“第四次歷史性巨變”，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)

王衛(wèi)星

當(dāng)今世界，美國(guó)等西方大國(guó)實(shí)力相對(duì)衰弱，中國(guó)等新興大國(guó)群體性崛起，多個(gè)力量中心正在初步形成，各種國(guó)際力量加快分化組合，大國(guó)矛盾對(duì)抗趨向顯性，大國(guó)之間相對(duì)穩(wěn)定的合作周期可能面臨終結(jié)?；粮駥⒋嗣枋鰹椤皣?guó)際體系正經(jīng)歷400年未有之大變局”，布熱津斯基則稱之為“第四次歷史性巨變” 。

國(guó)際變局的本質(zhì)與影響

本輪變局的出現(xiàn)，本質(zhì)上仍是大國(guó)實(shí)力相對(duì)消長(zhǎng)及其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的一系列體系性變化。其中，中美競(jìng)爭(zhēng)是變化的核心驅(qū)動(dòng)因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，格局變化的焦點(diǎn)和雙方競(jìng)爭(zhēng)的重心，將集中在亞太地區(qū)。因此，觀察這一輪國(guó)際變局，主要應(yīng)著眼“三個(gè)變化”，即美國(guó)的實(shí)力相對(duì)衰落，但心有不甘，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng)且國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，亞太地區(qū)的重要性凸顯并日益成為世界焦點(diǎn)。以上述三個(gè)關(guān)鍵因素為中心，大變局漸次展開并向全球輻射。

先來(lái)看本輪變局的主角之一——美國(guó)。

1897年7月，俄國(guó)財(cái)政大臣維特與來(lái)訪的德皇威廉二世談到英國(guó)時(shí)說(shuō)：“要不了多久，歐洲就會(huì)變成一個(gè)被文人雅士仰慕過(guò)的，曾經(jīng)美似天仙而現(xiàn)在已經(jīng)老態(tài)龍鐘、步履艱難的婦人了。”

美國(guó)家情報(bào)委員會(huì)研究指出，“無(wú)論是好是壞，新興的全球格局是，冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的時(shí)代正漸近結(jié)束。同樣，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的基于規(guī)則的國(guó)際秩序，可能也正趨結(jié)束?！薄暗?030年，國(guó)際體系可能出現(xiàn)多個(gè)權(quán)力中心：無(wú)論是美國(guó)、中國(guó)還是任何其他大國(guó)，都不會(huì)成為一種霸權(quán)力量，美國(guó)將淪為‘相對(duì)平等的一極”。

對(duì)于這樣的變化，美國(guó)能甘心嗎？很顯然不會(huì)。

特朗普上臺(tái)后，更為直白露骨。特朗普曾明確講：“中國(guó)人傷我們很深。我不希望中國(guó)對(duì)我發(fā)號(hào)施令。”2017年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了《自冒風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)防部對(duì)后霸權(quán)世界的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，世界進(jìn)入一個(gè)新的“轉(zhuǎn)型期”，這導(dǎo)致美國(guó)和它所主導(dǎo)的世界秩序的影響力下降。報(bào)告建議，美國(guó)突出的全球地位，只有通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大其武裝力量才能彰顯，應(yīng)給美國(guó)武裝力量以“最大的行動(dòng)自由”。

說(shuō)完美國(guó)，再來(lái)看本輪變局中另一個(gè)重量級(jí)角色——中國(guó)。

中國(guó)的快速發(fā)展，已成為世界矚目的亮點(diǎn)。2006年，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量要到2025年才能與日本持平，2039年至2040年才會(huì)與美國(guó)持平。然而，僅用了4年，中國(guó)就趕上了日本?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上雖然困難很多，但按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總方針，經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)的時(shí)間仍可能會(huì)明顯提前。

中美兩大主角的變化，必然會(huì)形成一個(gè)交會(huì)區(qū)，這個(gè)交會(huì)區(qū)目前就集中在亞太地區(qū)。下面，我們就來(lái)看看本輪變局的第三個(gè)主角——亞太地區(qū)。

今天的亞太，占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區(qū)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。過(guò)去10年，亞洲經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，而美國(guó)與歐盟占45%。世界經(jīng)濟(jì)開始東升西降，對(duì)此，香港《亞洲時(shí)報(bào)》刊載的《美國(guó)的威脅是崛起的中國(guó)、崛起的亞洲》一文評(píng)述：“不僅僅是中國(guó)變強(qiáng)，亞洲所有國(guó)家都在變強(qiáng)，美國(guó)所占的相對(duì)份額在縮減。”

中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

去年以來(lái)的中美貿(mào)易戰(zhàn)，表層是貿(mào)易斗爭(zhēng)，中層是科技的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但深層是兩種制度、兩條道路、兩種意識(shí)形態(tài)的較量。2018年10月4日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯就本屆政府對(duì)華政策發(fā)表的演講，堪稱反華“檄文”！可以說(shuō)，本輪大變局對(duì)于中國(guó)而言，隱含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，也要看到，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)世界性國(guó)家，中國(guó)的崛起不僅僅關(guān)乎中國(guó)自身，也關(guān)系到亞太地區(qū)和世界的整體安全與持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，世界需要中國(guó)的崛起。一年前，筆者率團(tuán)參訪丹麥。丹麥女王瑪格麗特二世就曾提到，現(xiàn)在世界正處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)是在世界范圍有著重要影響的大國(guó)，中國(guó)的安全影響著世界，也影響著丹麥的安全。這種與整個(gè)世界利益的高度共生關(guān)系，給中國(guó)崛起提供了歷史性機(jī)遇。

中國(guó)應(yīng)有的戰(zhàn)略思維

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)要做到“三個(gè)明晰”，即要有明晰的戰(zhàn)略定位、明晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)、明晰的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）將我國(guó)定位為“負(fù)責(zé)任的發(fā)展中地區(qū)大國(guó)”，繼續(xù)利用現(xiàn)有國(guó)際體制實(shí)現(xiàn)持續(xù)和平發(fā)展

法國(guó)歷史學(xué)家托克維爾曾精辟地指出：“小國(guó)的目標(biāo)是國(guó)民自由、富足，幸福地生活，而大國(guó)則命定要?jiǎng)?chuàng)造偉大和永恒，同時(shí)承擔(dān)責(zé)任與痛苦?！敝袊?guó)的大國(guó)身份，是經(jīng)歷了歷史起伏的。偉大與激情來(lái)自萬(wàn)里河山，永恒與靈感來(lái)自5000年文明。

5000年的大國(guó)興衰史表明：一個(gè)崛起中的大國(guó)，要盡量避免成為地區(qū)矛盾的中心和焦點(diǎn)，要避免與強(qiáng)手展開針鋒相對(duì)的軍備競(jìng)賽，要避免在國(guó)際關(guān)系的重構(gòu)中單打獨(dú)斗、四面出擊，要避免引發(fā)或卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。我們須注意：財(cái)大不能氣粗，力大不能魯莽，被誤解不能急躁。

歷史上，大國(guó)崛起的一條基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，在戰(zhàn)略定位問(wèn)題上寧虧勿盈。虧，只不過(guò)力量暫時(shí)得不到足夠的伸張，但尚可立于不敗之地;盈，則導(dǎo)致力量因過(guò)度擴(kuò)散而虛耗，終成強(qiáng)弩之末而中道廢止。

（二）按照“穩(wěn)美、友俄、拉歐、聯(lián)新”的思路，著力制衡美國(guó)霸權(quán)，力爭(zhēng)構(gòu)建于我有利的新型大國(guó)戰(zhàn)略平衡?

“穩(wěn)美”，指穩(wěn)定中美關(guān)系大局，力避與美全面對(duì)抗。在大國(guó)中，美國(guó)是斷送中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期、中斷中華民族復(fù)興進(jìn)程愿望最強(qiáng)的外部力量。中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略，應(yīng)服從服務(wù)于國(guó)家和平發(fā)展的大戰(zhàn)略，應(yīng)清楚看到存在美強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)。二者相比，后者對(duì)國(guó)家損害最大。在目前美國(guó)已明確將中國(guó)作為主要戰(zhàn)略對(duì)手的情況下，中國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持以穩(wěn)防變的同時(shí)，利用美國(guó)挑戰(zhàn)眾多、國(guó)力正在透支的特點(diǎn)，將對(duì)外工作重點(diǎn)放在外圍取勢(shì)、多方牽制美國(guó)上。

“友俄”，是指與俄羅斯結(jié)為好朋友，聯(lián)手制衡美國(guó)霸權(quán)。在中美俄三角關(guān)系中，“兩邊之和大于第三邊”的幾何定律一直存在，中國(guó)因時(shí)、因勢(shì)用好這個(gè)規(guī)律，就能把住大方向，穩(wěn)住基本盤。

“拉歐”，是指利用歐美矛盾，拉住歐盟及歐洲主要國(guó)家，加強(qiáng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)的軟制衡。歐洲與美國(guó)雖利益盤根錯(cuò)節(jié)，但長(zhǎng)期受美國(guó)挾持拖累，與中國(guó)無(wú)根本利害沖突，是中國(guó)制衡美國(guó)霸權(quán)需要借用的力量。

“聯(lián)新”，是指堅(jiān)定支持新興國(guó)家走聯(lián)合自強(qiáng)之路，進(jìn)一步推動(dòng)多極化發(fā)展。新興國(guó)家在推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)際體系改革和完善、爭(zhēng)取世界事務(wù)話語(yǔ)權(quán)、反對(duì)西方干涉內(nèi)政等方面，有著廣泛的共同利益。中國(guó)應(yīng)將其做大做實(shí)，搞好“集體維權(quán)”。

（三）積極塑造，發(fā)展支點(diǎn)，將周邊打造成穩(wěn)固的戰(zhàn)略依托

地緣政治戰(zhàn)略要有鮮明的針對(duì)性和關(guān)節(jié)點(diǎn)。與誰(shuí)都是伙伴，其結(jié)果就是跟誰(shuí)都不是伙伴。與鄰為伴、與鄰為善都沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是要與誰(shuí)為伴、與誰(shuí)為善？這個(gè)問(wèn)題一定要心中有數(shù)。中國(guó)應(yīng)在穩(wěn)定與周邊大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展與朝鮮、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印尼、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)和尼泊爾等支點(diǎn)國(guó)家的特殊關(guān)系。同時(shí)，將東南亞作為拓展戰(zhàn)略利益的主要方向。只要東盟國(guó)家繼續(xù)奉行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵圈就難以在此合攏。

（摘自《世界軍事》）