環(huán)境規(guī)制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的跨區(qū)協(xié)同效應(yīng)
——基于空間杜賓模型的研究

汪國雨

(合肥工業(yè)大學 經(jīng)濟學院,安徽 合肥 230601)

環(huán)境規(guī)制針對的是企業(yè)的生產(chǎn)活動,因此會影響企業(yè)的決策,進而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心工具,一方面可推動經(jīng)濟綠色發(fā)展,有效降低污染物排放,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn);另一方面可促進企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式,通過技術(shù)創(chuàng)新、改進要素投入等方式,最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此,如果環(huán)境規(guī)制是可選擇的或有彈性的,則不同的地方政府可能選擇不同的規(guī)制強度,這會對各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來不同的影響。那么地區(qū)之間差異化的環(huán)境規(guī)制政策是否可協(xié)調(diào)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級？

1 文獻綜述

從已有文獻看,學者們對環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的關(guān)系進行了大量的實證研究,分別從不同的研究視角和研究方法來探究兩者之間的關(guān)系。鄭金鈴[2]從分權(quán)視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)在考慮環(huán)境競爭時,環(huán)境規(guī)制不但可促進本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并且可對鄰近地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向溢出作用;范玉波等[1]基于空間替代視角,發(fā)現(xiàn)差別化的環(huán)境規(guī)制會使污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移,間接促進了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;劉金夢等[3]以人力資本視角為切入點,通過構(gòu)建門檻回歸模型發(fā)現(xiàn),當人力資本處于較低水平時,環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)升級具有正向促進作用但不顯著,而當其越過第一門檻時,環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)升級具有顯著的促進作用;原毅軍等[4]通過對環(huán)境規(guī)制分類,探究非正式與正式的環(huán)境規(guī)制能否有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,表明非正式與正式的環(huán)境規(guī)制總體上都可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;鐘茂初等[5]通過構(gòu)建理論模型分析了環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,運用實證研究驗證了環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的“U”型關(guān)系,說明只有當環(huán)境規(guī)制強度越過門檻值后,才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;韓晶等[6]等基于雙重差分模型發(fā)現(xiàn),當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時,適度的環(huán)境規(guī)制會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,且就不同區(qū)域而言,東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。

綜上所述,以上文獻較少從空間視角探究環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。地理學第一定律表明,所有事物均與其他事物關(guān)聯(lián),且較近的事物比較遠的事物關(guān)聯(lián)更為密切。因此，環(huán)境規(guī)制可能不僅會影響本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還可能會對相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。本文將前者稱為環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng),后者為間接效應(yīng)(或稱“空間溢出效應(yīng)”)。王文普[7]在研究環(huán)境規(guī)制對地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的影響時發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制會導致本地產(chǎn)業(yè)競爭力下降,使相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力上升,這為環(huán)境規(guī)制服從地理學第一定律的判斷提供了證據(jù);沈坤榮等[8]研究表明,環(huán)境規(guī)制引發(fā)的污染型企業(yè)向外轉(zhuǎn)移效應(yīng)在150km達到峰值,在300km之后隨著距離的延伸而逐漸衰減。這表明環(huán)境規(guī)制的間接效應(yīng)主要體現(xiàn)在對相鄰地區(qū)的影響,這也是環(huán)境規(guī)制服從地理學第一定律的又一證據(jù)。

本文運用空間計量方法分析我國省際環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)對本地以及相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，主要貢獻體現(xiàn)在以下兩個方面:首先,在研究內(nèi)容方面,已有文獻主要關(guān)注環(huán)境規(guī)制能否倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而從空間視角考慮環(huán)境規(guī)制對本地和相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響鮮有提及。其次,在實證研究方面,運用Moran′s I值測度環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間存在的空間相關(guān)性;運用空間杜賓模型實證檢驗環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,考察空間的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)對本地和相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響;考察環(huán)境規(guī)制對本地和相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響是否存在協(xié)同效應(yīng)。

2 實證研究設(shè)計

2.1 數(shù)據(jù)來源與處理

本文的研究樣本為我國30個省級行政區(qū)(不包括香港和澳門特別行政區(qū)、西藏自治區(qū)和臺灣地區(qū))。數(shù)據(jù)來源于2004—2016年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,以2000年為基期,缺失數(shù)據(jù)采用均值法補充。

2.2 空間權(quán)重矩陣的設(shè)定

2.3 空間計量模型構(gòu)建

目前常用的空間計量模型主要有空間滯后模型(SAR)、空間誤差模型(SEM)和空間杜賓模型(SDM)。其中,空間滯后模型和空間誤差模型是空間杜賓模型的兩種特殊形式,因此在空間計量研究中一般采用空間杜賓模型[10,11]。本文遵循這一研究策略,構(gòu)建模型為:

SSit=ρWijSSjt+β1REGit+β2WijREGjt+θ1Xit+θ2WijXjt+μi+λt+εit

(1)

式中,SSit為第i個省第t期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);REGit為第i個省第t期環(huán)境規(guī)制強度;Xit包括控制變量技術(shù)進步(ITCH)、開放自由度(OPEN)、外商投資自由度(FDI)和人均GDP(PGDP);Wij為空間權(quán)重矩陣;μi、λt、εit分別為空間效應(yīng)、時間效應(yīng)、擾動項;ρ為空間滯后回歸系數(shù);β和θ為回歸系數(shù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SS:現(xiàn)有文獻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的度量因研究對象和研究目的不同而有多種方法[12,13]。為體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵,本文借鑒徐敏[14]的做法,主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平演進的過程,主要體現(xiàn)在由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)演進,因此本文構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)為:

(2)

式中,k=2、3,分別代表第二、三產(chǎn)業(yè);Yk為第k產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。SS數(shù)值越大,表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度越高。

環(huán)境規(guī)制強度REG:本文借鑒趙霄偉[9]的方法,采用區(qū)位商來構(gòu)建污染排放綜合指數(shù)EG。具體思路是：首先計算出各省不同污染物的排放強度,即占全國的比重;然后再對各省各類污染物排放強度進行加權(quán)平均,以此度量各省治理環(huán)境污染的努力程度。計算公式為:

(3)

式中,EGit為第i個省份第t期的污染排放綜合指數(shù)。該指數(shù)越大,表示該省份治理污染的努力程度越小,因此EGit大于1表示環(huán)境規(guī)制強度較低?？紤]到回歸系數(shù)符號的直觀性,本文取該指數(shù)的倒數(shù)1/EGit來表示環(huán)境規(guī)制強度(即取REG=1/EGit,本文使用REG表示環(huán)境規(guī)制強度);k為污染物的種類數(shù),包括工業(yè)煙塵、工業(yè)二氧化硫和工業(yè)廢水;ekit為第i個省份第t期第k種污染物的排放量;Yit為相應(yīng)省份在不同時期的實際工業(yè)總產(chǎn)值。

控制變量包括:①技術(shù)進步(ITCH)。楊丹萍、楊麗華[15]研究的結(jié)果表明技術(shù)進步能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本文對技術(shù)進步進行控制,并采用全要素生產(chǎn)率(TFP)來度量技術(shù)進步,以各省就業(yè)人數(shù)作為勞動投入,以固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為資本投入,以GDP作為產(chǎn)出,運用DEA方法測算各省歷年的TFP。②開放自由度(OPEN)。王麗、劉巖[16]指出,對外開放度是促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的因素之一。本文通過使用進出口總額占GDP比重度量開放自由度以控制該因素的影響。③外商投資自由度(FDI)。王雙燕、魏曉平[17]的研究結(jié)果表明,在時間維度上外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“U”型關(guān)系。本文采用當年實際利用外資金額占GDP的比重度量外商投資自由度以控制該因素的影響。④人均GDP(PGDP)。本文采用當年各地區(qū)GDP除以該地區(qū)人口總數(shù)。主要變量的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計

2.4 空間相關(guān)性檢驗

在使用空間計量模型研究環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響之前,需要對兩種變量各自的空間相關(guān)性進行檢驗。目前測算空間相關(guān)性的方法主要有全域Moran′s I指數(shù)和局域Moran′s I指數(shù)兩種。本文以3種空間權(quán)重矩陣,利用2004—2016年的數(shù)據(jù),分別測算了省際環(huán)境規(guī)制強度(REG)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(SS)的全域Moran′s I指數(shù)(表2)。結(jié)果表明,省際環(huán)境規(guī)制強度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均具有顯著的正空間相關(guān)性,總體上印證了采用空間計量模型進行研究的合理性與必要性。

需要特別說明的是,為解決模型盅可能存在的解釋變量與被解釋變量互為因果所導致的內(nèi)生性問題,本文借鑒李東坤[18]的做法選取環(huán)境規(guī)制的一階滯后項作為自身的工具變量,以避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化引起的環(huán)境規(guī)制變化帶來的內(nèi)生性影響。環(huán)境規(guī)制對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有滯后性,采用一階滯后的處理方式更具合理性。此外,技術(shù)進步、人均GDP等控制變量也可能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化互為因果,因此本文也引入這些變量的一階滯后項作為工具變量,以減少內(nèi)生性造成的偏誤。

注：Moran′s I利用Stata14計算。Z表示Z值;***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

3 實證結(jié)果與分析

3.1 全國層面的回歸結(jié)果與分析

如前所述,由于SAR和SEM均為SDM的特例,因此在對式(1)進行空間計量回歸之前需要進行最小二乘法回歸(OLS),通過LM和穩(wěn)健的LM檢驗SDM是否會化簡為SAR和SEM。回歸結(jié)果見表3,限于篇幅僅列出統(tǒng)計量檢驗值。

表3 最優(yōu)空間估計模型比較

注：***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

由表3可知,空間固定效應(yīng)模型中的殘差平方和(σ2)為0.001是最小的,擬合優(yōu)度(R2)為0.450,對數(shù)似然函數(shù)值(Log-L)為1091.430,對空間滯后模型和空間誤差模型的LM檢驗值分別為157.274和55.713,穩(wěn)健的LM檢驗值分別為105.331和3.770。相較于其他3種模型檢驗的結(jié)果,空間固定效應(yīng)模型均顯著拒絕了原假設(shè)應(yīng)選擇SAR或SEM的假定,因此采用空間固定效應(yīng)模型更合理。

由Moran′s I檢驗、LM和R-LM檢驗的結(jié)果可知,環(huán)境規(guī)制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平均存在著較強的空間相關(guān)性，若忽略這種空間效應(yīng),必然會導致估計結(jié)果的偏誤。因此,本文根據(jù)Lesage 、Pace[19]的建議,同時借鑒Lee、Yu[20]的經(jīng)驗,考慮使用包含空間固定效應(yīng)的SDM模型進行回歸分析,并通過LR再次檢驗SDM是否會簡化為SAR和SEM。LR-Lag檢驗的原假設(shè)為θ=0,LR-Err檢驗的原假設(shè)為ρβ+θ=0。使用SDM模型進行回歸分析的結(jié)果見表4,相關(guān)數(shù)據(jù)均顯示拒絕原假設(shè),即SDM模型設(shè)定是合理的。

表4 不同權(quán)重矩陣空間計量結(jié)果比較

注：括號中的值為Z值;所有估計均考慮了空間固定效應(yīng);***、**和*分別為在1%、5%和10%的水平上顯著,下同。

表4中的(1)、(2)、(3)欄分別給出了鄰接矩陣、地理矩陣和經(jīng)濟矩陣的回歸結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示3種矩陣的空間滯后系數(shù)ρ均顯著大于0,進一步表明各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著空間相關(guān)性這一事實。擬合優(yōu)度(R2)在不同空間權(quán)重矩陣中的結(jié)果相近,其中在經(jīng)濟矩陣擬合優(yōu)度中最高,說明其擬合的效果最好,因此以下將分析經(jīng)濟矩陣的回歸結(jié)果。

經(jīng)濟空間權(quán)重矩陣的回歸結(jié)果表明:①環(huán)境規(guī)制的一次項和平方項的系數(shù)均通過了1%顯著性檢驗,且其一次項系數(shù)為正平方項系數(shù)為負,說明環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不是簡單的線性關(guān)系,而是呈倒“U”型關(guān)系,即環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響存在非線性關(guān)系。②核心解釋變量的外生交互效應(yīng)為正,即W*REG大于0,但并沒有通過顯著性檢驗。表明相鄰地區(qū)的環(huán)境規(guī)制可促進本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,且其影響程度可能與地區(qū)之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高。③技術(shù)進步等控制變量總體上有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，技術(shù)進步的外生交互效應(yīng)顯著為負,表明技術(shù)進步通過空間效應(yīng)抑制了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此時技術(shù)進步為負外部效應(yīng),表明各地方政府實施的人才戰(zhàn)略計劃更加有利于本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,但卻阻礙了相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。外商投資自由度和開放自由度的外生交互效應(yīng)也均為負,但未通過顯著性檢驗,說明在一定程度上外商投資自由度可能也具有競爭性,會阻礙相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

不同空間權(quán)重矩陣下SDM的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)的回歸結(jié)果見表5。由于經(jīng)濟矩陣下擬合效果最好,因此以下分析仍以經(jīng)濟矩陣下的SDM回歸結(jié)果為例。根據(jù)直接效應(yīng)和間接效應(yīng)的結(jié)果可知,環(huán)境規(guī)制影響本地和相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的臨界值分別為2.75和2.61。根據(jù)這兩個臨界值,可將環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系劃分為3個階段:①在環(huán)境規(guī)制強度小于2.61時,環(huán)境規(guī)制可促進本地和相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。此時環(huán)境規(guī)制強度具有強倒“U”型協(xié)同效應(yīng),能協(xié)調(diào)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②當環(huán)境規(guī)制強度介于2.61和2.75之間時,環(huán)境規(guī)制促進本地卻抑制相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加,其正外部效應(yīng)逐漸減弱,協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系逐漸扭曲。③當環(huán)境規(guī)制強度大于2.75時,環(huán)境規(guī)制抑制本地和相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。由此可見,環(huán)境規(guī)制強度過高,并不利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

表5 不同矩陣下直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)估計

3.2 分地區(qū)回歸結(jié)果與分析

由于我國幅員遼闊,東、中、西部的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平差異巨大,僅僅在全國層面上分析并不能充分說明環(huán)境規(guī)制對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響程度。本文將全國30個樣本省份按照東、中、西部分類后再分地區(qū)樣本回歸(東部包括京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、瓊;中部包括晉、吉、黑、皖、贛、豫、鄂、湘;西部包括蒙、桂、渝、川、黔、滇、藏、陜、甘、青、寧、新,劃分依據(jù)見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站),考慮到本文主要探究環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,回歸結(jié)果只展示該部分,見表6?？臻g矩陣采用經(jīng)濟矩陣,首先東部地區(qū)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均表現(xiàn)為先抑制后促進,臨界值分別為2.50和3.75,直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均在統(tǒng)計上不顯著,此時經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)產(chǎn)生了弱“U”型協(xié)同。中部地區(qū)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)表現(xiàn)為先促進后抑制,臨界值分別為1.09和0.85,環(huán)境規(guī)制的一次項和平方項均在5%的統(tǒng)計水平上顯著,經(jīng)濟相對落后的中部地區(qū)表現(xiàn)為強倒“U”型協(xié)同。西部地區(qū)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均表現(xiàn)為先促進后抑制,臨界值分別為2.45和0.97,其間接效應(yīng)的環(huán)境規(guī)制一次項和平方項在5%的統(tǒng)計水平上顯著,經(jīng)濟落后的西部地區(qū)呈現(xiàn)出弱倒“U”型協(xié)同。

表6 分地區(qū)直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)估計

綜上可知,環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生了跨區(qū)域協(xié)同效應(yīng)(跨區(qū)域協(xié)同效應(yīng):環(huán)境規(guī)制傾向于使本地和相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷遵循同種變動路徑,即同時促進或抑制本地和相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。其中,回歸結(jié)果不顯著為弱“U”型協(xié)同或弱倒“U”型協(xié)同;顯著的為強“U”型協(xié)同或強倒“U”型協(xié)同),而這種跨區(qū)域協(xié)同效應(yīng)在東、中、西部有所差別。東部地區(qū)的“U”型協(xié)同暗示了實施較強的環(huán)境規(guī)制政策有利于本地與相鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,中西部地區(qū)則相反。其次,在確定了東、中、西部環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的臨界值之后,本文中測算出東、中、西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強度的均值分別為1.36、0.66、0.33,通過數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計可知，全國環(huán)境規(guī)制強度的均值為0.79。東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強度高于全國平均水平,但低于東部地區(qū)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)的臨界值,說明目前東部地區(qū)仍需要加強環(huán)境規(guī)制強度使其越過臨界值,從而促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時,中西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度不但低于全國平均水平,而且也低于各自地區(qū)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)的臨界值,表明中西部地區(qū)可進一步加強環(huán)境規(guī)制強度,但必須考慮到過強的環(huán)境規(guī)制力度會抑制地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此,中西部地區(qū)需要實施適宜的環(huán)境規(guī)制政策以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第三,由于東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,各地區(qū)應(yīng)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況制定環(huán)境規(guī)制政策。東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制的臨界值大于中西部地區(qū),較強的環(huán)境規(guī)制會通過企業(yè)轉(zhuǎn)型升級直接促進東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而中西部地區(qū)若實施嚴厲的環(huán)境規(guī)制則不利于本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此,我國各地區(qū)應(yīng)實施差異化的環(huán)境規(guī)制政策,經(jīng)濟發(fā)展水平較好的東部地區(qū)可實施較強的環(huán)境規(guī)制,中西部地區(qū)則需要實施適宜的環(huán)境規(guī)制強度。正因為如此,鐘茂初等[5]研究發(fā)現(xiàn),我國應(yīng)實施因地制宜的環(huán)境規(guī)制政策,切不可在全國范圍內(nèi)搞“一刀切”。

3.3 穩(wěn)健性檢驗

環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響可能會因環(huán)境規(guī)制度量方式的不同而存在差異,因此本文選取環(huán)境污染治理投資總額作為核心解釋變量,分別在全國層面和地區(qū)層面上進行穩(wěn)健性檢驗,其中全國和地區(qū)層面均使用經(jīng)濟矩陣,具體結(jié)果見表7。由表7可知,在替換核心解釋變量之后,在全國層面上的環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響仍然表現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系。在地區(qū)層面上，東、中、西部的回歸結(jié)果與分地區(qū)的回歸結(jié)果一致。即東部地區(qū)表現(xiàn)出弱“U”型協(xié)同,中部地區(qū)表現(xiàn)出弱倒“U”型協(xié)同,西部地區(qū)表現(xiàn)出強倒“U”型協(xié)同,環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)如前述結(jié)論基本一致。但中部地區(qū)的間接效應(yīng)未通過顯著性檢驗,這可能與目前中部地區(qū)環(huán)境污染治理投資的環(huán)境博弈策略有關(guān)。中部地區(qū)為了承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取了相似的環(huán)境污染治理投資策略,導致中部地區(qū)之間的間接效應(yīng)可能不顯著。以上結(jié)果表明,對環(huán)境規(guī)制使用不同的度量方式并不改變前述結(jié)論,也說明了本文的結(jié)論具有穩(wěn)健性。

表7 穩(wěn)健性檢驗

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

本文主要采用2004—2016年我國30個省的面板數(shù)據(jù),引入空間杜賓模型對環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷之間的關(guān)系進行了實證分析。研究結(jié)果表明:首先,從全國層面來看,環(huán)境規(guī)制對本地及相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響軌跡均呈倒“U”型,并隨著環(huán)境規(guī)制強度由弱變強,對本地及相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均產(chǎn)生先促進后抑制的影響,環(huán)境規(guī)制強度過高不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;其次,從區(qū)域?qū)用鎭砜?環(huán)境規(guī)制對各區(qū)域自身及相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生的影響不同,東部地區(qū)呈“U”型關(guān)系,中西部地區(qū)則呈倒“U”型關(guān)系;第三，從直接效應(yīng)和間接效應(yīng)看,東中西部地區(qū)均表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的協(xié)同效應(yīng),中部地區(qū)的協(xié)同效應(yīng)較突出,適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制政策能協(xié)調(diào)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4.2 政策建議

本文的政策建議主要是:①制定多元化、跨區(qū)域的環(huán)境政策。具體來說,中央政府應(yīng)改變過去以GDP為核心的考核方式,加大環(huán)境績效在考核中的比重。同時，加強中央政府對地方政府的環(huán)境監(jiān)管,將命令—控制型監(jiān)管與市場相結(jié)合,提高環(huán)境監(jiān)管的效率。通過制定聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境政策的協(xié)調(diào)各區(qū)域環(huán)境政策,使各區(qū)域能夠達成共識,防止“搭便車”現(xiàn)象出現(xiàn)。由于區(qū)域間的差別,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較好,實施嚴格的環(huán)境規(guī)制政策,既有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,又可對企業(yè)產(chǎn)生“精洗”作用,淘汰高污染和高耗能型企業(yè),使其轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。中西部地區(qū)則應(yīng)實施合適的環(huán)境規(guī)制強度,在承接東部地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移時和在避免污染避難情況發(fā)生的同時促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。②提高環(huán)境規(guī)制強度,推動污染治理從末端治污向源頭防污轉(zhuǎn)變。在加緊治理河流和空氣污染的同時,從污染源頭進行干預(yù)和防范。因此,應(yīng)加大對違規(guī)企業(yè)的訴訟處罰力度,以減少污染物生產(chǎn)，對那些高污染、高耗能、高耗水的企業(yè)繼續(xù)實行嚴厲的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”措施;設(shè)置專項資金,引導企業(yè)尤其是中小企業(yè)引入治污設(shè)備,推進技術(shù)升級;加大宣傳力度,提高社會各界的環(huán)保意識。這樣環(huán)境污染才能標本兼治,有助于推動節(jié)能、節(jié)水、治污等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當然,相比中西部地區(qū),東部地區(qū)的步子可更大一些。