熊飛

鄂西北山區(qū)位于秦嶺、大別山、武當(dāng)山之間。房縣、竹山縣、竹溪縣等地與著名的華中藥庫(kù)——神農(nóng)架毗鄰，境內(nèi)氣候、土壤與生態(tài)環(huán)境適合多種中藥材生長(zhǎng)，所產(chǎn)道地中藥材質(zhì)量?jī)?yōu)異。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在該地區(qū)可謂資源得天獨(dú)厚、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。

歷史上，鄂西北曾經(jīng)是重要的中藥材采集、種植、加工集散地，中藥材曾經(jīng)是該地區(qū)農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。近年來(lái)，仍有不少農(nóng)民通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中藥材種植面積，從事中藥材采集、收購(gòu)和加工、銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了增收致富夢(mèng)想。

一、新時(shí)期鄂西北山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)期，鄂西北山區(qū)的中藥材產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。與過(guò)去相比，近年來(lái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不少新情況、新變化。

1. 經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量減少但實(shí)力增強(qiáng)

過(guò)去中藥材種植者絕大多數(shù)是分散的個(gè)體農(nóng)戶，以種糧為主，附帶種植中藥材，規(guī)?；N植的專(zhuān)業(yè)藥農(nóng)不多。近年來(lái)經(jīng)營(yíng)主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，以及在其帶動(dòng)下的種植大戶。中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)從無(wú)到有，專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶逐年增多，種植的規(guī)?；?zhuān)業(yè)化程度不斷提高，分散種植的小藥農(nóng)逐漸減少。

2. 中藥材的種植區(qū)域逐漸擴(kuò)大

越來(lái)越多的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，選擇在海拔位置偏低、交通便利的區(qū)域種植中藥材，中藥材種植的區(qū)域和范圍不斷被突破，逐步從高山向中低山轉(zhuǎn)移，高山藥材種植面積明顯減少。

3. 藥材種植的主導(dǎo)品種發(fā)生變化

過(guò)去以高山道地藥材為主，近年來(lái)逐步轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展“熱門(mén)”中藥材。以往在鄂西北山區(qū)種植面積較大的黃連、黨參、當(dāng)歸、冬花等高山藥材，近年來(lái)種植面積已嚴(yán)重萎縮;杜仲、黃檗等木本藥材，黃姜、肚倍等化工藥材，種植面積也明顯減少;一些從外地引進(jìn)的名貴中藥材（如金線蓮、川貝），因野生資源枯竭價(jià)格上漲較快的中藥材（如七葉一枝花、白芨），既能藥用又能美化鄉(xiāng)村環(huán)境的中藥材（如芍藥、牡丹），以及新馴化成功的野生中藥材（如虎杖、黃精），成為許多新型經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注與發(fā)展的重點(diǎn);另外，直接從外地引進(jìn)、調(diào)入中藥材品種種植的現(xiàn)象明顯增多。

4. 中藥材種植面積整體呈現(xiàn)萎縮

高山道地中藥材受環(huán)境保護(hù)、人口外遷、缺乏勞力、后繼無(wú)人等多種因素影響，種植面積下滑嚴(yán)重;杜仲、黃檗等傳統(tǒng)木本藥材受價(jià)格長(zhǎng)期低迷影響，很多被逐年砍伐;肚倍、黃姜等化工藥材，受產(chǎn)品價(jià)格、種植效益偏低等因素影響，實(shí)際面積也明顯減少。雖然近年來(lái)中藥材種植區(qū)域在逐步擴(kuò)大，種植的種類(lèi)也逐漸增多，但新擴(kuò)大的面積遠(yuǎn)小于縮減的面積。

5. 中藥材種植風(fēng)險(xiǎn)增大

過(guò)去農(nóng)戶種植的多為高山道地中藥材，雖然價(jià)格時(shí)有波動(dòng)，但是農(nóng)戶心態(tài)較為平穩(wěn)，堅(jiān)持自繁自種、合理搭配、常年種植、適時(shí)開(kāi)挖，其生產(chǎn)成本較低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較易得到化解，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于種植傳統(tǒng)糧油作物，很多藥農(nóng)的總體收入還是明顯高于普通農(nóng)戶。但近年來(lái)一些人種植中藥材心態(tài)浮躁，常抱著“賭一把”的心理，不講科學(xué)、盲目投入、盲目種植，總想通過(guò)“高投入”快速獲取“高回報(bào)”，致使中藥材的種植風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，有的經(jīng)營(yíng)主體由于種植不成功、市場(chǎng)價(jià)格暴跌等原因，導(dǎo)致投入失敗，甚至血本無(wú)歸。

二、新時(shí)期鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的困難、問(wèn)題和機(jī)遇

新時(shí)期鄂西北山區(qū)是否應(yīng)該發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)？怎樣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)？不少人有自己的觀點(diǎn)和看法。有人認(rèn)為中藥材價(jià)格波動(dòng)太大，簡(jiǎn)直就是“藥瘋子”，一般農(nóng)戶很難把握，最好不要發(fā)展;有人認(rèn)為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是山區(qū)農(nóng)業(yè)的根本出路，鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材既然優(yōu)勢(shì)明顯，就應(yīng)該堅(jiān)持。到底應(yīng)該怎樣發(fā)展，又是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，說(shuō)法各不相同。

筆者以為，只有弄清鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)目前到底存在哪些困難、問(wèn)題和機(jī)遇，權(quán)衡利弊后才能作出較為客觀的分析和判斷。

1. 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

目前鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，面臨的主要困難和問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

①缺乏懂技術(shù)、肯吃苦的人。發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)，首先離不開(kāi)“人”的因素。如果沒(méi)有人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起;如果有人但沒(méi)有“內(nèi)行”的人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅人要“內(nèi)行”，還要比從事其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更能吃苦，而這些恰恰是目前最稀缺的。鄂西北山區(qū)地處丹江口水庫(kù)上游，是南水北調(diào)中線調(diào)水重要的水源區(qū)和水土涵養(yǎng)地，也是重要的生物多樣性保護(hù)區(qū)和水電開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)受資源環(huán)境保護(hù)、生態(tài)移民搬遷、水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)等因素影響，最適合種植中藥材的高山地區(qū)農(nóng)戶紛紛外遷，一些老藥農(nóng)逐步退出種藥行業(yè)，年輕一族則絕大部分外出創(chuàng)業(yè)，致使藥農(nóng)數(shù)量銳減，勞力越來(lái)越少。近年來(lái)雖有一些新型經(jīng)營(yíng)主體加入種藥隊(duì)伍，但很多缺乏種植經(jīng)驗(yàn)，更缺乏老一代藥農(nóng)的平和心態(tài)和吃苦精神。另外，發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要一批相關(guān)技術(shù)人才，但該地區(qū)從事中藥材種植、加工技術(shù)研究的專(zhuān)業(yè)人才稀缺，從外地引進(jìn)又十分困難，很難為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。有的聘請(qǐng)外地人員擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，照搬外地技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，常因生態(tài)環(huán)境差異大，技術(shù)“不服水土”導(dǎo)致種植失敗。

②缺乏種藥優(yōu)勢(shì)明顯的地塊。鄂西北山區(qū)地處南北氣候過(guò)渡地帶，加之海拔高低懸殊，高低山氣候差異較大，土壤、環(huán)境豐富多樣，因此從理論上講，很多中藥材都能在該地區(qū)找到理想的生長(zhǎng)之地。反過(guò)來(lái)講，很多地方都有適宜生長(zhǎng)的中藥材。但在鄂西北山區(qū)真正有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中藥材，大多出自海拔千米以上、甚至海拔1 500米以上的高寒山區(qū)，其次是海拔800米左右的高山地區(qū)，海拔600米以下區(qū)域雖也有多種藥材可以種植，但與其他藥材產(chǎn)地產(chǎn)品相比大多缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，種植效益有限。由于山高出好藥，過(guò)去建設(shè)藥場(chǎng)，場(chǎng)址都選擇在山高氣寒、交通不便、生活條件相對(duì)較差的高山，以靠近神農(nóng)架周邊地區(qū)數(shù)量最多、面積最大。但近年來(lái)一是退耕還林占用了大量耕地;二是高山發(fā)展烤煙與種植藥材爭(zhēng)地;三是人口外流部分田地荒蕪，導(dǎo)致適宜種藥材的耕地面積嚴(yán)重受限。特別是靠近神農(nóng)架的一些藥材主產(chǎn)區(qū)被劃為自然保護(hù)區(qū)后，坡地要求退耕、人口要求外遷、設(shè)施逐步停建、林地嚴(yán)禁破壞，致使能夠種植藥材的耕地面積進(jìn)一步縮減。

③缺乏實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的市場(chǎng)主體。過(guò)去鄂西北山區(qū)一些地方中藥材發(fā)展較好，不少農(nóng)民通過(guò)種植藥材獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，其中一個(gè)很重要的原因，就是有國(guó)營(yíng)藥場(chǎng)引領(lǐng)拉動(dòng)。很多藥農(nóng)種植的中藥材，通過(guò)國(guó)營(yíng)藥場(chǎng)以較為合理的價(jià)格順利地銷(xiāo)往各地，甚至出口到國(guó)外。自國(guó)營(yíng)藥場(chǎng)撤銷(xiāo)后，這些地區(qū)的藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯受挫。近年來(lái)鄂西北山區(qū)雖引進(jìn)、培植了一批涉藥企業(yè)，但這些企業(yè)有的原本并非從事中醫(yī)藥行業(yè)，而且自身實(shí)力有限，生存發(fā)展非常困難;有的企業(yè)則把大量心思和精力用在爭(zhēng)取政府支持上，而不是用在基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓上，因此很難拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富。另外，近年來(lái)各地雖成立了不少中藥材專(zhuān)業(yè)合作社，但真正將眾多藥農(nóng)利益綁在一起，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的合作社卻很少，多數(shù)還是大戶挑頭、單打獨(dú)斗、打小算盤(pán)，合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力有限。中藥材企業(yè)引進(jìn)難、發(fā)展難，與目前該地區(qū)中藥材種類(lèi)雖多，但基地面積偏小、單品產(chǎn)量不大、質(zhì)量參差不齊也有很大關(guān)系。

④缺乏科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度和踏實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。與種糧相比，種植中藥材一是對(duì)環(huán)境要求較嚴(yán)，越是名貴中藥材對(duì)環(huán)境條件要求越苛刻;二是生產(chǎn)成本較高，單位面積所需的種苗費(fèi)、人工費(fèi)等都明顯高于種糧;三是技術(shù)性較強(qiáng)，特別是一些價(jià)格較高的藥材，種植難度較大;四是投入多見(jiàn)效較慢，只有少數(shù)中藥材可以當(dāng)年種植、當(dāng)年收獲，多數(shù)中藥材需要在種植后3～4年甚至5～6年才能收獲，一些木本藥材收獲期需要在10年以上甚至更長(zhǎng);五是市場(chǎng)價(jià)格變化較快、波動(dòng)較大，同一藥材價(jià)格高時(shí)可能貴如黃金，價(jià)格低時(shí)可能賤如稻草，其中雖有一定規(guī)律可循，但有時(shí)受特殊事件（如非典）影響較大，因此很難把控。這就要求上至決策者，下至種藥人，都必須有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度和踏實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要有一定的實(shí)力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、平和的心態(tài)，因地制宜、選好品種，長(zhǎng)期堅(jiān)持、穩(wěn)步發(fā)展。如果沒(méi)有滴水穿石的韌性、久久為功的精神，很難獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。但目前很多新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)發(fā)展中藥材雖有滿腔熱情，卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，常被虛假?gòu)V告、信息迷惑，沒(méi)有腳踏實(shí)地進(jìn)行深入調(diào)研，沒(méi)有堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，先試驗(yàn)、再示范，然后再穩(wěn)步擴(kuò)大面積、規(guī)模種植，而是盲目投資引種、盲目擴(kuò)大種植，急功近利、貪大求快、急于見(jiàn)收、想發(fā)大財(cái)?shù)葐?wèn)題非常突出，完全背離了事物發(fā)展的基本規(guī)律。這也是近年來(lái)種藥失敗較多的主要原因。

⑤缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鄂西北山區(qū)中藥材種植和加工大多數(shù)缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此中藥材質(zhì)量不夠穩(wěn)定，存在一定程度的參差不齊現(xiàn)象。但因過(guò)去中藥材一般都集中在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，由大小藥場(chǎng)或農(nóng)戶種植，同時(shí)采集的野生中藥材占有較大比重，收購(gòu)時(shí)又有經(jīng)驗(yàn)豐富的購(gòu)銷(xiāo)人員把關(guān)，因此藥材質(zhì)量有保障。另外，過(guò)去檢驗(yàn)中藥材質(zhì)量，主要依靠經(jīng)驗(yàn)而不是儀器，對(duì)中藥材的質(zhì)量要求與現(xiàn)在有所不同，所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地需求尚不迫切。近年來(lái)由于中藥材野生資源明顯減少，人工栽培的中藥材產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移、范圍拓寬，加之極少數(shù)藥農(nóng)為追求產(chǎn)量采取不恰當(dāng)?shù)脑耘嗉夹g(shù)（如使用膨大素等），導(dǎo)致中藥材質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響到中醫(yī)藥的聲譽(yù)和藥企的產(chǎn)品質(zhì)量。為此，許多大型藥企和藥材產(chǎn)區(qū)都在建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化（GAP）種植基地。企業(yè)在采購(gòu)藥材時(shí)，對(duì)購(gòu)進(jìn)藥材多采用現(xiàn)代儀器檢測(cè)分析，質(zhì)量把關(guān)越來(lái)越嚴(yán)。如果種植藥材時(shí)繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，靠經(jīng)驗(yàn)種植，質(zhì)量差異大，將來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售可能面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

⑥缺乏權(quán)威的服務(wù)平臺(tái)。中藥材由于市場(chǎng)變化快、價(jià)格波動(dòng)大，加之中藥材質(zhì)量要求嚴(yán)，種植、加工技術(shù)復(fù)雜，目前很多新型經(jīng)營(yíng)主體又缺乏種植加工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，因此必須提供更加科學(xué)、及時(shí)、全面、周到的服務(wù)。但鄂西北山區(qū)至今尚無(wú)政府或相關(guān)部門(mén)搭建的中藥材專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為藥企、藥農(nóng)提供權(quán)威的市場(chǎng)分析、信息發(fā)布、專(zhuān)家指導(dǎo)等，導(dǎo)致一些藥農(nóng)不知種什么、怎么種、銷(xiāo)哪里、價(jià)多高，有的受虛假網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)或各種虛假?gòu)V告信息忽悠，很容易上當(dāng)受騙。

⑦缺乏統(tǒng)一的思想和堅(jiān)定的信心。鄂西北山區(qū)雖然發(fā)展中藥材優(yōu)勢(shì)明顯，但近年來(lái)失敗教訓(xùn)卻很多，加之缺少種藥、管藥的內(nèi)行人士，很多人都是一知半解甚至根本不懂，卻很少有人能沉下心來(lái)，做深入系統(tǒng)、耐心扎實(shí)的調(diào)查研究，弄清失敗的原因，找出可行的解決辦法，因此在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)上可謂眾說(shuō)紛紜，觀點(diǎn)與意見(jiàn)很多，從領(lǐng)導(dǎo)決策層到基層實(shí)施者思想上都很不統(tǒng)一。常言道“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，不少干部和藥農(nóng)看到近年來(lái)發(fā)展中藥材失敗案例較多，因此對(duì)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)信心不足，有的甚至持否定態(tài)度，這無(wú)疑會(huì)給中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。

2. 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

一是該地區(qū)中藥材資源豐富，適宜種植的中藥材種類(lèi)較多，部分農(nóng)戶有種藥材的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，中藥材品質(zhì)優(yōu)良，這些固有優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變。

二是中醫(yī)藥在世界影響力越來(lái)越大，人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，加之人口老齡化等因素，使中藥材市場(chǎng)需求量不斷增加，但種藥人卻逐年減少，優(yōu)質(zhì)中藥材將越來(lái)越呈現(xiàn)出供不應(yīng)求、價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)，發(fā)展中藥材前景看好的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。

三是隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，該地區(qū)對(duì)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)重視程度不斷提高，優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，政府支持力度明顯加大。同時(shí)，一些新型經(jīng)營(yíng)主體的綜合素質(zhì)較高，投入能力也明顯加強(qiáng)。

四是鄂西北山區(qū)作為南水北調(diào)中線調(diào)水重要的水源區(qū)和水土涵養(yǎng)地，國(guó)家對(duì)該地區(qū)環(huán)境保護(hù)要求將越來(lái)越高。與種糧、種煙相比，種植中藥材的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，土地每年翻耕次數(shù)較少，水土流失較輕，同時(shí)施用農(nóng)藥化肥減少，造成的農(nóng)業(yè)面源污染也相對(duì)較輕，因此將部分耕地種植的糧油、煙草作物調(diào)整為中藥材，更利于環(huán)境保護(hù)。特別是鼓勵(lì)留守農(nóng)民發(fā)展木本藥材，實(shí)施林藥套作或仿野生栽培，符合相關(guān)政策，得到了政府認(rèn)可與支持。

五是過(guò)去制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件，近年來(lái)有了很大改善。通村水泥路四通八達(dá)，通信設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高山農(nóng)民種植中藥材的生產(chǎn)生活條件雖不如低山，但明顯好于以往，產(chǎn)品銷(xiāo)售也較過(guò)去更為便利。

六是近年來(lái)高山農(nóng)民大面積種植的糧食作物玉米，與平原地區(qū)全程機(jī)械化種植的玉米相比成本明顯偏高，種植效益欠佳，迫切需要作出調(diào)整。高山大面積種植的經(jīng)濟(jì)作物烤煙，也因產(chǎn)品積壓、水土流失、面源污染等需要作出調(diào)整。發(fā)展適合高山種植且效益更好的中藥材，正好可以彌補(bǔ)調(diào)整后空當(dāng)。

七是山區(qū)農(nóng)民因生態(tài)保護(hù)、工程建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、求學(xué)就醫(yī)等原因外遷后，雖然勞力減少、工價(jià)提高，但卻利于土地流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高中藥材種植的專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化程度，進(jìn)而解決山區(qū)藥農(nóng)素質(zhì)偏低、種藥缺少勞力等問(wèn)題。

三、新時(shí)期鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的思路與策略

從以上分析可以看出，目前鄂西北山區(qū)發(fā)展中藥材既存在許多困難和問(wèn)題，也面臨難得的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。

新時(shí)期鄂西北山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)一定要突出優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，實(shí)事求是、穩(wěn)步發(fā)展，既不能因?yàn)榻陙?lái)的幾次失敗，就將中藥材產(chǎn)業(yè)“一棍子”打死，也不能不顧客觀實(shí)際，一心想著在短時(shí)間內(nèi)將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1. 統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先要統(tǒng)一思想，只有這樣才能形成合力、發(fā)展順利。特別是在領(lǐng)導(dǎo)決策層，如果思想不能統(tǒng)一，下面在發(fā)展時(shí)就會(huì)茫然失措、缺乏信心。統(tǒng)一思想不能靠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和空洞的說(shuō)教，不能脫離實(shí)際、坐而論道，不能憑借“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查，甚至道聽(tīng)途說(shuō)作出判斷和決定，要對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面深入地調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來(lái)，到群眾中去，既看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，又摸清困難和問(wèn)題，然后在此基礎(chǔ)上作出較為客觀準(zhǔn)確的判斷。要堅(jiān)持以理服人，以事實(shí)服人，只有讓人心服口服，才容易轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。思想統(tǒng)一了，就能堅(jiān)定信心、共謀發(fā)展。

2. 合理確定目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)

發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的最終目的是要提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持在適宜區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材。由于鄂西北山區(qū)海拔偏低的區(qū)域種植藥材優(yōu)勢(shì)不夠突出，高山種植藥材優(yōu)勢(shì)明顯但卻面臨人口流失、坡地退耕、建設(shè)受限等困難，因此發(fā)展的最適區(qū)域和面積均受到一定限制。所以在制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，一定要立足實(shí)際、科學(xué)合理。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，在選擇種植區(qū)域和品種時(shí)，將特色、質(zhì)量、效益放在首要位置。要堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，不能盲目地追求做大，隨意擴(kuò)大種植的范圍和面積。對(duì)一些新引進(jìn)的外來(lái)品種和技術(shù)，一定要堅(jiān)持先試驗(yàn)、再示范，確保產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)、銷(xiāo)路可靠，種植效益良好，沒(méi)有難以克服的缺陷后，才能逐步擴(kuò)大種植面積，切忌盲目引進(jìn)、盲目推廣，以免給種植者帶來(lái)巨大損失。

3. 突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持以高山為主

藥材與糧食不同，量少無(wú)人收購(gòu)、難以銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)化困難，所以不適合個(gè)體分散種植，必須相對(duì)集中連片發(fā)展，并形成有一定影響的中藥材產(chǎn)區(qū)，因此發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)必須突出重點(diǎn)區(qū)域。鄂西北山區(qū)可以種植藥材的地方雖多，但真正優(yōu)勢(shì)突出、效益明顯的區(qū)域就是靠近神農(nóng)架的高寒山區(qū)。所以要堅(jiān)持以該區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)靥厥獾臍夂颉⑼寥琅c環(huán)境條件，種植特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出，別人種不了或種不好的中藥材，盡量做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，這樣才能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。為解決最適宜種植中藥材的范圍、面積偏小問(wèn)題，可以考慮采取立體栽培，向空中發(fā)展，或者采取林下種植等方式，在提高單位面積產(chǎn)量和效益上多動(dòng)腦筋想辦法。其他地區(qū)和中低山雖然可以發(fā)展中藥材，但不能作為重點(diǎn)，而且在藥材品種選擇上要慎之又慎，確保種得成、賣(mài)得掉、有效益。也可將中藥材種植與農(nóng)村休閑觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科普教育等相結(jié)合，種植藥用、觀賞、綠化、環(huán)保兼用品種，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

4. 突出重點(diǎn)品種，合理搭配種植

鄂西北山區(qū)可以種植的中藥材種類(lèi)很多，僅常見(jiàn)的就有數(shù)十種。每種藥材適宜生長(zhǎng)的環(huán)境不同，所需投入、生長(zhǎng)年限、產(chǎn)量質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)格也有很大差別，同時(shí)很多藥材都不能重茬種植。因此在發(fā)展藥材時(shí)，要根據(jù)其自身特點(diǎn)，認(rèn)真選擇品種，科學(xué)合理搭配，既不能不分主次、面面俱到、平均種植，又不能因?yàn)槟骋环N藥材種植效益好就長(zhǎng)期、大面積單一種植。要全面考慮每種藥材的適生環(huán)境、種植成本、平均產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合抗性、市場(chǎng)價(jià)格以及銷(xiāo)售情況等多種因素，經(jīng)認(rèn)真分析比較后，從中選擇出優(yōu)勢(shì)最為突出、藥農(nóng)認(rèn)可度高、綜合效益好的藥材作為主導(dǎo)品種，然后再合理搭配種植一些優(yōu)勢(shì)較為突出的其他品種，同時(shí)注意木（本）草（本）搭配、長(zhǎng)短結(jié)合，在摸清每種藥材的價(jià)格及其變化規(guī)律基礎(chǔ)上，合理確定每種藥材的種植面積，堅(jiān)持“逢俏不攆、逢疲不丟”，這樣就能處變不驚，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高種植效益。由于海拔、區(qū)域不同，適宜種植的藥材種類(lèi)不同，市場(chǎng)需求與市場(chǎng)價(jià)格也在不斷變化，因此各地在確定主導(dǎo)品種、輔助品種及各種藥材種植面積時(shí)，一定要因地制宜、靈活掌握，不能下“死命令”、搞“一刀切”。

5. 抓好木本藥材，注重林藥套作

鄂西北山區(qū)特殊的地理位置，決定了該地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)。因此，在擴(kuò)大藥材種植面積上，不能僅在短期見(jiàn)收的草本藥材上動(dòng)腦筋，更不能在毀林開(kāi)荒上做文章，要在符合國(guó)家政策前提下想辦法。一是抓好木本（或藤本）藥材種植，可因地制宜發(fā)展梭羅果、杜仲、黃檗、厚樸、銀杏、皂角、棗皮、金銀花、五味子、梔子、連翹等，在作為藥用植物持續(xù)增收同時(shí)保護(hù)和改善地方生態(tài)環(huán)境。二是注重林藥套作，研究推廣在退耕還林地或天然林中進(jìn)行仿野生栽培，種植天麻、金線蓮、七葉一枝花、絞股藍(lán)、黨參、黃精等需弱光、耐蔭蔽中藥材。這樣不僅不會(huì)破壞山體植被、造成水土流失，同時(shí)還能提高藥材質(zhì)量。

6. 培植市場(chǎng)主體，培養(yǎng)人才隊(duì)伍

發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)人，一是要有足夠的市場(chǎng)主體，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng);二是要有相應(yīng)的人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。在市場(chǎng)主體培植上，既要注重通過(guò)招商引資，引進(jìn)外地有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的中藥材生產(chǎn)加工銷(xiāo)售企業(yè)，更要注重本地小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶的培植，同時(shí)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投身中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，他們才是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)真正的“生力軍”，不能抓“大”不顧“小”。在人才隊(duì)伍培養(yǎng)上，既要注重聘請(qǐng)專(zhuān)家教授、引進(jìn)高端人才，從宏觀上為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、參謀指導(dǎo)，更要下力氣培養(yǎng)一批扎根本土、服務(wù)基層，能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問(wèn)題的本地技術(shù)人員和鄉(xiāng)土人才。要建立科學(xué)合理的梯級(jí)人才隊(duì)伍，不能盲目追求“高大上”，認(rèn)為“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，刻意“重外輕內(nèi)”甚至“崇洋媚外”，這樣難以解決根本問(wèn)題。

7. 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升發(fā)展質(zhì)效

中藥材從種植到收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。就鄂西北山區(qū)而言，目前最關(guān)鍵的是要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是建設(shè)種苗基地。糧食要增產(chǎn)，良種是關(guān)鍵，要提高中藥材的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，同樣需要良種。另外，種植中藥材對(duì)種苗需求量大，投入相對(duì)較高，同時(shí)一些新鮮種苗調(diào)運(yùn)十分不便，因此發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，主要種苗不能依靠外調(diào)，只能就近繁育、自己解決，生產(chǎn)用種最好農(nóng)民自己培育，以降低種植成本。為此，必須健全良種繁育體系，首先是建設(shè)中藥材種苗基地，重點(diǎn)收集、篩選、提純、復(fù)壯、繁育、推廣計(jì)劃種植的中藥材主要品種，其次是指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展良種繁育工作，加快品種更新?lián)Q代。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化種植。對(duì)種植面積較大的中藥材，要在深入基地調(diào)查、開(kāi)展技術(shù)研究、抓好示范總結(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)成果，制定種植、加工與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其不斷修改完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植與加工，著力解決山區(qū)中藥材種植無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量差異大等問(wèn)題，同時(shí)提高中藥材的產(chǎn)量與效益。三是搭建購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)。種植中藥材，藥農(nóng)最擔(dān)心的就是產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向藥農(nóng)發(fā)布購(gòu)銷(xiāo)信息，確保合格的中藥材不僅能賣(mài)得掉，而且能賣(mài)出合理的價(jià)格。只要銷(xiāo)售順暢，就能很好地拉動(dòng)生產(chǎn)。

8. 尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)合作共贏

近年來(lái)一些地方種藥失敗，其中一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有充分尊重農(nóng)民意愿，不是按照農(nóng)民的意愿種植藥材品種，而是按照領(lǐng)導(dǎo)要求種植。有的經(jīng)營(yíng)主體則是沖著政策補(bǔ)貼種藥，政府補(bǔ)貼什么就種什么，政府要求在哪里種植就在哪里種植。這種行政干預(yù)、補(bǔ)貼誘導(dǎo)帶來(lái)的后果，一是農(nóng)民種植的主動(dòng)性、積極性不高;二是容易導(dǎo)致種植區(qū)域、品種選擇失誤，最終失敗多成功少。因此，在發(fā)展中藥材時(shí)，要深入農(nóng)戶調(diào)查研究，弄清農(nóng)民到底在種什么、想種什么，需要從哪些方面給予支持。要通過(guò)成立中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材協(xié)會(huì)，提高藥農(nóng)的組織化程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作共贏。要組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)藥企與藥農(nóng)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)合理分工協(xié)作，避免單打獨(dú)斗、惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)。要打破地域界限，在最適合種植中藥材的環(huán)神農(nóng)架區(qū)域，多縣市合作共建特色優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶，整合優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)大合作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

9. 堅(jiān)持適度規(guī)模，提高生產(chǎn)效率

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須適度，尤其是中藥材種植投資大、技術(shù)性強(qiáng)、收獲時(shí)間長(zhǎng)、價(jià)格變化快，經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須與經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力、經(jīng)營(yíng)水平相適應(yīng)，品種要因地制宜，規(guī)模要因人而異。政府在出臺(tái)扶持政策時(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)的重點(diǎn)要放在引導(dǎo)農(nóng)戶提高效益上，而不是單純地支持農(nóng)戶做大，避免經(jīng)營(yíng)主體因盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致管理失誤、資金斷鏈，甚至難以為繼。另外，要支持經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)推廣適合山區(qū)的小型耕作、管理、加工、病蟲(chóng)防治機(jī)械，努力提高中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度，著力破解山區(qū)種藥雇工難、雇工貴，勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低等問(wèn)題，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

10. 保護(hù)野生資源，馴化栽培利用

很多人工栽培的中藥材，最初都是由野生中藥材馴化而來(lái)。因此野生中藥材，其實(shí)就是一個(gè)地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的寶貴資源和財(cái)富。鄂西北山區(qū)野生中藥材資源豐富，不僅種類(lèi)多，而且數(shù)量大。對(duì)這些野生中藥材及時(shí)加以保護(hù)，積極馴化栽培，科學(xué)合理利用，很有可能成為山區(qū)農(nóng)民增收的新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。例如黃姜、虎杖，最初都是野生植物，經(jīng)馴化栽培后逐漸發(fā)展成為特色藥材。但近年來(lái)，山區(qū)野生中藥材資源破壞較為嚴(yán)重，特別是一些名貴中藥材，因?yàn)閮r(jià)格較高被瘋狂采挖。而野生資源減少，又導(dǎo)致收購(gòu)價(jià)格進(jìn)一步上漲，刺激更多的人深入到更偏遠(yuǎn)的地方去尋覓。如此循環(huán)往復(fù)，常使資源遭到毀滅性破壞。目前，鄂西北山區(qū)七葉一枝花、白芨、天麻、石斛等野生名貴中藥材已近于枯竭，黃精、虎杖、石菖蒲、淫羊藿等一些過(guò)去常見(jiàn)野生中藥材資源數(shù)量也在迅速減少。為此，對(duì)野生中藥材要早謀劃、早動(dòng)手，一方面加強(qiáng)保護(hù)，重點(diǎn)打擊非法采集、盜挖已納入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的中藥材;另一方面抓好野生資源的調(diào)查、收集、整理和研究工作，對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿?、正趨于消亡的野生中藥材，要積極開(kāi)展馴化栽培研究，爭(zhēng)取將其培植成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作者簡(jiǎn)介：熊 飛，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、研究、示范、推廣及農(nóng)業(yè)規(guī)劃起草、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)等工作，獲各種獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)。聯(lián)系地址：湖北省竹山縣農(nóng)業(yè)局郵編：442200。