“這容易讓人回憶起2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,那場戰(zhàn)爭的依據(jù)是被錯誤解讀的有關(guān)存在大規(guī)模殺傷性武器的西方情報。”
石油制裁、游說盟友、大幅增兵,當(dāng)美國的外交選項越來越少,戰(zhàn)爭的風(fēng)險就越來越大。2019年6月17日,伊朗宣布將突破低濃度濃縮鈾300千克的存量上限。當(dāng)晚,五角大樓則宣布將向中東增派一千多名士兵,以回應(yīng)伊朗的“敵對行為”。
南方周末特約撰稿 杜慶慶
發(fā)自埃及開羅
“就是伊朗干的!”阿曼灣油輪遇襲后,美國總統(tǒng)特朗普信誓旦旦地說。伊朗則斷然否認(rèn)美國的指控,并指責(zé)反伊朗的“B團(tuán)隊”已轉(zhuǎn)入“B計劃”,即破壞性外交。
2019年6月18日,美國參議院部分共和黨人向特朗普政府施壓,要求總統(tǒng)決定對伊朗展開軍事行動,并劃出所謂“動武的三條紅線”,即伊朗阻止霍爾木茲海峽運(yùn)輸石油、伊朗尋求擁有核武器,以及伊朗對美國在海灣地區(qū)任何盟友構(gòu)成真正的軍事威脅。
近來,美國朝野對伊朗動武的呼聲陡增。
“就是伊朗干的!”
阿曼灣的油輪襲擊案是導(dǎo)火索。當(dāng)?shù)貢r間6月13日6時45分,日本油輪“國華勇氣”號與挪威油輪“前線牽牛星”號相繼發(fā)生爆炸。
遇襲時,這艘日本所屬的油輪正懸掛著巴拿馬國旗穿過阿曼灣。它的右舷船尾最先受到攻擊,輪機(jī)艙起火,但很快撲滅。數(shù)小時后,輪機(jī)艙附近的甲板又遭襲擊,驚恐的船員被迫全體躲避,任由油輪漂流。
兩艘油輪都立即向阿曼灣周邊國家發(fā)出求救訊號。美國中央司令部發(fā)言人比爾·厄本(Bill Urban)透露,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的攻擊快艇最早聞訊而來,它拖走了一個救生筏。大約15分鐘后,一艘快艇“現(xiàn)代迪拜”號趕到現(xiàn)場,救出油輪上的所有船員,并將他們交給一艘伊朗船只。
“就是伊朗干的!”2019年6月14日,在與日本首相安倍晉三的電話中,美國總統(tǒng)特朗普信誓旦旦地說,“我們可以看到那艘船,我推測其中一枚水雷沒爆炸,而且極有可能是伊朗所使用的那種水雷?!?/p>
就在美日領(lǐng)導(dǎo)人通話前的幾小時,美國海軍還公布了一段模糊的黑白視頻“證據(jù)”:一艘巡邏艇靠近“國華勇氣”號,從船體的一側(cè)移走一枚未爆炸的“磁性水雷”。不久,船上有個人抓著沒有爆炸的水雷離去。
美方認(rèn)為,伊朗此舉是想“毀滅證據(jù)”。這段視頻由美軍無人機(jī)所拍攝。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)還援引五角大樓官員的話稱,油輪遇襲爆炸前,美軍無人機(jī)就已在事發(fā)地上空徘徊。
對于美方的“水雷襲擊指責(zé)”,伊朗認(rèn)為“荒謬”又“危險”。據(jù)伊朗Press TV報道,伊朗革命衛(wèi)隊第一個趕往事發(fā)地點(diǎn)只是救人。
美軍的第一段視頻招來質(zhì)疑。俄羅斯衛(wèi)星通訊社文章認(rèn)為,這段黑白色調(diào)的視頻圖像模糊,只能看到一艘快艇在一艘油輪旁活動,舷標(biāo)和旗幟均無法識別。
“光有視頻是不夠的。我們當(dāng)然能夠理解(視頻)所顯示的內(nèi)容,但要做出最終評估,這還不夠?!钡聡忾L馬斯在挪威接受媒體采訪時說。
“油輪受到了兩次襲擊。發(fā)生第二次爆炸之前的幾秒鐘,船員看到有物體飛來。”作為“國華勇氣”號油輪的擁有者,日本海運(yùn)公司國華產(chǎn)業(yè)社長堅田豐在記者會上說,船體外板上還發(fā)現(xiàn)類似炮彈擊穿的痕跡。
外界質(zhì)疑聲中,美軍繼續(xù)尋找證據(jù)。2019年6月17日,美國國防部公布一組關(guān)于阿曼灣油輪襲擊的新影像,它更為清晰:事發(fā)后,一艘裝配機(jī)槍炮塔、沒有任何標(biāo)識的白色快艇駛向“國華勇氣”??焱线€有十多人,他們統(tǒng)一穿著深綠色制服、大部分人還穿著橙色救生衣。
據(jù)悉,美方調(diào)查人員在“國華勇氣”號上發(fā)現(xiàn)了水雷被取走后的圓形痕跡,據(jù)推測這是鋁以及其它復(fù)合材料固定在船體上所造成的;船體上還遺留兩個小孔,被認(rèn)為是固定水雷的螺紋道釘留下的鉆孔。
“伊朗要對阿曼灣的襲擊負(fù)責(zé)?!泵绹鴩鴦?wù)卿蓬佩奧公開表示,“這一評估是根據(jù)情報、使用的武器、執(zhí)行這一行動所需要的技術(shù)、伊朗最近發(fā)動的類似襲擊做出的。”
“4B組合”正搞“破壞性外交”
阿曼灣成為過往商船的噩夢。2019年5月以來,至少有6艘大型油輪遭到襲擊。按照美國的說法,這些襲擊大多由蛙人安放磁性炸彈,屬于高級別攻擊行動。
伊朗則堅決反駁所有對它的指控。
“在毫無證據(jù)的情況下,美國立即指控伊朗……這就清楚了:美國‘B團(tuán)隊轉(zhuǎn)入了B計劃,他們在搞破壞性外交。”伊朗外交部長扎里夫在社交媒體發(fā)文反駁美國,指責(zé)對方不應(yīng)該散布毫無根據(jù)的指控,而應(yīng)查明到底誰能從這些危機(jī)中獲益最大。
所謂“B團(tuán)隊”又稱“4B組合”,是指國際上的四名反伊朗人士,分別是美國國家安全顧問博爾頓(Bolton)、阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德(Bin Zayed)、沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Bin Salman),及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu),他們的名字都以英文字母“B”開頭。
“他們可以扮演受害者,將德黑蘭描繪成魔鬼,試圖破壞德黑蘭和華盛頓之間談判的任何機(jī)會,并將伊朗拖入他們渴望的沖突,因為他們無法單獨(dú)取勝?!钡潞谔m沙希德貝赫什蒂大學(xué)國際關(guān)系教授哈米德雷扎·阿齊茲認(rèn)為。
伊朗輿論認(rèn)為,美國希望借此挑起一場軍事沖突,一如在2003年以“莫須有”大規(guī)模殺傷性武器的罪名入侵伊拉克。
不過,指責(zé)伊朗制造油輪襲擊,美國目前沒能提供更多有力的證據(jù),甚至被盟友質(zhì)疑欲復(fù)制伊拉克戰(zhàn)爭模式。2019年6月17日,德國外長海科·馬斯敦促美國要謹(jǐn)慎行事,因為“柏林尚未就誰應(yīng)負(fù)責(zé)得出最后結(jié)論”。
“這容易讓人回憶起2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,那場戰(zhàn)爭的依據(jù)是被錯誤解讀的有關(guān)存在大規(guī)模殺傷性武器的西方情報。”盧森堡外交大臣讓·阿塞爾博恩則直言不諱:外長們的主要任務(wù)是“避免戰(zhàn)爭”。
甚至,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼也突然改弦更張。阿曼灣油輪遇襲后,薩勒曼起初不僅指責(zé)伊朗要為襲擊負(fù)責(zé),還鼓動對伊朗發(fā)起戰(zhàn)爭。而三天之后,2019年6月16日,他在接受《中東報》采訪時,改稱“向伊朗伸出和平之手”,并強(qiáng)調(diào)沙特不希望卷入該地區(qū)的任何戰(zhàn)爭。
面對諸多盟友搖擺不定的立場以及國際社會質(zhì)疑,上個周末,在哥倫比亞廣播公司的《面向全國》節(jié)目中,美國國務(wù)卿蓬佩奧含蓄地承認(rèn),他正艱難地說服各國外長相信美國對伊朗的指責(zé)。
新一輪中東危機(jī)緣起伊朗核危機(jī)。特朗普上臺后,為迫使伊朗“棄核”,對其實施以石油為核心的各項經(jīng)濟(jì)制裁,甚至威脅“將伊朗的石油產(chǎn)量削減為零”。
伊朗并不輕易就范,以“關(guān)閉霍爾木茲海峽”回?fù)簟?018年12月,伊朗總統(tǒng)魯哈尼公開警告,“如果有一天他們想阻止伊朗石油的出口,那么,波斯灣就不會有石油出口?!?/p>
如今,隨著美伊兩國關(guān)系的不斷惡化,西方國家認(rèn)為伊朗正逐步兌現(xiàn)全面封鎖霍爾木茲海峽的威脅。據(jù)路透社報道,最新的油輪遇襲事件發(fā)生以來,國際油價已上漲4%左右,在中東航行的船只保險費(fèi)用則至少上漲10%。
“伊朗侮辱了日本”?
日本油輪“國華勇氣”號遇襲之時,首相安倍晉三正在德黑蘭進(jìn)行國事訪問。這是繼1978年福田赳夫之后,日本現(xiàn)任首相時隔41年再次訪問伊朗。
2019年6月12日,安倍飛赴德黑蘭,充當(dāng)美伊緊張關(guān)系的“中間調(diào)停人”。上臺以來,安倍政府推行所謂“戰(zhàn)略性外交”“俯瞰地球儀外交”,希望把日本變成擁有經(jīng)濟(jì)、政治和軍事影響力的世界性大國。
不過,安倍的外交努力化為泡影,伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊明確表示拒絕與美國總統(tǒng)特朗普對話。更糟糕的是,在此訪問期間,日本的一艘油輪還遭到了襲擊。
“伊朗侮辱了日本。”美國國務(wù)卿蓬佩奧(Mike Pompeo)認(rèn)為,日本油輪在伊朗海域遇襲,發(fā)生時間和地點(diǎn)均敏感可疑,這是“蓄謀針對日本”。
“伊朗政權(quán)不尊重日本首相作為德黑蘭客人的存在,通過攻擊兩艘油輪(其中一艘是日本船只)來回應(yīng)其外交努力?!鄙程赝鮾δ潞蹦隆け尽に_勒曼在襲擊事件發(fā)生后也公開評論。
但夾在同盟國美國與友好國家伊朗之間,日本政府不得不在煽風(fēng)點(diǎn)火和理智謹(jǐn)慎之間做出選擇。
“沒有懸掛日本國旗”、“襲擊不可能在知道是日本油輪的情況下進(jìn)行”。2019年6月14日,《讀賣新聞》援引日本政府官員的話認(rèn)為,油輪遇襲并不是針對日本。
但日本時事通訊社的文章卻指出,考慮到安倍此行是為了調(diào)停美伊矛盾,油輪遇襲“可能是對作為中間人的日本發(fā)出的警告”。
安倍的中東“調(diào)?!敝玫拇_引起伊朗官方和民間的質(zhì)疑。2019年6月12日,伊朗強(qiáng)硬派控制的報紙用英文和波斯文刊發(fā)大篇幅報道并質(zhì)問,“安倍先生,為何你能相信戰(zhàn)爭罪犯(美國)的話?”甚至,另一家伊朗媒體還刊登出一幅原子彈爆炸升起蘑菇云的照片。
2019年6月14日,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉公開表態(tài),“因為信息不完整,日方不便于做出評論”,并要求美方進(jìn)一步提供更讓人信服的證據(jù)。
二戰(zhàn)以來,日本的能源進(jìn)口嚴(yán)重依靠中東地區(qū),輕易開罪伊朗并非明智之舉,它不僅是日本重要的能源供應(yīng)國,還扼守霍爾木茲海峽——日本從中東進(jìn)口的石油中,有90%需要穿行該海峽。
正因如此,日本一直與伊朗保持良好的外交關(guān)系。鑒于安倍外交斡旋失敗以及日本油輪頻遭襲擊,有日本媒體呼吁稱,“這為日本政府敲響了警鐘,是時候修改過度依賴中東原油和天然氣的能源政策了?!?/p>
早在1973年第一次能源危機(jī)時,日本政府就意識到“將雞蛋放在一個籃子里”的風(fēng)險,逐漸減少對中東能源的依賴。但福島第一核電站在2011年的大地震中發(fā)生事故,導(dǎo)致全國有八成的電力依賴石化燃料。2017年,日本對中東原油的依賴度已升至87%。
2010年7月28日,一艘日本大型油輪在霍爾木茲海峽遇襲爆炸。這起襲擊促使日本政府在審議安保法時修改所謂“相關(guān)事態(tài)”,即霍爾木茲海峽被布下水雷或遭到封鎖,可派遣自衛(wèi)隊展開掃雷等軍事活動。
“根據(jù)目前掌握的信息,不屬于相關(guān)事態(tài)”“不考慮為此事件派遣部隊”。針對日本油輪在阿曼灣遇襲事件,日本防衛(wèi)相巖屋毅在2019年6月14日公開表示,暫時不會啟動“集體自衛(wèi)權(quán)”。
外交選項越來越少,戰(zhàn)爭風(fēng)險越來越大
霍爾木茲海峽歷來是兵家必爭之地:它的最窄處僅33公里,深不過60米,雙向海運(yùn)通道寬度只有3公里。據(jù)美國能源情報署(EIA)2016年的統(tǒng)計,霍爾木茲海峽占全球海運(yùn)原油總量的三分之一。每年,三千多艘油輪經(jīng)過這一灣淺淺的水道。
“目前情況與兩伊戰(zhàn)爭期間爆發(fā)的‘油輪戰(zhàn)相似?!苯鼥|和海灣軍事分析機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官利亞德·卡瓦吉認(rèn)為,1980年9月,伊朗與伊拉克爆發(fā)長達(dá)八年之久的兩伊戰(zhàn)爭。當(dāng)時,雙方競相在波斯灣襲擊與對方進(jìn)行貿(mào)易的商船和油輪。
據(jù)英國勞埃德保險公司估計,兩伊戰(zhàn)爭共導(dǎo)致546艘民用船舶受損,430名平民喪生。1987年7月,美國開始向過往海灣的民用船舶提供軍事保護(hù),甚至它的戰(zhàn)略對手蘇聯(lián)也一度租用懸掛美國旗幟的油輪。
2012年前后,霍爾木茲海峽襲擊事件迅速升溫。那一年,伊朗首次威脅要關(guān)閉霍爾木茲海峽,以報復(fù)美國和歐洲的石油制裁。同時,來自基地組織以及胡塞族等武裝力量的襲擊也開始增多。
伊朗具備封鎖霍爾木茲海峽的軍事能力。據(jù)半島電視臺報道,伊朗在海峽至少部署有百枚反艦導(dǎo)彈和短程彈道導(dǎo)彈,它們的射程可達(dá)360公里,它還擁有34艘大型潛艇,這些岸基火力和海上力量可以輕松控制海峽。
一些中東國家開始選擇“惹不起,躲得起”的策略,它們設(shè)法繞開霍爾木茲海峽。2012年7月,阿聯(lián)酋一條直通印度洋的石油管道開通,它以阿布扎比的哈布山油田為起點(diǎn),直通富查伊拉港。
沙特阿拉伯也修建了一條類似的輸油管道,可直接將石油從波斯灣運(yùn)送到紅海。不過,這些替代性輸油管道運(yùn)量偏低。據(jù)專家估算,通過輸油管道運(yùn)送出來的石油,甚至都不能滿足中國和日本的日常需求。
當(dāng)前,多數(shù)國家更傾向恢復(fù)兩伊戰(zhàn)爭期間的“軍事安全護(hù)送制度”。2008年5月,這套護(hù)航機(jī)制在海盜襲擊頻仍的索馬里海域率先啟用。
在巴林首都麥納麥,美國派有第五艦隊負(fù)責(zé)保護(hù)霍爾木茲海峽的航線安全。2019年5月24日,美國總統(tǒng)特朗普宣布將向中東增兵,他的增兵行動也得到“小伙伴”的響應(yīng):據(jù)英國《星期日泰晤士報》報道,英國將為海灣地區(qū)組建100人的特種部隊,以應(yīng)對“神秘的油輪攻擊”。
美國與伊朗之間緊張對峙不斷升級,出現(xiàn)戰(zhàn)爭選項與軍事升級的可能性成為各方討論的焦點(diǎn)。
“美國和伊朗之間爆發(fā)直接軍事對抗的可能不大,原因是兩國均無意走到這一步。”德國科學(xué)與政治基金會安全問題專家凱伊姆(Markus Kaim)認(rèn)為,但擦槍走火的風(fēng)險陡增:“不妨設(shè)想一下,一艘伊朗快艇駛近一艘美國巡洋艦,隨之發(fā)生不情愿的交火……”
歷史上,意外的擦槍走火一度導(dǎo)致兩國短暫交戰(zhàn)。1988年4月14日,美國海軍第14護(hù)航艦隊急速駛出霍爾木茲海峽時,“羅伯茨”號護(hù)衛(wèi)艦觸發(fā)一枚水雷,艦體中部被炸出直徑2.7米的大洞。
一枚水雷的意外襲擊,隨即觸發(fā)美軍實施“螳螂行動”予以報復(fù),這導(dǎo)致兩國海軍在霍爾木茲海峽短暫交火。那次海戰(zhàn)中,伊朗近半支海軍艦隊和石油鉆井平臺遭受重創(chuàng)。
2019年初以來,美伊擦槍走火的概率增加。1月,一架伊朗無人偵察機(jī)從美國“杜魯門”號航母上飛過,并拍下一組“精準(zhǔn)清晰”的照片;幾天后,兩艘美國艦艇被伊朗扣押。釋放前,伊朗官方電視臺還播放了美國水手“雙手抱頭、雙膝跪地”的畫面。
緊接著,美國海軍在波斯灣組織三十多國軍演示威報復(fù)。2019年5月2日,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊憤怒地譴責(zé)美國,“滾回豬灣吧,波斯灣是偉大國家伊朗的所在地!”
石油制裁、游說盟友、大幅增兵,當(dāng)美國的外交選項越來越少,戰(zhàn)爭的風(fēng)險就越來越大。2019年6月17日,伊朗宣布將突破伊核協(xié)議對低濃度濃縮鈾300千克的存量上限。當(dāng)晚,五角大樓則宣布將向中東增派一千多名士兵,以回應(yīng)伊朗的“敵對行為”。