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      通過實施“一帶一路”倡議助推我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展

      2019-06-18 01:36:33劉建設
      商情 2019年15期
      關鍵詞:一帶一路

      劉建設

      【摘要】新時期習近平總書記提出“一帶一路”的倡議,確立了對外開放的新路徑,為中國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的增長動力。本文對“一帶一路”戰(zhàn)略下我國區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展進行分析,找出存在的風險和問題,針對出現(xiàn)的問題提出切實可行的措施。實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略可以促進我國區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

      【關鍵詞】一帶一 路倡 議區(qū)域經(jīng)濟 均衡發(fā)展

      一、“一帶一路”倡議發(fā)展內(nèi)涵

      習近平總書記提出的“一帶一路”倡議是中國政府提出的最具影響力的倡議,表達了中國愿與國際社會共建“一帶一路”的世界夢想,標志著中國正在發(fā)起一場新的復興運動,中國為推動歐亞大陸以及世界各國經(jīng)濟的發(fā)展,構建了一個完善的互惠互利,集利益、命運和責任于一身的人類命運共同體。

      二、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟的發(fā)展的影響

      通過實施“一帶一路”戰(zhàn)略,我國同世界分享了中國發(fā)展的經(jīng)驗,促進了中國與各沿線國家之間的交流,同時使我國經(jīng)濟踏上可持續(xù)的發(fā)展道路?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”的倡議,為我國內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展構建了新的發(fā)展藍圖,打通了內(nèi)陸地區(qū)與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟合作和貿(mào)易的大通道,為我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展提供了保障。

      三、“一帶一路”戰(zhàn)略中存在的風險

      政治風險主要有歐盟動蕩風險、脫歐風潮;恐怖組織和恐怖活動;中、俄歷史上的領土爭議、軍事爭端、意識形態(tài)分歧;全球逐步蔓延的去全球化思潮。另外,還有法律風險、制度風險、經(jīng)驗不足等風險。

      四、推進“一帶一路”戰(zhàn)略解決我國東西部地區(qū)發(fā)展不平衡問題

      (一)各個區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)模與人均GDP有較大的差距

      從表1數(shù)據(jù)可以看出,中西部各省人均GDP均位于全國排名中位數(shù)16名之后,與沿海各省差別明顯。

      (二)各個區(qū)域之間經(jīng)濟結構有較大的差異

      我國區(qū)域之間的經(jīng)濟結構差異較大,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構合理,西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構多數(shù)屬于資源依賴性。推進絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略有利于調(diào)整和改善中西部地區(qū)的經(jīng)濟結構。

      (三)社會事業(yè)和基礎設施發(fā)展的差距較大

      受地理因素,環(huán)境因素以及歷史因素影響我國各區(qū)域在社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、居民醫(yī)療水平、教育水平等方面都存在著較大的差距。推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略有利于縮小這些差距。

      五、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因

      (一)區(qū)位資源的差距

      水運和海運能夠以較低的成本解決發(fā)展所需的資源,使沿江沿海地區(qū)便于獲取諸如人力資源、資金物流、管理理念和模式、信息技術等各項資源。

      中西部地區(qū)由于地理條件約束,陸空基建的成本較高,經(jīng)濟發(fā)展所必須的基礎設施條件差,而且周邊鄰國經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

      (二)東西部發(fā)展模式探索的時滯性

      中西部地區(qū)處于各項改革開放政策推進的第二梯隊,東部地區(qū)先進發(fā)展模式的推廣和產(chǎn)業(yè)承接,需要經(jīng)中部地區(qū)的傳導才能最終在西部實現(xiàn)。且大陸經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟兩種經(jīng)濟發(fā)展模式存在先天的差異,探索和改進適應自身發(fā)展模式也限制了其發(fā)展速度。

      (三)歷史發(fā)展問題中的政策因素

      中西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱,各項發(fā)展資源優(yōu)勢不突出。國家確立的“先富帶動后富,沿海帶動內(nèi)地”的政策路徑及先效率后公平的發(fā)展政策,使中西部地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)落差。

      六、利用“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施

      (一)加強的區(qū)域人文交流,用全球化理念培養(yǎng)跨境人才

      交流是人的交流,應當在以人為本的宗旨下著力培養(yǎng)國際化交流人才。

      (二)加速基礎設施建設是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要

      基礎設施在助推地區(qū)經(jīng)濟起飛發(fā)揮著不可替代的作用,東中西部地區(qū)基礎設施包括交通、城鎮(zhèn)、能源、科教等基礎設施存在很大差異,必須通過加速基礎設施建設均衡發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

      (三)繼續(xù)推進西部大開發(fā)相關優(yōu)惠政策

      政府優(yōu)惠投資政策可以降低交易成本、吸引生產(chǎn)要素流入和產(chǎn)生技術溢出,這三種機制均會使擁有更多投資優(yōu)惠政策的地區(qū)獲得更快的經(jīng)濟增長,優(yōu)惠政策水平差異會引致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異。中西部地區(qū)為承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉移,應更多以設立各類開放區(qū)域的形式提供優(yōu)惠政策支持,加快中西部工業(yè)化進程。

      (四)在優(yōu)化供給側改革的目標下推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作共建

      國家推進的供給側改革與“一帶一路”戰(zhàn)略,從解決資源錯配角度來看是目標完全吻合的,供給側改革解決國內(nèi)資源錯配,而“一帶一路”優(yōu)化國際資源配置并拓寬資源配置渠道,兩者可謂相輔相成。在沿線國家建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以產(chǎn)生良好的示范效應,要加強對合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理,明確合作園區(qū)的產(chǎn)權歸屬,實現(xiàn)真正意義上的合作共贏;完善法律條款,避免建設合作園區(qū)使由于法律的疏漏,引起不必要的糾紛。

      (五)加強人文交流

      “一帶一路”戰(zhàn)略構想的實施,也要使這項交流得以傳承。各國之間的文化和傳統(tǒng)不同,會產(chǎn)生意見上的分歧,加強各國之間的人文交流可以使各國之間的認同感增加。

      (六)優(yōu)化供給側改革

      “一帶一路”戰(zhàn)略具有廣泛的意義,為使資源有效的配置,使技術不斷的提升,就應進行供給側改革。供給側改革應當做到根據(jù)中西部地區(qū)基礎設施各層次人民的經(jīng)濟水平,供給適合每個層次人民多樣化、個性化的產(chǎn)品。 七、“一帶一路”有待解決的問題分析 研究和實施“一帶一路”戰(zhàn)略,除本文強調(diào)的國內(nèi)區(qū)域均衡發(fā)展問題之外,我們還面臨著許多有待解決的現(xiàn)實問題。中國作為新一代全球第二大經(jīng)濟體提出的倡議,已不僅僅是一個實踐性倡議,更要通過實踐給出我國對當今世界格局的新觀念、新思路和新做法。

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