齊靜立

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）1-061-02

摘 要 國(guó)有企業(yè)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，其重要性不言而喻。國(guó)有建筑企業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是企業(yè)的頭等大事。如何使企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)工作同頻共振、深度融合，通過(guò)黨建工作提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，值得深入思考。本文結(jié)合國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)際，對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出思路舉措，希望能為國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作提供一些有益的參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有建筑企業(yè) 基層黨組織建設(shè) 重要性

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) “十九大”精神，深刻理解“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”科學(xué)內(nèi)涵，這關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。需要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，準(zhǔn)確把握國(guó)企黨建工作定位，將十九大精神與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際、與黨建工作實(shí)際緊密結(jié)合，確保十九大精神在國(guó)有企業(yè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。這是新形勢(shì)下國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作重點(diǎn)。

一、國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！彪S著建筑市場(chǎng)趨向飽和、人工材料成本的增加，建筑企業(yè)面臨“僧多粥少”、“競(jìng)爭(zhēng)激烈”的嚴(yán)峻局面，可謂是挑戰(zhàn)空前、壓力倍增。在新形勢(shì)下，需要各級(jí)黨組織認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中唱好主角，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。

二、目前國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不充分

國(guó)有建筑企業(yè)屬于市場(chǎng)化運(yùn)作，處于殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，生存壓力加大，在一些企業(yè)存在只關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)，認(rèn)為黨建不直接為企業(yè)創(chuàng)效，不愿在黨建工作上下功夫；另外，某些企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)困難，或經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，認(rèn)為黨建工作會(huì)占據(jù)精力，從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，存在“重經(jīng)營(yíng)，輕黨建”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，黨內(nèi)活動(dòng)難開(kāi)展、黨課教育難落實(shí)、黨員作用難發(fā)揮。這些消極思想的影響，極易形成黨政關(guān)系不順、組織功能弱化、黨建工作乏力等問(wèn)題，在這種情況下，黨組織很難有效參與企業(yè)決策，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用難以有效發(fā)揮。

（二）黨組織運(yùn)作不夠規(guī)范，書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

基層項(xiàng)目黨支部黨建工作中，部分基層黨組織運(yùn)作不夠規(guī)范，書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)參次不齊，亟待提高。基層黨建工作難以達(dá)到預(yù)期效果：

1.部分項(xiàng)目黨組織中，民主集中制堅(jiān)持不好，不能形成凝聚力。黨組織作用難以有效發(fā)揮；2.部分黨支部基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，支部手冊(cè)記錄不及時(shí)、不規(guī)范；“三會(huì)一課”開(kāi)展不及時(shí)，學(xué)習(xí)教育停留在傳達(dá)文件、導(dǎo)讀文章上，學(xué)習(xí)不深入，不系統(tǒng)，一些黨員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)一問(wèn)三不知；3.書(shū)記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、整體偏大、后繼乏人，理論素養(yǎng)和水平整體不高。以上問(wèn)題桎梏著基層黨建工作的開(kāi)展。

（三）黨的組織生活形式單一，工作創(chuàng)新性需進(jìn)一步提升

一些基層黨組織活動(dòng)拘泥于傳統(tǒng)，黨日活動(dòng)多以組織參觀、座談交流，集中學(xué)習(xí)等固有形式，活動(dòng)無(wú)主題、無(wú)新意、無(wú)成效，事前沒(méi)有認(rèn)真策劃，導(dǎo)致黨員對(duì)黨日活動(dòng)失去興趣；“三會(huì)一課”內(nèi)容傳統(tǒng)死板，形式單調(diào)枯燥，廣大黨員參與不積極，這些問(wèn)題導(dǎo)致黨支部組織生活發(fā)力不足，黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力不足。

（四）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)尚存在死角

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律意識(shí)淡漠、制度不健全、管理存在漏洞是導(dǎo)致國(guó)企腐敗的主要根源。近年來(lái)，雖然國(guó)有企業(yè)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨取得了一些成效，但問(wèn)題仍然突出：一是基層隊(duì)伍建設(shè)方面，抓廉促管的觸角不能延伸到神經(jīng)未梢，履行監(jiān)管職責(zé)不及時(shí)，紀(jì)律規(guī)矩教育不到位，個(gè)別黨員思想松懈、缺乏自我約束。二是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在結(jié)合企業(yè)實(shí)際方面的針對(duì)性、可操作性還不強(qiáng)，對(duì)基層重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的干部缺乏硬性約束。三是上級(jí)規(guī)章制度落實(shí)、執(zhí)行不徹底，沒(méi)能層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，廉潔工程、陽(yáng)光工程建設(shè)尚需上下貫通，持續(xù)推進(jìn)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)

由于黨建人員和政工人員的專(zhuān)業(yè)理念不強(qiáng)，導(dǎo)致先進(jìn)的黨章思想不能全面切合與企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，進(jìn)而導(dǎo)致該工作的工作水平不強(qiáng)、容易促使邊緣化問(wèn)題、安全問(wèn)題的逐步放大，不利于企業(yè)發(fā)展與十九大戰(zhàn)略的全面融合。同時(shí)，國(guó)企的黨建人員的工作壓力過(guò)大或培訓(xùn)體系不完善，進(jìn)而導(dǎo)致培訓(xùn)人員多為兼職，管理和教育力不從心的現(xiàn)象多有發(fā)生。另外，由于黨建工作黨組織書(shū)記薪酬體系不科學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致其工作多處于被動(dòng)的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)黨建工作的一些建議

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.要按照習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。要“支部建在連上”，規(guī)范基層黨組織設(shè)置，做到黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記，探索建立配備專(zhuān)職副書(shū)記或書(shū)記助理，補(bǔ)強(qiáng)政工隊(duì)伍力量。

2.要大力推動(dòng)基層黨建規(guī)范性建設(shè)。如北京市構(gòu)建的“B+T+X”（B：標(biāo)準(zhǔn) T特色 X先進(jìn)）體系，形成“一規(guī)一表一冊(cè)一網(wǎng)”的支撐載體，切實(shí)提高了基層黨支部建設(shè)規(guī)范化水平。首當(dāng)其沖要夯基層，打基礎(chǔ)，明確基層必須有健全的支部班子、有勝任的支部書(shū)記、有規(guī)范的制度落實(shí)、有詳實(shí)的支部手冊(cè)、有特色的支部工作、有系統(tǒng)的責(zé)任考核、有突出的作用成效，從而推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，特色化、規(guī)范化；針對(duì)基層單位不同情況，量體裁衣，確定“一支部、一主題、一品牌”，推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新；圍繞基層班子、黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等開(kāi)展“四好”、”“五好”黨支部創(chuàng)建；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、組織談心談話(huà)，并將之作為黨建執(zhí)行力檢查重點(diǎn)，作為書(shū)記履職的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化

“兩學(xué)一做”是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，也是提升黨員思想覺(jué)悟的有效方式，要持續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”，強(qiáng)化黨員干部的思想自覺(jué)，使黨員能夠潛移默化、自覺(jué)接受教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐；要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，通過(guò)組建“黨員先鋒隊(duì)”、開(kāi)展 “黨員亮諾”、“我是黨員向我看齊”等實(shí)踐活動(dòng)，亮身份、明責(zé)任、促提升；要注重把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高黨建工作質(zhì)量

首先要注重形式和質(zhì)量并重，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，積極搭建載體，保證基層黨組織的創(chuàng)新性與靈活性。比如采取知識(shí)答題、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽、班后一小時(shí)等形式組織學(xué)習(xí)，提高黨員政策理論水平；通過(guò)建立黨員活動(dòng)室、黨員課堂，黨員示范崗、黨員承諾上墻等方式激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。其次，可組織“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“技能比武”、“崗位練兵”、“導(dǎo)師帶徒”等實(shí)踐性活動(dòng)，使全員你爭(zhēng)我趕，共同提升。此外，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，通過(guò)建立QQ、微信學(xué)習(xí)群、黨建APP、黨建網(wǎng)上平臺(tái)等，打造“流動(dòng)教室”，通過(guò)信息化手段增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。

（四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

針對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，應(yīng)經(jīng)常性地開(kāi)展案例教育，可定期組織黨員觀看警示教育片，參觀反腐倡廉基地，開(kāi)展專(zhuān)題授課，提升拒腐防變意識(shí)；可采取新任職干部廉潔談話(huà)、誡勉談話(huà)等形式守好關(guān)口；領(lǐng)導(dǎo)干部要層層簽狀，商務(wù)、財(cái)務(wù)等重要崗位人員要簽訂廉政承諾書(shū)，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”“廉潔工程”建設(shè)，確?！耙粛忞p責(zé)”貫穿上下，避免樓蓋起來(lái)了，人倒下去等問(wèn)題的發(fā)生；結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查與重點(diǎn)節(jié)日巡查，確保抓廉、促管、創(chuàng)效。落實(shí)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依法，開(kāi)展信訪(fǎng)案件審查，對(duì)虧損項(xiàng)目紀(jì)律審查，細(xì)致排查虧損原因，認(rèn)定虧損責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（五）創(chuàng)新制度建設(shè)

高層領(lǐng)導(dǎo)人員必須從創(chuàng)新化的工作理念出發(fā)，加大以十九大思想為核心新聞內(nèi)容的宣傳，有效拓展合理的黨政體系，創(chuàng)新新時(shí)期的黨建思路，進(jìn)而全面推動(dòng)發(fā)展性能源企業(yè)的發(fā)展，彰顯更高的思想意境。首先需要從黨建的目標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)整，以職員的發(fā)展為主體，確立一個(gè)科學(xué)性的黨建目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)的框架結(jié)構(gòu)。此時(shí)，人員需要構(gòu)建良好的職員交流體系和職員交流平臺(tái)，引導(dǎo)其提出關(guān)于企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題、工作問(wèn)題、黨建問(wèn)題的看法，營(yíng)造良好的空間環(huán)境。其次，需要嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》內(nèi)容中關(guān)于能源使用的工作方向，進(jìn)而建設(shè)強(qiáng)有力的能源發(fā)展機(jī)制，確保清潔能源的使用、創(chuàng)新能夠融入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)而提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也構(gòu)建了良好的黨建工作的基礎(chǔ)空間。

四、結(jié)語(yǔ)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)下，國(guó)有建筑企業(yè)必須面對(duì)挑戰(zhàn)、迎接挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效的步伐?；鶎狱h建工作不是一逑而就的，企業(yè)黨組織要緊跟新形勢(shì)，緊抓新機(jī)遇，高度重視企業(yè)黨建工作，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航；黨員干部要撲下身子，自我加壓、自我創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，積極補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，破難題，促發(fā)展，使黨建工作真正在基層取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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