淺析新《公司法》背景下中小股東權(quán)益保護(hù)機(jī)制的完善

王強(qiáng)鳳

摘 要：各所公司的發(fā)展和進(jìn)步是推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于一個(gè)公司的各方面發(fā)展而言，中小股東是其不可缺少的決定性因素。所以，若想切實(shí)保障公司經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就需要切實(shí)地保障中小股東的合法權(quán)益，除了各公司內(nèi)部的規(guī)章制度的保護(hù)，國(guó)家也出臺(tái)了《公司法》保障中小股東的權(quán)益。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和不斷修改，2014年國(guó)家頒布新《公司法》，使得中小股東的權(quán)益得到進(jìn)一步的保障。本文對(duì)新《公司法》進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀和分析，討論在新《公司法》背景下怎樣完善中小股東權(quán)益的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：新《公司法》;中小股東;權(quán)益保護(hù)

一、中小股東權(quán)益保護(hù)的重要作用

（一）有益公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全

公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全不僅可以提高公司內(nèi)部員工的工作效率，而且可以在一定程度上推動(dòng)公司各個(gè)部門和層面的發(fā)展，從而最大化的增加公司經(jīng)濟(jì)收益，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。由于一個(gè)企業(yè)公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括股東、董事會(huì)以及各個(gè)利益主體，中小股東也是公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分，若能使中小股東的權(quán)益得到有效保障，公司內(nèi)部的結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步的健全。

（二）增強(qiáng)公司在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力

中小股東在一定程度上對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有影響作用。若能著手改善中小股東的切身利益，則能從提高公司企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力而促進(jìn)企業(yè)各部門的發(fā)展，若各項(xiàng)權(quán)益集中在大股東手中，會(huì)導(dǎo)致公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸降低其地位，這對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)很大的打擊，因此為了保持公司的良好競(jìng)爭(zhēng)力，需要保障中小股東的權(quán)益。

（三）確保證券市場(chǎng)穩(wěn)定

證券公司市場(chǎng)的穩(wěn)定對(duì)一個(gè)公司的發(fā)展極為重要。一個(gè)穩(wěn)定的證券市場(chǎng)能夠?yàn)楣镜拇笮」蓶|營(yíng)造出良好的投資環(huán)境，而中小股東的人數(shù)占據(jù)相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，所以中小股東的投資對(duì)企業(yè)來說就顯得更加重要。充分保障中小股東的權(quán)益，使其可以在穩(wěn)定的證券市場(chǎng)中進(jìn)行投資，增強(qiáng)企業(yè)在證券市場(chǎng)的角逐力。

（四）激發(fā)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)社會(huì)資本流動(dòng)

在公司的經(jīng)營(yíng)中，若能有效地保障中小股東的合法權(quán)益，必定能帶動(dòng)他們?yōu)楣镜陌l(fā)展出謀劃策、積極貢獻(xiàn)，這在一定的程度上能夠促進(jìn)公司的發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)新活力，從而帶動(dòng)社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的流動(dòng)。中小股東是公司的一股動(dòng)力，股權(quán)平衡使得中小股東積極為公司的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。

二、新《公司法》對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）司法實(shí)踐中大股東操控性強(qiáng)

在現(xiàn)實(shí)中，新《公司法》的實(shí)施效果并不明顯，沒有達(dá)到預(yù)期的目的。大股東在很多情況下，依然占據(jù)著其優(yōu)勢(shì)，在面臨一些權(quán)益糾紛時(shí)，往往大股東掌握著實(shí)際的操作權(quán)力，而中小股東的維權(quán)就成為了一個(gè)大問題，并在短時(shí)間內(nèi)無法維護(hù)自己的切身利益。

（二）立法體系單一，權(quán)益保障不到位

在新《公司法》的規(guī)定中，一股一票的制度使得大股東和中小股東之間產(chǎn)生了巨大的差異，這已經(jīng)在很大的程度上失去了權(quán)益的平衡，若中小股東想保障自己的權(quán)益，還要經(jīng)過復(fù)雜的司法過程，說明立法體系還是沒有辦法從實(shí)際上做到對(duì)中小股東的保護(hù)。

（三）司法實(shí)務(wù)上缺失可操作性

盡管早在2004年就已頒布了新《公司法》，并且相關(guān)的法律條文一直在不斷地修改和完善，但在實(shí)際中，公司的內(nèi)部糾紛往往涉及外部協(xié)調(diào)，加之中小股東沒有實(shí)際的決定權(quán)，使得大股東在這方面上能夠有壓制性的優(yōu)勢(shì)，使得中小的權(quán)益更難以得到保障。

三、新《公司法》對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)制度的完善

（一）完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓回收制度，構(gòu)建合理化股權(quán)約束機(jī)制

公開透明的股權(quán)轉(zhuǎn)讓回收制度，使法律能夠在實(shí)際中充分地發(fā)揮作用。因此，企業(yè)也需要在運(yùn)營(yíng)的過程中不斷完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和回收制度，使各項(xiàng)工作在合法的流程中充分保障中小股東的權(quán)益，并對(duì)此方面的工作進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)管和定期的檢查，這不僅能夠促使企業(yè)健康的發(fā)展，也能夠使法律深入人心，是通過法律加強(qiáng)中小股東利益保障的重要措施。新《公司法》應(yīng)對(duì)相關(guān)收益進(jìn)一步作出規(guī)定，使中小股東的權(quán)益得到切實(shí)保證。

（二）完善股東大會(huì)制度，增加股東權(quán)利約束機(jī)制

股東會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是最高管理機(jī)關(guān)。股東會(huì)的運(yùn)行是為了保障股東的合法權(quán)益，服務(wù)股東。為了進(jìn)一步保障中小股東的權(quán)益，完善股東大會(huì)制度成為一項(xiàng)必不可少的工作。各公司可以相互交流管理和運(yùn)營(yíng)股東大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，在有效發(fā)揮股東大會(huì)的基礎(chǔ)上，在一定程度上制約大股東，提高中小股東在股東大會(huì)上的地位。朝著共同的目標(biāo)，為發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡一份力。

（三）激發(fā)中小股東活力，擴(kuò)大中小股東知情權(quán)

為激發(fā)中小股東的活力，是保障中小股東合法權(quán)益有所保障的前提之一。首先可以擴(kuò)大中小股東的知情權(quán)，提高其參與感能夠促進(jìn)中小股東發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)出謀劃策，創(chuàng)新發(fā)展。在進(jìn)一步賦予中小股東權(quán)力的同時(shí)壓制大股東的集權(quán)，進(jìn)一步使兩者能夠做到相互制約，而不是相互分立，落實(shí)股權(quán)平等的原則。新《公司法》中的相關(guān)規(guī)定指出，在一定程度上賦予中小股東知情權(quán)，也能對(duì)企業(yè)起到積極的監(jiān)管作用，使企業(yè)能夠重視中小股東的作用，進(jìn)一步保障他們的利益。

四、結(jié)語

綜上所述，中小股東的投資份額雖然不及大股東，但是中小股東仍然對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展和推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著不可或缺的地位。為了發(fā)揮公司企業(yè)在市場(chǎng)資源配置的作用，中小股東和大股東之間需要得到利益的公平權(quán)衡，改善中小股東的地位，而不能夠以投資份額代表決定權(quán)的比重，協(xié)調(diào)好大股東與中小股東的利益關(guān)系，以營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)公司可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

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