經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與風(fēng)險承擔(dān)問題
人們一般認(rèn)為調(diào)整結(jié)構(gòu)是一種糾錯行為,只要判斷時機(jī)準(zhǔn)確,措施針對有效就會帶來巨大收益。其實,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種周期性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和治理規(guī)律,而且任何經(jīng)濟(jì)調(diào)整都是以風(fēng)險承擔(dān)為代價的。沒有承擔(dān)的機(jī)制就無法實現(xiàn)調(diào)整成本的分?jǐn)偱c消化,調(diào)整也是無法真正成功的或者反而會付出高昂的成本。
現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是對長期快速增長所積累的風(fēng)險的釋放,某種意義上調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程就是實現(xiàn)風(fēng)險的釋放、轉(zhuǎn)移、分?jǐn)偤拖倪^程。其核心是要避免系統(tǒng)性風(fēng)險的爆發(fā),這就要求延長風(fēng)險釋放的時間窗口和切實落實風(fēng)險承擔(dān)問題。具體來說,就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長, 在發(fā)展中解決風(fēng)險釋放問題即實現(xiàn)風(fēng)險的緩釋,且被釋放的風(fēng)險要被合理地真實承擔(dān),這是在調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放風(fēng)險過程中應(yīng)該樹立的一個最基本觀念。
結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中釋放的風(fēng)險不能被消滅,就必須要被不同的經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)。要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長就要保證實體經(jīng)濟(jì)有一個良好的發(fā)展環(huán)境,市場的所有參與者都應(yīng)當(dāng)按契約規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險成本,從而獲得新的生機(jī)。由于政府在經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)作用和國有資本的經(jīng)濟(jì)地位,政府理應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所釋放的相當(dāng)大部分風(fēng)險。
在結(jié)構(gòu)性調(diào)整和去杠桿的過程中,政府不能一邊調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放風(fēng)險,一邊減少自己的風(fēng)險承擔(dān)。結(jié)構(gòu)調(diào)整去掉的產(chǎn)能、擠掉的泡沫、去掉的杠桿在具體交易上就反映為各種財務(wù)成本和損耗,僅由企業(yè)承擔(dān)是不合理的,企業(yè)也不可能有此動力; 在風(fēng)險上就反映為結(jié)構(gòu)調(diào)整造成增長速度“剪刀差”帶來的風(fēng)險成本。被轉(zhuǎn)移出去的風(fēng)險會在經(jīng)濟(jì)和社會活動中,在除政府外的各個經(jīng)濟(jì)單位間不斷循環(huán)、傳染、放大,一旦超過經(jīng)濟(jì)和社會框架所能承受的底線,觸發(fā)全局性的系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性會逐步加大。
科技創(chuàng)新與金融
過去的幾年,金融科技市場投融資規(guī)模呈井噴式增長。畢馬威數(shù)據(jù)顯示,2018 年,全球市場金融科技投融資額高達(dá)1118 億美元,較2017年增長292%。隨著開放銀行的興起、監(jiān)管清晰度的提高以及人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟,2019年將成為金融科技的又一個“大年”。
在中國,金融領(lǐng)域的科技運用基本上經(jīng)歷了五個階段:第一階段是80年代末 90 年代初:計算機(jī)單機(jī)運用;第二階段是90年代中期以后:計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運用;第三階段是2000年以后:系統(tǒng)的數(shù)據(jù)運用,主要用在客戶分析,信用卡支付, 風(fēng)險管理;第四階段是2010年左右:互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡(luò)支付運用;第五階段是2010 年以后:大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的運用。
然而,金融科技的本質(zhì)是科技運用, 這意味著金融的科技運用需要回歸常識, 而金融創(chuàng)新不是科技創(chuàng)新,是服務(wù)模式和商業(yè)模式的創(chuàng)新。銀行是知識密集型企業(yè),是各種科技運用的理想場景,供應(yīng)鏈金融、支付、信用卡、風(fēng)控、財務(wù)管理等技術(shù)運用含量都很高,也具備運用的動因,此外,銀行還擁有雄厚的資金實力, 但并不意味著就可以引領(lǐng)科技創(chuàng)新。銀行沒有科技基因,只有服務(wù)基因。
金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)性公司,任何科技的運用都要照顧到市場的感受,所有的服務(wù)對象無論公司客戶還是個人客戶的感受決定了金融機(jī)構(gòu)運用什么樣的科技、如何運用,以及在何處運用。談到金融科技的未來趨勢,我覺得可概括為以下幾種“并存”的現(xiàn)象:一是智能化與柜臺服務(wù)的長期并存;二是現(xiàn)金與支付工具的長期并存;三是數(shù)字貨幣與主權(quán)貨幣的長期并存;四是先進(jìn)的后臺數(shù)據(jù)批處理與市場交易層面的人性化、個性化、個人化的長期并存;五是物理網(wǎng)點與網(wǎng)絡(luò)交易的長期并存。
虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
高負(fù)債會帶來貨幣的增發(fā),誘發(fā)虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化和增長失衡,出現(xiàn)“脫實向虛”。從虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看,2006年之前,虛擬經(jīng)濟(jì)與GDP、工業(yè)增加值呈相對協(xié)調(diào)發(fā)展,而2007年后,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始加速上漲,遠(yuǎn)超工業(yè)增加值等實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。
《蒙格斯報告》的研究表明,虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的比例處在16.7左右時,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模能夠高效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 對全要素生產(chǎn)率發(fā)揮具有促進(jìn)作用的正效應(yīng)。而自2009年開始,我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)比例已經(jīng)不在合理區(qū)間了,最新數(shù)據(jù)顯示該比例已高達(dá)23.24,這有可能較大程度引發(fā)過度投機(jī)和金融泡沫,也會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生副作用。沒有相應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)支撐的虛擬經(jīng)濟(jì),其實就是泡沫經(jīng)濟(jì),會帶來社會財富不公平流動,這也是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題之一,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。
盡管各級政府采取了一系列舉措試圖推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但收效甚微。其癥結(jié)就在于市場環(huán)境下,各種經(jīng)濟(jì)元素(資源)的流動方向是由資本回報效率決定的,任何道德號召與政策推動都會事倍功半。在資本回報的推動下,實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的失衡愈演愈烈,相互背離的現(xiàn)象還會繼續(xù)下去。
虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是基于實體經(jīng)濟(jì), 而是基于投機(jī)心理及虛擬資本獨立的運動規(guī)律造成的,出現(xiàn)金融資產(chǎn)價格、不動產(chǎn)價格脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平的虛假上漲,使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出虛假繁榮的景象。美國次貸危機(jī)表明經(jīng)濟(jì)泡沫一旦破滅就會對社會再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)造成不利影響進(jìn)而危害到實體經(jīng)濟(jì)。因此,為了保證實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,相關(guān)政府部門必須約束泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,監(jiān)督和控制各種促進(jìn)泡沫增長的投機(jī)活動。
虛擬經(jīng)濟(jì)必須與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐協(xié)調(diào),避免流動性過多滯留在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要精準(zhǔn)、高效地將資金引導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我有以下幾個建議:一是提高金融機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和資本市場的準(zhǔn)入門檻, 規(guī)范金融市場發(fā)展秩序,強(qiáng)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險控制、資本約束、從業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)運用等方面的政策要求,必要時可以采用牌照監(jiān)管方式提高準(zhǔn)入條件;二是深刻認(rèn)識金融創(chuàng)新的實質(zhì),要以是否提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率,降低金融和系統(tǒng)性風(fēng)險為出發(fā)點,回歸金融創(chuàng)新的本質(zhì)要求,對于區(qū)塊鏈、供應(yīng)鏈等金融創(chuàng)新要及時穩(wěn)妥治理和規(guī)范;三是對于銀行業(yè)等風(fēng)險管理較為規(guī)范機(jī)構(gòu),要由業(yè)務(wù)監(jiān)管向資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變, 進(jìn)一步強(qiáng)化資本監(jiān)管,在資本約束下,倒逼和鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資本配置的效率和精細(xì)化水平,助推銀行機(jī)構(gòu)向低資本消耗的模式轉(zhuǎn)型。
(朱小黃系中信集團(tuán)原監(jiān)事長)