王菁

（長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西西安 710064）

習(xí)近平總書記在黨的十九大中明確指出，“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨的建設(shè)新的偉大工程的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在基層社會要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，必須首先把黨員組織起來、把群眾組織起來，切實(shí)增強(qiáng)在基層社會的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，而黨務(wù)工作是其具體工作形式的體現(xiàn)之一。又從實(shí)際的黨務(wù)工作中可以看出，黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化的重要保證。在各類的黨建工作中，基層黨組織的重要性是不言而喻的，重視發(fā)展基層組織建設(shè)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展和國家的未來。因此，要在這樣多樣化的市場經(jīng)濟(jì)條件下，積極地進(jìn)行相關(guān)的黨建工作的優(yōu)化調(diào)整，從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)，提高黨務(wù)工作的效率就顯得尤為必要。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地輸送后備力量。黨的方針政策就是高校教育工作的風(fēng)向標(biāo)，黨務(wù)工作的效率直接影響著對黨中央工作思路，工作重點(diǎn)的正確理解和把握以及及時(shí)地準(zhǔn)確地傳達(dá)。筆者基于在高校二級學(xué)院多年傳統(tǒng)方式下的一線黨務(wù)工作的積累與體會，結(jié)合先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段，論述學(xué)院使用黨務(wù)MIS系統(tǒng)后，如何大幅提高日常工作的效率，更好地為黨組織和廣大黨員服務(wù)。

1 日常黨務(wù)工作引入黨務(wù)MIS系統(tǒng)的必要性

日常黨務(wù)工作的內(nèi)容十分煩瑣，主要包括：（1）辦理管理區(qū)域黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、基層黨組織的調(diào)整和落實(shí)，為外出流動黨員辦理流動黨員證或黨員證明信。（2）幫助基層黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及黨員發(fā)展工作。（3）負(fù)責(zé)區(qū)域黨建信息網(wǎng)管理工作，做好信息更新、咨詢事項(xiàng)的答復(fù)及網(wǎng)上基層支部生活的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督管理。（4）負(fù)責(zé)黨內(nèi)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。做好黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)的管理工作和更新數(shù)據(jù)。適時(shí)分析黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供依據(jù)[1]。

在日常的黨務(wù)工作中，有大量的信息需要人工錄入、人工統(tǒng)計(jì)、人工發(fā)布。純?nèi)斯し绞酱嬖谛实?、時(shí)效性差、準(zhǔn)確率低、重復(fù)工作量大等諸多突出的問題。同時(shí)，隨著高校教育的大發(fā)展，學(xué)生和教師的人數(shù)不斷增長，其中不乏黨員、預(yù)備黨員。這無形中加大了學(xué)院黨務(wù)工作的工作量。隨著時(shí)間的推移，工作量的增加與工作效率低下之間的矛盾漸漸成為發(fā)展黨務(wù)工作的瓶頸。在這樣的背景下，提高黨務(wù)工作管理水平，消除瓶頸成了急需解決的首要問題。因此，黨務(wù)MIS系統(tǒng)的引入，使黨務(wù)工作在工作效率，信息完整性，信息發(fā)布時(shí)效性，信息安全等方面有了大幅提高。很好地解決了長久以來始終困擾的問題。

2 黨務(wù)MIS系統(tǒng)簡述

MIS（Management Information System）管理信息系統(tǒng)，是一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新、拓展和維護(hù)的系統(tǒng)。主要包括：信息收集、信息處理、信息存儲、信息管理信息發(fā)布、系統(tǒng)維護(hù)幾個(gè)部分。系統(tǒng)分為C/S結(jié)構(gòu)（Client客戶/Server服務(wù)器）和B/S結(jié)構(gòu)（Browser瀏覽器/Server服務(wù)器），基于以太網(wǎng)的局域網(wǎng)運(yùn)行[2]。處于對系統(tǒng)安全性和服務(wù)器通訊數(shù)據(jù)量的考慮，可以選擇C/S結(jié)構(gòu)構(gòu)建系統(tǒng)（見圖1）。

圖1 C/S結(jié)構(gòu)

黨務(wù)工作人員的計(jì)算機(jī)作為客戶端，運(yùn)行Power-Builder，完成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、發(fā)布、管理等。錄入后，數(shù)據(jù)會根據(jù)工作人員預(yù)先設(shè)定的數(shù)據(jù)規(guī)則先行判定，錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)會提示工作人員重新修改，正確的數(shù)據(jù)會自動存儲在指定的服務(wù)器端。服務(wù)器使用國際流行的Oracle大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（版本為C12），其突出的性能在于，可以將一個(gè)查詢指令分解成多個(gè)小指令。這樣既能避免大數(shù)據(jù)量，減少高吞吐量同時(shí)還能加快查詢速度，滿足高訪問量和網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全高可靠性的應(yīng)用要求。MIS系統(tǒng)可以使用學(xué)院現(xiàn)有的局域網(wǎng)，無須另外構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約成本。系統(tǒng)使用美國PowerBuilder軟件(版本11.2)，根據(jù)黨務(wù)工作具體的業(yè)務(wù)要求和工作流程開發(fā)友好的用戶界面，最大限度地保持了與現(xiàn)有工作中涉及的文件、報(bào)表、工作流程的高度一致。另外增加了多種新的數(shù)據(jù)采集方式，例如掃描輸入、文字OCR識別、語音輸入、照片識別輸入方式。極大地提高了數(shù)據(jù)的采集效率[3]。

3 黨務(wù)MIS系統(tǒng)的管理功能實(shí)施

黨務(wù)MIS系統(tǒng)分為六大功能模塊：黨組織信息管理模塊、黨員管理模塊、發(fā)展黨員模塊、黨員考核模塊、黨費(fèi)收繳管理模塊、用戶管理模塊[4]。MIS系統(tǒng)的投入使用，給學(xué)院日常黨務(wù)工作帶來的便利主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。系統(tǒng)以人員信息為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的黨員信息的建立和管理十分煩瑣，完全依靠手工輸入十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力。新系統(tǒng)可以識別多種輸入文件格式。可以根據(jù)需要以文檔、圖片、語音、二維碼等格式保存。其中以二維碼保存信息時(shí)，入檔人員先將自己的資料按照規(guī)定格式和內(nèi)容填好并生成對應(yīng)二維碼，黨務(wù)工作人員直接掃描輸入，方便快捷，正確率百分之百。這種方式很大程度上減輕了黨務(wù)工作者的工作壓力。學(xué)院的黨內(nèi)人員有一定的流動性，當(dāng)人員流動時(shí)，人員信息會隨之發(fā)生改變，一旦有更新則要在多個(gè)信息表中手工修改，效率十分低下，出錯(cuò)率高。很難保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性。新系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了信息一處修改，多處自動更新的功能。同時(shí)，對任何輸入的數(shù)據(jù)都會自動檢查其真實(shí)性、正確性、完整性。保證存儲的數(shù)據(jù)健康度始終最高。在人員信息更新頻繁的情況下，信息的自動同步更新從根本上解決了信息更新不一致問題。另外，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一直以來希望能及時(shí)了解學(xué)院黨內(nèi)人員和黨務(wù)工作的實(shí)際情況。因此，對學(xué)院黨內(nèi)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)也是平日工作中的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)，它關(guān)乎學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對黨內(nèi)工作全局情況的把控，對未來黨務(wù)工作方向的制定。因統(tǒng)計(jì)對象涉及面廣，人工統(tǒng)計(jì)耗時(shí)費(fèi)力準(zhǔn)確度差，影響領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院黨務(wù)工作的準(zhǔn)確了解，也影響學(xué)院對上級黨內(nèi)工作的落實(shí)與反饋[5]。黨務(wù)MIS系統(tǒng)的使用，極大地提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的速度和準(zhǔn)確性。依靠數(shù)據(jù)庫的強(qiáng)大功能，系統(tǒng)能按要求篩選統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，生成專業(yè)直觀的報(bào)表和圖表。并能對關(guān)鍵信息的數(shù)據(jù)提供邊緣告警和預(yù)測。這些都可以使黨務(wù)人員從繁重的統(tǒng)計(jì)工作中解放出來。

另外，能否及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布信息，對于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)人員來說是非常重要的，而以往黨務(wù)工作的信息的發(fā)布，多以紙質(zhì)材料發(fā)布，不但更新慢，也不能第一時(shí)間傳達(dá)到接收人，還時(shí)有遺漏或重復(fù)發(fā)送情況，使用黨務(wù)MIS系統(tǒng)后，可以將所有人員分類編號分組，通知通告可以根據(jù)管理要求，設(shè)置相應(yīng)的級別和密級，發(fā)送時(shí)，系統(tǒng)會根據(jù)發(fā)送規(guī)約，自動選擇正確的人員發(fā)送，人員查看后系統(tǒng)會有“已閱”反饋，并將結(jié)果統(tǒng)計(jì)并顯示出來，讓黨務(wù)工作人員掌握文件的送達(dá)審閱情況，及時(shí)提醒以免遺漏。保密工作也是日常的重要內(nèi)容?？梢哉f是重中之重。黨務(wù)工作中涉及的重要信息需要保護(hù)和分級查閱。在使用黨務(wù)MIS系統(tǒng)前，保護(hù)措施十分有限，主要靠人工維護(hù)，工作量大。使用黨務(wù)MIS系統(tǒng)后，使用其權(quán)限管理模塊，對人員和文件設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限。系統(tǒng)自動判定訪問許可。人員權(quán)限變更的修改也是十分方便，所有工作人員在系統(tǒng)內(nèi)的操作都有實(shí)時(shí)詳盡的記錄，當(dāng)操作越界時(shí)，系統(tǒng)會自動阻止并發(fā)出警示。為了更方便地使用系統(tǒng)，開放的外網(wǎng)接口，可以使用網(wǎng)絡(luò)瀏覽器訪問，完全實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公，方便領(lǐng)導(dǎo)或工作人員因外出而不得不在異地處理事務(wù)（見圖2）。

使用WLAN訪問系統(tǒng)在帶來便利的同時(shí)也會帶來安全問題。而系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮到了這方面的問題。系統(tǒng)配置的外置硬件防火墻也有效地阻擋病毒、木馬和來自外網(wǎng)的外部惡意進(jìn)攻，為系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全提供最大程度的保障。

圖2 MIS系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)訪問接口原理圖

4 結(jié)語

習(xí)總書記提出的“與時(shí)俱進(jìn)”不僅是思想上的，更是方法上的。不但要有不斷進(jìn)步的思想，還要有提高黨務(wù)工作的好方法。學(xué)院的黨務(wù)工作是基層黨務(wù)工作的代表，做好基層的黨務(wù)工作是對大學(xué)教務(wù)工作提升的有力保證，更是對黨中央方針政策的積極擁護(hù)和落實(shí)。提升黨務(wù)工作的水平需要每個(gè)黨務(wù)工作者不懈地追求和努力。學(xué)院黨務(wù)MIS系統(tǒng)的應(yīng)用，讓學(xué)院黨務(wù)工作的水平邁上了新的臺階，讓黨務(wù)工作者們能更高效地，更好地為廣大黨員和學(xué)校服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程付出一份綿薄之力。