“一帶一路”開放戰(zhàn)略下黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

劉顯赫　丁玲

摘 要：“一帶一路”，是由陸上絲綢之路與海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成的，是古代文明與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)完美融合的契機(jī)。絲綢之路，是古文明時(shí)期我國(guó)進(jìn)行外貿(mào)發(fā)展的里程碑和重要探索，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明開展和政治發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)代社會(huì)，習(xí)近平總書記根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，提出全新的“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)將絲綢文明真正運(yùn)用到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，為我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了新的契機(jī)，同時(shí)也充分帶動(dòng)黑龍江省地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;黑龍江;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展研究

當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但與之而來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題逐漸產(chǎn)生并愈加明顯，當(dāng)前黑龍江省市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈加惡劣，企業(yè)面臨的生存與發(fā)展問題逐漸顯露，受制于區(qū)域間資源流動(dòng)不暢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡并逐漸趨同的特點(diǎn)，地區(qū)資源配置不合理，浪費(fèi)和低效率問題嚴(yán)重。如何通過有效的政策支持，改變當(dāng)前黑龍江省這一現(xiàn)狀，筆者在充分探究與分析“一帶一路”經(jīng)濟(jì)模式對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的機(jī)遇與挑戰(zhàn)后，為黑龍江省突破產(chǎn)業(yè)滯后，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性社會(huì)循環(huán)提供了新的途徑。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象，適度的差異有利于推動(dòng)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，但過大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不僅對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。目前已經(jīng)有很多學(xué)者就省級(jí)和地帶間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)行研究，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，也有越來越多的學(xué)者開始關(guān)注省區(qū)內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化片。2018年來黑龍江省的整體GDP得到快速增長(zhǎng)，2018年黑龍江省的GDP占東北三省的29%，在歷年的東北三省的經(jīng)濟(jì)總量中處于第二。在“一帶一路”的倡議下，黑龍江省毗鄰俄羅斯的地理位置重要性愈發(fā)凸顯。2010年來，黑龍江省區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大，以南部地區(qū)最為明顯。2017年，南部地區(qū)的綏化市人均GDP為23484.39元，綏芬河市的人均GDP為193594元，兩市相差近8倍，2008年，綏化市的人均GDP為5799.35元，綏芬河市的人均GDP為18390.36元，兩市相差近3倍，說明黑龍江省地帶內(nèi)差異明顯擴(kuò)大。2018年黑龍江省北部、東部、南部的GDP總值的比為1：2.63：14.72，說明區(qū)域間也存在較大差異。這種區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的差異已經(jīng)成為制約黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

二、“一帶一路”背景下黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“一帶一路”的倡議實(shí)施，極大推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更能順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代下黑龍江省綜合發(fā)展的新要求。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效解決黑龍江省由于提升自然資源成本而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展問題，同時(shí)前所未有的機(jī)遇也在“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展，并最終形成了全新的，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，各個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、通力合作，根據(jù)新的順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有效避免了產(chǎn)業(yè)區(qū)域單一、資源利用率低、資源浪費(fèi)等情況的產(chǎn)生。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)融合發(fā)展

通過調(diào)整與優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“一帶一路”倡議有效推動(dòng)了人才引進(jìn)機(jī)制和技術(shù)手段的提升與發(fā)展。通過戰(zhàn)略區(qū)域資源整合與重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，因時(shí)制宜，大大提升了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并充分發(fā)揮著平臺(tái)的積極作用。黑龍江省內(nèi)部在“一帶一路”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，做到互惠互利、協(xié)同發(fā)展，同時(shí)積極推行有利于地區(qū)發(fā)展的惠民政策，在引進(jìn)大批合作項(xiàng)目的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展，帶來全新的區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制融合發(fā)展

通過“一帶一路”倡議的實(shí)施，黑龍江省內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流與合作水平不斷提升。因?yàn)閰^(qū)域間存在著的客觀差異，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和發(fā)展體制等因素。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的良性交流與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，需要將建立健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制擺在首要位置。各地政府部門要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過多方面因素考量，搭建全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，切實(shí)解決黑龍江省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題。

三、“一帶一路”背景下黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

“一帶一路”倡議下，前所未有的機(jī)遇產(chǎn)生。首先，黑龍江沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再次被喚醒，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)重新優(yōu)化升級(jí)，鞏固了其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中新的領(lǐng)導(dǎo)地位;中部地區(qū)通過資源整合與優(yōu)化升級(jí)，市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘?，通過推動(dòng)中部地區(qū)綜合發(fā)展，使其融入國(guó)際發(fā)展的潮流，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式優(yōu)化，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到持續(xù)強(qiáng)勁且源源不斷的動(dòng)力;全新的立體化和高度開放的格局在西部地區(qū)形成，在提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開放的同時(shí)，也在很大程度上縮小東西部地區(qū)發(fā)展差異;東北老工業(yè)基地產(chǎn)生了新的活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，并優(yōu)化升級(jí)，新的發(fā)展平臺(tái)產(chǎn)生，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了無限的可能。其次，“一帶一路”政策的施行，將我國(guó)四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)連成了一個(gè)新的整體，區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互利，共建層次鮮明的發(fā)展體系。

2.黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議要求各地區(qū)改變傳統(tǒng)發(fā)展格局，由地方性發(fā)展變?yōu)槿诤习l(fā)展，共同構(gòu)筑統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大舞臺(tái)，順應(yīng)全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，黑龍江省面臨著新的壓力，包括人力資源和資金技術(shù)等方面，需要加深同其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作互動(dòng)。同時(shí)，因?yàn)椤耙粠б宦贰背h的實(shí)施，區(qū)域之間的資源流動(dòng)性加強(qiáng)，由傳統(tǒng)的無流動(dòng)變?yōu)橄虬l(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域集中，新的發(fā)展會(huì)造成人力資源、資金、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前所面臨的未知的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)卣块T要采取適當(dāng)措施來有效避免各類矛盾的產(chǎn)生與激化，防患于未然。

四、“一帶一路”背景下黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

1.重新定位黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開放以來，我國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路與優(yōu)勢(shì)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。在特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方能夠獲得直接經(jīng)濟(jì)利益，地區(qū)GDP增速顯著。但是，“一帶一路”戰(zhàn)略提出地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的理念，會(huì)出現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重疊現(xiàn)象，阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。所以黑龍江省需要根據(jù)實(shí)際情況，審時(shí)度勢(shì)對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)黑龍江省實(shí)際情況進(jìn)行有效的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移政策，不能因?yàn)槿谌攵鴣G掉黑龍江省的特色，更不能為了保留自身特色而不融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流，積極做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力使黑龍江省特色地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，并進(jìn)行行之有效的經(jīng)濟(jì)改革。

2.發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用

現(xiàn)階段，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，為不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，各類符合時(shí)代潮流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷產(chǎn)生，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人人創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)等新型模式興起。新時(shí)代背景下，通過全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，針對(duì)符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，不斷加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分結(jié)合“一帶一路”的規(guī)劃與構(gòu)想，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源整合，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化，充分探索適應(yīng)黑龍江省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)模式，提出創(chuàng)新型、多元主體的策略，提升黑龍江省綜合發(fā)展的內(nèi)涵。在不斷推動(dòng)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，充分發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，建立健全法律法規(guī)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展生產(chǎn)方式提供一定的資源支持和政策扶持。同時(shí)注入新鮮血液，爭(zhēng)取達(dá)到最佳的效果。

3.促使“引進(jìn)來”和“走出去”的有效結(jié)合

在“一帶一路”的倡議下，黑龍江省需要充分借助市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源自由流通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，提升資源的開發(fā)價(jià)值。在不斷提升黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要優(yōu)化和調(diào)整資源分配，實(shí)現(xiàn)資源合理利用。同時(shí)，打破當(dāng)前思想束縛，走出封閉的小圈子，并切實(shí)提升地區(qū)資源的外貿(mào)，振新黑龍江省優(yōu)質(zhì)品牌的影響力。通過不斷深入學(xué)習(xí)，吸取其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4.強(qiáng)化黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

在我國(guó)不斷推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，發(fā)展方向側(cè)重點(diǎn)作出轉(zhuǎn)移，將優(yōu)質(zhì)作為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求作為出發(fā)點(diǎn)，通過不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)策略，不斷滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需求，推動(dòng)特色文化的發(fā)展。同時(shí)，為提高黑龍江省市場(chǎng)生產(chǎn)與消費(fèi)能力，需要利用現(xiàn)代化技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，滿足不同層次消費(fèi)者需求。

5.區(qū)域職能的科學(xué)分工

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅要大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，更重要的是與國(guó)外經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，黑龍江省要充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，連接其他區(qū)域功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。目前，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，通過引進(jìn)其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品來推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，解決產(chǎn)能過剩問題，也是“一帶一路”戰(zhàn)略中值得關(guān)注與思考的問題。通過各地職能明確分工，切實(shí)解決“定位相似、內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)”的問題。對(duì)外發(fā)展過程中，黑龍江省要尊重沿線國(guó)家的文化與信仰，互相理解，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從實(shí)際角度出發(fā)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過溝通與協(xié)作，建立和完善雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展的有利局面。

6.配套服務(wù)的快速建設(shè)

作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于重要地位的服務(wù)業(yè)，在為人民生活提供便利的同時(shí)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相比落后地區(qū)而言，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高，發(fā)展速度快，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比發(fā)達(dá)地區(qū)落后較大，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間緊、任務(wù)重?！耙粠б宦贰皯?zhàn)略涉及較多省市，橫跨地區(qū)廣，輻射面積大，所以服務(wù)需求水平要求較高，需要黑龍江省將建設(shè)和完善基礎(chǔ)交通設(shè)施、搭建現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、優(yōu)化物流等工作擺在首位，不斷提升跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

通過以上內(nèi)容可以直觀地看到，黑龍江省的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分借助“一帶一路“的倡議，通過提升內(nèi)部開放水平和健全基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的共同發(fā)展，不斷提升黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過實(shí)踐證明，“一帶一路”構(gòu)想能夠推動(dòng)區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)達(dá)成雙向融合，完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮重要媒介作用，推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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