王道

抗戰(zhàn)勝利后，根據(jù)黨中央“向北發(fā)展，向南防御”“發(fā)展東北我之力量并爭取控制東北”的方針，黨的大批干部和八路軍、新四軍指戰(zhàn)員挺進東北，與東北抗聯(lián)及地方黨組織匯合，消滅日偽殘余勢力，開創(chuàng)鞏固的東北根據(jù)地。黑龍江地區(qū)廣大人民群眾，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，開展了建立武裝、清剿土匪、土地改革、建黨建政、生產(chǎn)運動、參軍參戰(zhàn)、支援前線等各項工作，建立了鞏固的根據(jù)地，成為解放戰(zhàn)爭可靠的大后方。

在這一歷史階段，黨在領(lǐng)導城市的接管、改造、建設(shè)工作，黨的工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展工作，各項社會事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展工作中積累了許多經(jīng)驗。同時，黑龍江地區(qū)人民在集中人力、物力、財力支援人民解放軍入關(guān)作戰(zhàn)，組織干部南下開辟新區(qū)，奪取全國解放戰(zhàn)爭的勝利中都作出了應(yīng)有的貢獻。

一、建立武裝

東北地區(qū)是當時國共兩黨爭奪的戰(zhàn)略重點。一方面，國際國內(nèi)形勢對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民革命斗爭十分有利，中共中央對奪取東北早有明確認識和準備；另一方面，國民黨與美帝國主義相勾結(jié)，從遠離抗日前線的大后方向東北運兵，妄圖搶奪抗戰(zhàn)勝利果實。

（一）抗聯(lián)部隊先機搶占各戰(zhàn)略要點。蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)后，東北抗聯(lián)教導旅指戰(zhàn)員配合蘇軍進入東北。當時，他們是以雙重身份出現(xiàn)的，既是中國東北抗日聯(lián)軍人員，又屬于蘇軍編制。從1945年9月開始，東北抗聯(lián)指戰(zhàn)員在周保中、李兆麟率領(lǐng)下，按原定部署分四批返回東北，到達哈爾濱、佳木斯、長春、沈陽、牡丹江、大連等地。在黑龍江地區(qū)搶占36個戰(zhàn)略要點，其中大戰(zhàn)略要點7個，小戰(zhàn)略要點29個。李兆麟負責哈爾濱，王明貴負責齊齊哈爾，彭施魯負責佳木斯，金光俠負責牡丹江，王鈞負責北安，張光迪負責海倫，陳雷負責綏化。

在建軍方面，東北抗聯(lián)領(lǐng)導人周保中、李兆麟等人考慮到抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，將東北抗日聯(lián)軍改名為東北人民自衛(wèi)軍，總司令周保中，司令部設(shè)在長春。各地積極進行建軍、擴軍工作，至10月下旬，東北人民自衛(wèi)軍總?cè)藬?shù)已達到4萬人以上。

（二）擴建人民武裝力量。1945年9月19日，黨中央發(fā)出《目前任務(wù)和戰(zhàn)略部署》，先后派遣21名中央委員和候補中央委員，包括4名政治局委員，率領(lǐng)11萬大軍和2萬名干部（含擬組建100個架子團的干部）挺進東北。

10月，濱江省政府成立。李兆麟以省政府的名義，整編了6個保安大隊和1個朝鮮保安大隊，成立了由中共領(lǐng)導的哈爾濱市保安隊。鐘子云派王建中、劉鐵男負責擴充軍隊，辦起了四五百人的訓練班，再以這批學員為骨干，招收失業(yè)工人和城市貧民等成立了哈爾濱保安總隊，編為4個大隊。中共北滿分局和松江省工委成立后，陳云決定抽調(diào)新四軍第三師40多名戰(zhàn)斗經(jīng)驗豐富的連、營干部，充實和加強保安總隊的領(lǐng)導力量。經(jīng)過清理整頓，保安總隊擁有7個大隊和1個朝鮮獨立大隊，共計5000余人。

從關(guān)內(nèi)來的八路軍、新四軍主要集中在遼寧、吉林一帶，到北滿的部隊不到1500人。陳云到北滿之前，考慮到創(chuàng)建根據(jù)地過程中對敵斗爭需要，請原山東吳克華部三支隊1個團3個營，即著名的“老七團”，由支隊長王奎先率領(lǐng)到哈爾濱。溫玉成率領(lǐng)從華中趕來的新四軍3個架子團的干部，被分別派往哈東和哈北地區(qū)。陳云將這支骨干力量集中使用，先后在各地組建和擴編了8個團。

北滿軍區(qū)、西滿軍區(qū)建立后，陸續(xù)建立了松江、黑龍江、嫩江、合江、牡丹江各軍區(qū)。松江軍區(qū)成立后，確定“發(fā)展部隊”“搜集物資，搞槍械，搞倉庫”的任務(wù)，特別是積極發(fā)展武裝。松江軍區(qū)轄5個軍分區(qū)，哈東軍分區(qū)將阿城等地的保安武裝整編為3個團，哈西軍分區(qū)以從哈爾濱撤出的保安大隊為基礎(chǔ)編為3個團，哈北軍分區(qū)將巴彥、呼蘭等地武裝編為四團、五團，哈南軍分區(qū)下轄七團和九團。黑龍江軍區(qū)建立后，組成了3個支隊，第一支隊以綏化保安隊500余人為基礎(chǔ)組成，第二支隊以海倫安保隊200余人組成，第三支隊以北安保安團600人為基礎(chǔ)組成。11月，祝安平率領(lǐng)的華中新四軍1個營建制的干部56人到達北安。為集中主力組成軍區(qū)基干團，將這1個營干部作為骨干編入了第三支隊。全軍區(qū)指戰(zhàn)員發(fā)展到1.4萬余人。嫩江軍區(qū)下轄4個軍分區(qū)，后來又從華中和冀魯豫解放區(qū)調(diào)來一部分隊伍，與原當?shù)仃犖楹暇?，成立了警備一旅、二旅，部隊得到發(fā)展和擴大。中共合江省委成立后，合江軍區(qū)決定劃分3個軍分區(qū)，第一軍分區(qū)設(shè)在勃利，第二軍分區(qū)設(shè)在東安（今密山），第三軍分區(qū)設(shè)在富錦。各縣也建立起縣大隊、自衛(wèi)隊及地方部隊。牡丹江軍區(qū)，后改為綏寧軍區(qū)，下設(shè)3個支隊、1個炮兵團和牡丹江衛(wèi)戍司令部。

黑龍江地區(qū)各地陸續(xù)建立起來的軍區(qū)領(lǐng)導機關(guān)和人民軍隊，成為根據(jù)地建設(shè)的臺柱子，在穩(wěn)定政治局勢，安定社會秩序，支持各級黨政機關(guān)打開工作局面及開展剿匪斗爭，徹底消滅土匪武裝等方面，發(fā)揮了重要作用。

二、剿匪斗爭

盤踞在黑龍江地區(qū)的土匪不僅人數(shù)眾多，裝備良好，還控制了一部分鐵路、公路、橋梁等交通干線、要道。到1945年底，北滿的大部分戰(zhàn)略要地和交通線都曾被土匪武裝占領(lǐng)，56座縣城有29座為敵人掌握，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被敵人控制，其反革命氣焰十分囂張。1945年12月開始，各省軍區(qū)部隊與主力部隊相配合展開大規(guī)模的剿匪斗爭。主要經(jīng)歷了三個階段：

（一）打開局面，集中兵力開展剿匪斗爭（1945.11—1946.5）。1945年11月末，中共北滿分局召開了高干會議，陳云提出了“掃蕩反動土匪武裝，肅清漢奸力量，放手發(fā)動群眾”等任務(wù)，而后各省委、軍區(qū)著手組建剿匪部隊，開始展開剿匪斗爭。經(jīng)過半年的軍事進剿，在地方部隊、野戰(zhàn)部隊的全力打擊下，黑龍江地區(qū)的大股土匪基本上被殲滅和擊潰。

1946年4月20日，陳云致電中共中央：“經(jīng)過8個月的工作，我在北滿已掌握主動……去年12月至今年1月下旬，我將一切力量都使用于掌握連隊、鞏固部隊，并積極組織機動兵力向匪主動進攻，穩(wěn)住了局面，從被動挨打轉(zhuǎn)為主動進攻。2月至3月中旬，部隊主力到達，北滿全面展開剿匪戰(zhàn)爭，收復了22個縣城。剿匪大勝開辟了農(nóng)運的前途?！敝髁Σ筷牱致穱?，取得很大成績。收復了被土匪盤踞的縣城，鞏固了政權(quán)，扭轉(zhuǎn)了土匪猖獗，人民群眾驚恐不安的嚴重局勢。

（二）發(fā)動群眾，全力清剿土匪（1946.6—1946.9）。1946年6月4日，東北局和東北民主聯(lián)軍總部作出《關(guān)于剿匪工作的決定》，決定強調(diào)指出，要徹底肅清土匪必須發(fā)動群眾，只有群眾真正發(fā)動起來，土匪才無藏身之所，因此剿匪和發(fā)動群眾必須同時進行。1946年7月25日，東北局又發(fā)出《關(guān)于抽調(diào)兵力進行群眾剿匪工作的指示》，要求各軍區(qū)、各師抽出三分之一兵力，黨政機關(guān)抽出五分之三干部，組織地方工作團下鄉(xiāng)工作。同時調(diào)集各主力部隊與當?shù)剀娒衩芮信浜希M行分兵剿匪。

遵照東北局的決定，黑龍江地區(qū)各省制定了剿匪計劃，各部隊和地方武裝劃定剿匪責任區(qū)，限期包打，分進合擊。各省、各軍區(qū)派出大批干部深入農(nóng)村，領(lǐng)導群眾反奸清算，組織自衛(wèi)武裝，積極配合部隊，展開群眾性的剿匪運動。經(jīng)過3個多月的圍剿，黑龍江地區(qū)各省內(nèi)的大股土匪基本被消滅。

（三）全面清剿，徹底根除匪患（1946.10—1947.12）。為肅清殘匪、散匪、頑匪，1946年9月30日，東北局發(fā)出《關(guān)于加緊進行剿匪工作的指示》，要求各地利用冬季到來之前的時機，徹底肅清頑匪。指示要求：“縣大隊、地方自衛(wèi)隊積極配合搜剿零散土匪，收繳隱藏槍支，各級政府、農(nóng)工會及部隊政治機關(guān)大量印發(fā)標語傳單，擴大政治攻勢，開展瓦解頑匪運動?！备鶕?jù)東北局的指示，黑龍江地區(qū)各省、各軍區(qū)繼續(xù)發(fā)動地方武裝和群眾力量，清剿殘匪，捕捉散匪，清剿土匪進入徹底肅清階段。

1946年11月，匪首謝文東被三五九旅第八團搜山小部隊活捉。12月，李華堂、張雨新相繼被俘虜。1947年3月，孫榮久在馬家街北15公里的一座木房里被捕獲。至此，黑龍江地區(qū)的四大匪首全部被擒獲或被擊斃。

1947年4月以后，黑龍江地區(qū)境內(nèi)的大股土匪被全部剿滅，只剩少數(shù)零星殘匪尚未徹底肅清。各省均以小部隊配合民兵、自衛(wèi)隊，以分散對分散，隱蔽對隱蔽，跟蹤搜剿。為徹底根除匪患，各省廣泛清查戶口，組織群眾武裝搜山，開展挖匪根活動。同時，動員土匪家屬用寫信、派人等辦法進行規(guī)勸，使其回鄉(xiāng)，棄暗投明。對悔過自新的土匪，進行教育，分給土地，使之不再為患。生活在遜克山里，受土匪欺騙的鄂倫春族莫金生等200余人，也在中國共產(chǎn)黨民族政策感召下，出山定居。

從1945年11月到1947年12月，黑龍江地區(qū)各省取得了重大的剿匪戰(zhàn)果。據(jù)不完全統(tǒng)計：黑龍江地區(qū)在此期間共進行大小戰(zhàn)斗2987次，消滅土匪5.14萬人，繳獲長短槍1.8萬支，輕、重機槍797挺，大車2251輛，戰(zhàn)馬7563匹。在剿匪斗爭中，各省、各軍區(qū)指戰(zhàn)員，奮不顧身，英勇殺敵，1731人為剿滅土匪、創(chuàng)建革命根據(jù)地獻出了寶貴的生命。黑龍江地區(qū)進行剿匪斗爭，是建設(shè)鞏固東北根據(jù)地的一項重要舉措，它的勝利對推進建設(shè)鞏固的東北根據(jù)地以及東北和全國解放，發(fā)揮了重要作用。

三、建黨建政

建黨和發(fā)展黨組織主要包括秘密建黨、整頓黨的組織、公開建黨三個階段。

（一）秘密建黨。1946年4月22日，東北局作出《關(guān)于發(fā)展黨的指示》，對吸收新黨員標準提出明確要求。由于當時嚴峻的斗爭形勢，黑龍江地區(qū)在黨的發(fā)展上，仍然采取少量“慎重發(fā)展”的方針，從1945年11月至1946年5月，僅發(fā)展新黨員618名。10月30日，東北局發(fā)出《關(guān)于積極發(fā)展黨員與建黨的指示》指出，在發(fā)動群眾的斗爭中，積極的發(fā)展黨員與建立一個堅強的有戰(zhàn)斗力的廣大群眾基礎(chǔ)的黨，是在東北“站得住”，扎下根的重要任務(wù)之一。

在吸收新黨員的同時，各地普遍開展了鞏固與提高黨支部的工作，把樹立支部領(lǐng)導核心，建立支部正常民主生活作為健全支部組織生活的中心環(huán)節(jié)。教育黨員善于團結(jié)群眾，帶動群眾，宣傳黨的方針政策，參與土改運動，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們在土改運動和剿匪戰(zhàn)斗中起到了模范帶頭作用，成為對敵斗爭中主要依靠的力量，也為中國共產(chǎn)黨的組織發(fā)展提供了重要經(jīng)驗。

（二）整頓黨的組織。根據(jù)黨中央和東北局的部署，黑龍江地區(qū)各省結(jié)合土改實際，開展了“三查”（查階級、查思想、查作風）、“三整”（整思想、整作風、整生活）的整黨運動。這次整黨的重點是解決黨的地方組織，特別是農(nóng)村基層組織中存在的組織不純和作風不純的問題；解決關(guān)內(nèi)來的老黨員和原東北抗聯(lián)中的黨員思想工作作風，以及對新黨員的教育等問題。整黨工作開始后，各級黨組織堅持正面教育原則，集中組織學習全國土地會議精神和毛澤東《目前形勢和我們的任務(wù)》等文件。在提高認識的同時，普遍開展“三查”“三整”，自覺開展批評與自我批評，開展黨內(nèi)思想斗爭，嚴肅地進行思想、工作和生活作風的整頓，以達到密切黨與群眾的關(guān)系，使黨組織得到純潔和鞏固的目的。

從整體上看，黑龍江地區(qū)整黨工作是成功的。經(jīng)過全面整頓黨組織，提高了廣大黨員干部政治思想水平，改進了工作作風，密切了黨群關(guān)系，遏制了官僚主義、享樂主義和自由主義的蔓延，純潔了黨的組織，促進了黨組織的壯大和發(fā)展。

（三）公開建黨。1948年春，土地改革在黑龍江地區(qū)基本完成，大生產(chǎn)運動已經(jīng)形成高潮。在百廢待舉的形勢下，為更有效地領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)，鞏固新生政權(quán)，支援全國解放戰(zhàn)爭，黑龍江地區(qū)各級黨組織按照中共中央《關(guān)于東北積極地、公開地、審慎地建黨工作的指示》和東北局的部署，進行普遍積極地公開建黨。公開建黨標志著黨的發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，黨在人民群眾中已經(jīng)扎下了根，黨的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段。

各省、市委先后召開組織工作會議，布置全面公開建黨工作，確定公開建黨步驟、具體工作任務(wù)、重點發(fā)展對象。在農(nóng)村中發(fā)展的主要對象是土地改革中及生產(chǎn)中涌現(xiàn)的貧農(nóng)、雇農(nóng)積極分子及進步的、有覺悟的中農(nóng)和其他積極要求入黨并符合入黨條件的人；在城市中優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人、手工業(yè)工人、苦力及下級職員，革命學生及革命的教職員，城市貧民中的積極分子中合乎條件者。

公開建黨中，各地還普遍把思想教育工作貫穿在整個過程，如規(guī)定每個環(huán)節(jié)要采取不同的教育內(nèi)容和教育重點。同時，各地黨組織也及時糾正了“競賽發(fā)展”“拉夫湊數(shù)”等錯誤做法，開辦了黨員訓練班或通過以會代訓的方式，提高了新黨員的思想水平和群眾工作能力，建立健全了黨的各項制度。公開建黨是黨發(fā)展壯大的重要步驟，使黑龍江地區(qū)黨的發(fā)展和黨的組織建設(shè)都走上了一個新的階段。一是充實壯大了干部隊伍，同時使黨員的階級覺悟、黨的觀念、帶頭作用都有了提高；二是健全了黨的組織生活，鞏固了黨的農(nóng)村組織；三是擴大了黨的影響，密切了黨群關(guān)系。

經(jīng)過秘密建黨、整黨和公開建黨，黨的各級組織普遍建立，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用增強，黨的隊伍迅速擴大，到1948年底黑龍江地區(qū)黨員達6萬余名，有力地促進了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各項事業(yè)的迅速發(fā)展。

從黑龍江地區(qū)各級政權(quán)建設(shè)的歷史進程看，可以分為試點階段和全面開展階段。

1948年8月15日，東北行政委員會頒布了《東北解放區(qū)縣、區(qū)、村人民代表選舉條例》，要求各級人民代表均由選民無記名投票選舉。黑龍江地區(qū)各省先后部署開展建政試點工作。通過試點，普遍增強了廣大群眾參政建政工作的積極性、主動性，提高了村干部對建政工作意義的認識，解決了群眾所迫切要求解決的問題，加強了對群眾的階級教育與政策教育。

民主建政試點工作的進行，為這項工作的全面展開積累了經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，民主建政工作全面鋪開。村選一般經(jīng)過四個步驟，一是了解群眾思想情況，充分進行宣傳動員，成立選舉委員會，負責村選具體工作；二是審查和確定公民資格；三是選舉人民代表，首先劃分公民小組，由公民小組提出候選人，經(jīng)過充分醞釀和協(xié)商，在照顧到中農(nóng)代表和婦女代表的基礎(chǔ)上，推舉候選人并介紹情況，然后進行鄭重選舉；四是召開人民代表會議，聽取原農(nóng)會主任過去工作報告，討論過去工作，研究今后工作。然后按照工作程序選舉村人民政府委員會，產(chǎn)生村長、副村長、民政委員、財糧委員、生產(chǎn)委員、武裝委員、婦女委員等。

到1949年3月末，黑龍江地區(qū)各省的區(qū)、村人民代表選舉及民主建政工作基本結(jié)束。通過選舉人民代表，實行民主建政，使農(nóng)村基層政權(quán)建立在廣大人民群眾參加的基礎(chǔ)上，極大地增強了群眾參政意識和當家做主人的責任感，進而改善了黨群、干群關(guān)系。經(jīng)過民主建政，使村民的政治生活走上了正常的民主軌道，解決了群眾所迫切要求解決的問題，提高了群眾的政治覺悟，加強了貧雇農(nóng)與中農(nóng)之間的團結(jié)，分化與孤立了敵人，進一步密切了干部與群眾的魚水關(guān)系，鞏固了基層人民民主政權(quán)，有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各項工作的開展。同時，黑龍江地區(qū)還組織建立了工會組織、共青團組織、婦聯(lián)組織、農(nóng)會組織。

（作者系中共黑龍江省委史志研究室宣傳教育指導處處長）