàn)了格局，又體現(xiàn)了力度。其中，基層是主要對象，要做到大抓，就要先找準靶心，做到“有的放矢”，而基層這個靶心要找準就要先對基層的現(xiàn)狀進行分析，才能確保大抓的實效。為此，本人結合縣區(qū)團委多年來的工作實踐，主要圍繞當前全團“一盤棋”中縣區(qū)團委的特點、難點和重點，談談如何找準切入點。

把握縣區(qū)團委的特點，在共青團改革中率先探索“基層經(jīng)驗”

縣區(qū)團委作為基層一級的團組織，也是聯(lián)系最廣泛基層團組織的關鍵環(huán)節(jié)，在全團“一盤棋”中主要有三個方面的特點：一個是最具備直接探索研究實踐基層團的工作的條件。一方面是直抓基層團組織、直面廣泛團員青年的工作屬性決定縣區(qū)團委可以更好地了解掌握基層團組織及團員青年的動態(tài)和需求，能夠有效策劃活動，有針對性找準工作方向；另一方面是由于部門聯(lián)動的便利性，讓縣區(qū)團委可以更好地形成部門合力，以部門專業(yè)性深化共建工作內(nèi)容，在找準工作方向和深化工作內(nèi)容的基礎上，可以更好地設計基層團的工作載體。一個是縣區(qū)層級的稟賦特性決定縣區(qū)在調(diào)動基層多樣性的資源方面有更充足的時間和空間。縣區(qū)團委作為轄區(qū)基層團組織的“總管”，扮演著增強基層團組織耦合性和內(nèi)聚性的角色，可以更好地針對地域特征、基層實際以及區(qū)域化力量整合的要求，集中資源優(yōu)勢，直接進行更快捷的組織共建和更廣域的資源整合，形成多元化的工作力量，搭建自主性的工作平臺，在壯大工作力量和搭建工作平臺的基礎上，可以更好地創(chuàng)新基層團的工作機制。一個是縣區(qū)團委可以根據(jù)自身團情實際，選擇轄區(qū)重點群體或重點領域開展活動，差異化選擇工作內(nèi)容，有效創(chuàng)新工作方式，靈活設計工作品牌，在組織創(chuàng)新、活動策劃和陣地建設等方面有所突破，并能夠集中主要精力專注抓好重點領域的工作，做到持續(xù)推進，全力推進，重點推進，在保證充分投入和相對集中的基礎上，可以更好地打造基層團的工作品牌。所以第一個切入點就是要精心把握三大特點，發(fā)揮縣區(qū)優(yōu)勢，探索基層經(jīng)驗。

破解縣區(qū)團委的難點，在大抓基層的推進中率先進行“自我革命”

縣區(qū)團委在全團“一盤棋”中處在“腰”的部位，腰一般最細，但處在連接點，位置關鍵，作用重要，最需要發(fā)力，但現(xiàn)實中力量卻最為薄弱，離期望和要求有一定的差距。在實際工作中主要有三個方面的難點：一個是怎么樣統(tǒng)一最廣泛基層團干部的思想認識，讓基層團干部充分理解并準確落實上級的部署和要求，解決基層執(zhí)行力的問題。當前，很多工作是上熱下冷，因為“下冷”的緣故不少基層團干部沒有做團的工作的狀態(tài)，影響其發(fā)揮作用，若基層這一最廣泛的執(zhí)行主體的工作意識和能力能夠得到強化，則有利于基層團的工作的落實。一個是怎么樣圍繞破解基層“四缺”問題，讓基層團干部手里有招，腳下有力，解決基層創(chuàng)造力的問題。很多工作到基層落實不了，一是聲音傳遞不夠到位，讓基層團干部少了工作認識和方式方法，缺乏動力和能力；二是力量配備不夠到位，讓基層團干部單兵作戰(zhàn)，缺乏信心和支持，導致有心無力，若基層能夠得到一定的要素保障，則有利于基層團組織發(fā)揮要素，創(chuàng)造性地開展工作。一個是怎么樣激發(fā)更多的組織活力，讓基層團組織的服務功能得到有效發(fā)揮，解決基層影響力的問題?；鶎訄F的工作有不少都局限在個別地方開展，所謂的示范和典型基本都是集中在同一個地方，大部分團組織軟弱渙散，長期得不到激活，若基層能夠得到上級政策上的關注、資源上的支持和機制上的督導，則有利于基層團組織在青年中發(fā)揮更多的作用。所以第二個切入點就是要破解執(zhí)行力、創(chuàng)造力和影響力三個難點，來進行縣區(qū)的自我革命。

突出縣區(qū)團委的重點，在新時代的實踐中率先奏響“青春旋律”

團的十八大對未來5年共青團工作作了清晰的部署，既是戰(zhàn)略規(guī)劃，又是戰(zhàn)術指導，作為縣區(qū)團委，要認清在全團“一盤棋”中的地位和作用，在新時代的生動實踐中，突出抓好當前三個重點：一個是要認真抓好學習。要深入學習習近平總書記7.2重要講話精神，以習近平總書記關于青年工作的重要思想為指導，全面深入開展“青年大學習”活動，特別是基層團組織的學習，要形成全覆蓋。同時要求團干部在學習上要突出思考的系統(tǒng)性，既要體現(xiàn)對實踐的分析研究，也要體現(xiàn)對理論的具體想象。作為縣區(qū)團委抓好學習尤為重要，基于縣區(qū)更需要懂得如何把理論轉化成實踐的考慮，縣區(qū)團委只有吃透精神，才能夠全面發(fā)力。一個是要精準抓好實踐。要圍繞新時代共青團的職責使命，立足黨的助手和后備軍這一根本定位，著力解決“三個根本性問題”，充分發(fā)揮三項根本職責，全面推進從嚴治團，在實踐中做到聚焦主責主業(yè)。同時要求團干部在實踐上要突出方法的邏輯性，既要體現(xiàn)對精神的貫徹落實，又要體現(xiàn)對工作的一以貫之。作為縣區(qū)團委抓好實踐尤為重要，既要聚焦主責主業(yè)的實踐，還要圍繞共青團改革、從嚴治團進行實踐，在基層要重點圍繞“強力量、增服務”的目標，厘清資源整合和搭建平臺的核心意義，聚好人，借好力，盤活組織，做好服務。一個是全力抓好提升。要立足團干部自身的能力水平和團組織的服務功能，高標準、嚴要求抓好提升。團干部提升方面，要按照習總書記對團干部提出“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”四個方面的要求，培養(yǎng)一批心中有青年、手中有方法、腳下有力量的團干部。團組織提升方面，要結合新時代的職責使命，結合從嚴治團，打造一批更加貼近青年，更廣泛服務青年的團組織，讓團組織在青年心中的“你們團”變成“我們家”。所以第三個切入點就是要突出學習、實踐和提升三個重點，奏響青春旋律。

（作者系團福建省莆田市荔城區(qū)委書記）