□黃 杰 陳美玲 劉從九

[內(nèi)容提要]為探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展是否會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響，通過建立DEA-tobit模型分析長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在內(nèi)的社會環(huán)境因素對其影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：安徽、江西和云南三省受到農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理上的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是弱效率并且這三個(gè)省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入中農(nóng)藥、化肥以及塑料薄膜的投入量有過剩的現(xiàn)象；該區(qū)域當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的影響很小并且是一種負(fù)效用，而其他的社會環(huán)境因素中，政府財(cái)政支持的影響最大。結(jié)合研究結(jié)論從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織章程和民辦性質(zhì)的規(guī)范化以及提高該組織的綜合素質(zhì)角度出發(fā)提出合理化的建議。

一、引言

十九大報(bào)告以來，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是我國當(dāng)前主要行動路線，“鄉(xiāng)村振興”所要解決的實(shí)際問題就是“三農(nóng)問題”，在“三農(nóng)問題”中最基礎(chǔ)也是最核心的問題是農(nóng)業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)問題的本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的問題(邵培杰，2012)，因此，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平從而解決“三農(nóng)問題”起著關(guān)鍵性的作用。同時(shí)，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨著耕地資源占用、農(nóng)業(yè)用水污染嚴(yán)重、農(nóng)村勞動力匱乏等問題，這就在很大程度上限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的下滑，很多農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了耕地拋荒撂荒等現(xiàn)象，而這些問題對我國糧食安全都造成了嚴(yán)重的威脅(余玉敏等，2018)。

縱觀世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和體系中都占據(jù)著主導(dǎo)地位，以它為核心構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系與制度符合當(dāng)前國情和中國特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的參與能夠從投入要素、農(nóng)業(yè)外部環(huán)境以及交易費(fèi)用等方面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，其中，農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)組織的形成能夠在當(dāng)前現(xiàn)狀下很大程度地提高我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；图夹g(shù)化水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程(黃祖輝，2013)。然而以上所說的都是基于理論的分析，在現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的成立真能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率？據(jù)調(diào)查顯示，即便是在蘇州這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好的一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織以及其他規(guī)模經(jīng)營戶并未提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而可能是為了迎合政府的倡導(dǎo)并從中套取國家對于規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼和支持(邵培杰，2012)。

因此，本文以長江流域地區(qū)為例，分析該地區(qū)各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率狀況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響，這對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究以及加強(qiáng)針對改善合作組織生產(chǎn)模式方式從而提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率路徑的研究，對于保障我國的糧食安全，解決“三農(nóng)問題”，推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施有著重大的意義。本文內(nèi)容主要分為五個(gè)部分，第一部分是引言，第二部分是文獻(xiàn)回顧，第三部分是對本文所采用的DEA-Tobit模型的介紹，第四部分是通過構(gòu)建DEA-Tobit模型，首先測算分析長江經(jīng)濟(jì)帶各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率以及弱效率省份的投入冗余，然后分析包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在內(nèi)的社會環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率和規(guī)模效率的影響；第五部分綜合理論和模型分析得出結(jié)論并提出建議。

二、文獻(xiàn)回顧

目前學(xué)術(shù)界對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究主要集中在兩方面：一方面是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的測度，其中，很多學(xué)者通過建立時(shí)間面板數(shù)據(jù)模型對各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行定量分析，并揭示了影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要因素(余玉敏等，2018；熊鷹等，2017；寧愛鳳、劉友兆，2013)；趙建梅等(2013)鑒于現(xiàn)階段我國農(nóng)村普遍存在的兼業(yè)現(xiàn)象，通過自助抽樣的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法估算了中國農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，并在分析農(nóng)戶技術(shù)效率和規(guī)模效率的影響因素過程中，發(fā)現(xiàn)同一因素對農(nóng)戶技術(shù)效率和規(guī)模效率具有不同的影響(趙建梅等，2013)，以上測定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的文獻(xiàn)主要是通過參數(shù)分析和非參數(shù)分析兩種方法，分析測算我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率以及規(guī)模效率。另一方面是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率路徑研究，其中，馮俊華對陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率分別進(jìn)行了靜態(tài)與動態(tài)測算，結(jié)果表明陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，但發(fā)展較為均衡，技術(shù)進(jìn)步是推動陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要原因(馮俊華、劉靜潔，2018)；陳超通過建立超越對數(shù)隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型分析不同生產(chǎn)組織模式下農(nóng)戶的技術(shù)效率，研究發(fā)現(xiàn)組織化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能夠在一定程度上改善要素投入配置，從而帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提高(陳超等，2018)；李兆亮等人在對我國農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率區(qū)域差異及影響因素分析時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研投資和農(nóng)作物的受災(zāi)面積對其影響最大，而農(nóng)業(yè)政策實(shí)施效果有著區(qū)域性的差異(李兆亮等，2017)，上述關(guān)于分析提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的文獻(xiàn)主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)政策、制度和農(nóng)戶及農(nóng)戶的組織等方面進(jìn)行研究。

然而，學(xué)術(shù)界對于社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用相關(guān)方面的研究很少，尤其是農(nóng)業(yè)合作組織，其中比較有代表性的，如黃祖輝就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建構(gòu)與制度創(chuàng)新問題，探討了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和組織體系的基本特征和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建構(gòu)關(guān)鍵，揭示了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的優(yōu)勢與局限及其與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的相互關(guān)系與機(jī)理，分析了當(dāng)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的不同類型和發(fā)展趨勢。重點(diǎn)闡述了農(nóng)民合作組織的發(fā)展與多元農(nóng)業(yè)服務(wù)體系形成、多類型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系及其影響。在此基礎(chǔ)上，從合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度等多個(gè)角度出發(fā)，探討了我國農(nóng)業(yè)組織制度和經(jīng)營體系的創(chuàng)新空間(黃祖輝，2013)；此外還有很多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，國外農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展與管理經(jīng)營并沒有被我國成功應(yīng)用，而基于我國當(dāng)前農(nóng)村當(dāng)前環(huán)境，像農(nóng)業(yè)合作組織這種具有規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是一種必然的趨勢(朱繼東，2017；付榕，2016；汪艷濤，2015)。

通過上述的文獻(xiàn)綜述可以看出學(xué)術(shù)界無論對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力的測算還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升路徑研究都已經(jīng)取得了很大的成就，但是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率中的作用研究的就比較少，而且大多數(shù)研究的方向停留在理論層面，很少是通過實(shí)證的角度客觀地解釋這一問題，而且就目前為止，對于這一問題的研究范圍或是以全國為代表造成了研究主體范圍不具有代表性，或是以某一個(gè)省市縣為代表造成了研究主體范圍的局限性，因此，基于上述情況，本文以長江經(jīng)濟(jì)帶省級面板數(shù)據(jù)為例，首先通過建立DEA模型分析該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小狀況，然后建立Tobit模型以納入社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的社會環(huán)境因素為自變量，定量分析，社會農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展以及其他因素對長江經(jīng)濟(jì)帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響。

三、模型、指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

1.BCC模型。本文對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的測算，所采用的方法是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)法，該方法是由著名的運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes在1978年創(chuàng)立的，該方法可能夠用于評價(jià)多個(gè)同類型的DMU(Decision Making Unit，決策單元)的投入-產(chǎn)出的相對效率(Charness and A.cooper，1978)。DEA模型不需要對權(quán)重進(jìn)行假設(shè)，一定程度上排除了主觀因素的影響，因此具有較強(qiáng)的客觀性，同時(shí)在DEA模型中DMU的最優(yōu)效率指標(biāo)與投入、產(chǎn)出指標(biāo)值的量綱無關(guān)，也就不需要任何無量綱化處理。所以，DEA模型對處理多投入、多產(chǎn)出的有效性綜合評價(jià)問題，具有絕對的優(yōu)勢。

目前學(xué)術(shù)界所常用的DEC模型是CCR模型和BCC模型，但是CCR模型需要假定所有生產(chǎn)單位以不變的規(guī)模生產(chǎn)，而本文研究的視角是農(nóng)戶生產(chǎn)的規(guī)?；⑶褻CR的前提假設(shè)不符合農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，因此CCR模型在本文中不再適用，所以本文采用的是BCC模型，該模型是Chames和Banker等學(xué)者通過改進(jìn)CCR模型所得，其中，假設(shè)有n個(gè)DMU，每個(gè)決策單元都有m種輸入，s種輸出，那么決策單元j的輸入向量和輸出向量分別為：

xj=(x1j，x2j，……xmj)T，yj=(y1j，y2j……ysj)T，j=1，2.，..，n。BCC模型可以表述為：

(1)

式(1)中λj為第j個(gè)決策單元權(quán)重；S-和S+分別為松弛和剩余變量；目標(biāo)函數(shù)值θ稱為技術(shù)效率(technological efficiency，TE)，設(shè)DMU0的輸入輸出為(xj0，yj0)，這里簡記為(x0，y0)，若線性規(guī)劃的最優(yōu)值θ*=1，稱DMU0為弱DEA有效(BCC)；若最優(yōu)值θ*=1，且對每個(gè)最優(yōu)解λ*，s*-和s*+都有s*-=0，s*+=0，則稱DMU0為DEA有效(BCC)。

2.Tobit模型。為進(jìn)一步分析包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在內(nèi)的外部社會環(huán)境因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響，本文在上述DEA模型研究結(jié)果的基礎(chǔ)上建立Tobit模型。Tobit模型是由J. Tobin(1985)提出，該模型是一種用于分析因變量受到某種限制的回歸模型，所以此模型也被成為截取回歸模型或受限因變量模型，通常情況下，DEA模型所測定的效率值是離散的，且數(shù)值是在0-1之間，因此如果直接用普通最小二乘法回歸就會造成參數(shù)估計(jì)的偏差，而采用最大似然估計(jì)法來估計(jì)模型中的參數(shù)就不會出現(xiàn)這種情況。Tobit模型可以表示為：

(2)

其中，Y表示因變量大小，ki表示第i個(gè)變量的解釋變量，βt是位置參數(shù)向量，εi-N(0，δ2)，因此建立Tobit回歸模型為Y=β0+β1k1+β2k2+…+βnkn+ε，其中β0是常數(shù)項(xiàng)，β1、β2.......βn表示各自變量的系數(shù)，ε表示的是回歸式的誤差項(xiàng)。

(二)指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

為測度長江經(jīng)濟(jì)帶所涵蓋的省市、自治區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，本文結(jié)合余玉敏(2018)、喬恒(2015)以及趙建梅和孔祥智(2013)等人的研究成果，選取了該區(qū)域11個(gè)省市、自治區(qū)2016年農(nóng)村耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、化肥的使用量、有效灌溉面積、農(nóng)村用電量、農(nóng)業(yè)塑料薄膜使用量以及農(nóng)藥使用量作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的投入變量，分別記為x1、x2.....x7，以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出作為生產(chǎn)過程中的產(chǎn)出指標(biāo)，記為y，根據(jù)前人研究的結(jié)果及經(jīng)驗(yàn)假設(shè)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出是正向關(guān)系。數(shù)據(jù)主要來源：國家統(tǒng)計(jì)局和各地區(qū)《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(2016年)。

在三階段DEA分析過程中分析農(nóng)業(yè)組織環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響，目前我國仍以小農(nóng)經(jīng)營為主，隨著我國政府對農(nóng)業(yè)扶持力度的加大，一些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社以及龍頭企業(yè)等也相繼成立，而這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，專業(yè)合作社即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社是一種典型的農(nóng)業(yè)合作組織模式，鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以專業(yè)合作社的數(shù)量Z1代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織發(fā)展程度，而規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的數(shù)量增加在側(cè)面也反映小農(nóng)經(jīng)營戶數(shù)量的減少，因此，以規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶占總農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶總數(shù)的比重Z2代表規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶發(fā)展水平以及以農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量Z3代表農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展程度，Z1、Z2、Z3作為農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)組織模式變量，其中，并根據(jù)先前學(xué)者的研究(黃祖輝，2013；朱繼東，2017)預(yù)期這三個(gè)變量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間成正比關(guān)系。此外其他學(xué)者在定量分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中受到外部環(huán)境因素的影響時(shí)根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民人均可支配收入和財(cái)政支出占GDP比重的增加有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)、耕地等資源的有效利用[4]；隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、組織形式都發(fā)生了變化，這種變化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是雙向的[14]，因此，本文預(yù)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)民人均可支配收入Z4、財(cái)政支出占GDP的比重Z5成正比關(guān)系，而由于城市化發(fā)展對農(nóng)業(yè)的作用是雙向的，所以，本文所引入的城鎮(zhèn)化率Z6不做預(yù)期。數(shù)據(jù)主要來源：國家統(tǒng)計(jì)局和各省市《第三次農(nóng)業(yè)普查報(bào)告》。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

(一)DEA模型結(jié)果分析

1.長江經(jīng)濟(jì)帶各省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率分析。本文運(yùn)用DEAP2.1軟件，采用了所選取的長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)城市的數(shù)據(jù)，并根據(jù)地理特征將皖江經(jīng)濟(jì)帶分為上游、中游和下游三個(gè)區(qū)域，通過效率測定得到各地的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率和投入冗余量(率)。

從表1可以看到2016年長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)平均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率為0.933，純技術(shù)效率為0.953，規(guī)模效率為0.980，從總體來看，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率處于一個(gè)較高的水平，并且規(guī)模效率是大于純技術(shù)效率的，接近于1，這也說明了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率中規(guī)模效率起著主導(dǎo)作用，同時(shí)也說明皖江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)有了一定的規(guī)模化和區(qū)域化，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。再從各地區(qū)來看，在皖江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域中，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、重慶、四川、貴州這8個(gè)省的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率全部為1且為規(guī)模報(bào)酬不變，這說明了這8個(gè)省處在了技術(shù)效率的前沿，它們的資源配置和技術(shù)管理是有效了，但是，在上游中安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率雖然到達(dá)了0.937，但是它的純技術(shù)效率只有0.645，這就使得綜合效率只能達(dá)到0.605，因此，安徽省技術(shù)效率水平低的主要因素是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的問題，但是它是處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，所以可以通過農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的規(guī)?；?jīng)營可以改善技術(shù)效率，盡管如此，提升安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的根本因素還是要改善農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間關(guān)系，在中游江西省的技術(shù)效率為0.804，純技術(shù)效率為0.927，規(guī)模效率為0.906，所以可以看出，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的純技術(shù)效率是大于規(guī)模效率的，但是它的規(guī)模效率是處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，因此，提高江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率既可以進(jìn)一步改善江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間的關(guān)系或者進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)管理水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，而在上游云南省的狀況與安徽省類似，有所不同的是云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率要比安徽省的高，其主要原因是安徽省農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率遠(yuǎn)弱于云南省，而要提高云南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率可以從農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模化經(jīng)營兩方面入手。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弱效率地區(qū)冗余分析。通過對表1的分析發(fā)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)只有安徽省、江西省和云南省這三個(gè)省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是弱效率，本文進(jìn)一步分析這三個(gè)省的投入冗余量和投入冗余率(如表2)，從而來找出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弱效率在投入方面的因素。

從表1看出，安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入冗余程度較大的分別是有效灌溉面積(冗余率0.582)、化肥的使用量(冗余率0.417)和農(nóng)藥的使用量(冗余率0.416)，最小的則是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(冗余率0.210)，說明在安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地管理不適造成了農(nóng)業(yè)有效灌溉面積與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不匹配，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，所以應(yīng)該適當(dāng)減少，而化肥和農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)塑料薄膜的使用(冗余率0.355)的使用無論是對于農(nóng)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)還是綠色生態(tài)環(huán)境而言都是不利的，因此更應(yīng)該減少，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力代表著農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展，與其他投入相比說明農(nóng)業(yè)技術(shù)較為適宜當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但存在冗余就說明仍需要減少，因此，綜合分析，為更好地發(fā)展安徽省農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有效灌溉面積應(yīng)該減少2582.851千公頃，化肥使用量應(yīng)減少153.899萬噸，農(nóng)藥的使用量應(yīng)減少4.394萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動力應(yīng)減少3426.425萬千瓦時(shí)，而其他的，耕地面積應(yīng)減少2081.235千公頃，農(nóng)村用電量應(yīng)減少57.320億千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)塑料薄膜使用量應(yīng)減少34394.384萬噸；江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入冗余程度較大的只有農(nóng)藥的使用量(冗余率0.638)和有效灌溉面積(冗余率0.484)，而其他投入的冗余則相對較低，其中最高的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的冗余只有0.180，耕地面積、化肥使用量、農(nóng)村用電量以及農(nóng)業(yè)塑料薄膜的使用量冗余只達(dá)到0.073，因此可以說江西省農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力十分匹配，這也造成了投入過剩不太高，而要想從農(nóng)業(yè)要素投入和管理的角度來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，江西省應(yīng)加大對農(nóng)藥使用量的控制，農(nóng)藥使用量應(yīng)減少5.885萬噸，其次是農(nóng)田管理方面，江西省農(nóng)田有效灌溉面積與安徽省類似，同樣是不適宜當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，應(yīng)該減少985.459千公頃，再者就是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力，江西省的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相對接，但既然存在過剩情況就應(yīng)該減少，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力應(yīng)減少395.283萬千瓦時(shí)，而其他的投入要素，耕地面積應(yīng)減少224.756千公頃，化肥使用量應(yīng)減少10.355萬噸，農(nóng)村用電量應(yīng)減少7.627億千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)塑料薄膜的使用量應(yīng)減少3847.068萬噸；云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入冗余較大的是農(nóng)藥使用量(冗余率0.695)、農(nóng)業(yè)塑料薄膜使用量(冗余率0.548)和化肥使用量(冗余率126.157)，因此，云南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)業(yè)的污染情況十分嚴(yán)重，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥和塑料薄膜的使用，其中，農(nóng)藥應(yīng)減少4.07萬噸，塑料薄膜應(yīng)減少6319.593萬噸，化肥應(yīng)減少126.157萬噸，而投入冗余相對較低的是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(冗余率0.359)、有效灌溉面積(冗余率0.353)和耕地面積(冗余率0.273)，其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的冗余程度與江西和安徽相比是最高的說明云南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過多地投入農(nóng)業(yè)技術(shù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平無法達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求從而造成了生產(chǎn)效率無法提高，所以應(yīng)減少1236.235萬千瓦時(shí)以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而有效灌溉面積應(yīng)減少639.02千公頃，耕地面積應(yīng)減少1692.950千公頃，投入冗余程度最低的是農(nóng)村用電量(冗余率0.087)，為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，應(yīng)減少8.334億千瓦時(shí)。

表1 DEA模型測定結(jié)果

a：irs表規(guī)模報(bào)酬遞增，drs表示規(guī)模報(bào)酬遞減，-表示規(guī)模報(bào)酬不變

綜合上述分析，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上，安徽省、江西省和云南省為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，應(yīng)加大農(nóng)藥、化肥以及塑料薄膜投入量的控制，這也是符合當(dāng)前我國可持續(xù)發(fā)展的要求，此外，要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，同時(shí)對于有效灌溉面積的管理要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，而對于其他要素的投入同樣保持在適宜的范圍，而在未來的發(fā)展中要盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完成從資源投入型向技術(shù)投入型的轉(zhuǎn)變，合理利用資源，對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和科學(xué)管理。

表2 弱效率地區(qū)投入冗余量(率)

b：括號外是投入冗余量，括號內(nèi)是投入冗余率

(二)Tobit模型結(jié)果分析

通過DEA模型所得到的農(nóng)業(yè)效率值，除了受到農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的影響外，還受到一些其他環(huán)境因素的影響。Tobit模型是建立自普通回歸模型基礎(chǔ)上，因此可以算出各指標(biāo)的具體影響程度，而且還能將因變量的取值范圍精確化，從而能夠得出無偏的、一致的估計(jì)結(jié)果，所以該模型能有效彌補(bǔ)DEA模型研究影響效率外在因素的不足。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展能夠提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化(汪艷濤，2015)，因此本文研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率影響時(shí)，所選取的被解釋變量是綜合效率和規(guī)模效率，分別記為CR和SC，解釋變量是合作社的數(shù)量Z1、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶占總農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶總數(shù)的比重Z2、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量Z3、農(nóng)民人均可支配收入Z4、財(cái)政支出占GDP的比重Z5和城鎮(zhèn)化率Z6，通過Eviews8.0軟件進(jìn)行Tobit模型回歸分析，結(jié)果如表3。

表3 Tobit模型回歸結(jié)果

c：數(shù)據(jù)之所以不精確到幾位數(shù)是為了說明經(jīng)濟(jì)含義

表3顯示，所有的環(huán)境因素變量都通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，而這說明了本文所選取的環(huán)境因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率和規(guī)模效率都有影響，而從系數(shù)估計(jì)值的角度來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量(Z1)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率和規(guī)模效率之間成反比關(guān)系并且對其影響程度幾乎沒有，這說明了當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響很小，而且這種影響是一種負(fù)作用，這種結(jié)果與先前的理論分析和假設(shè)是相駁的，而造成這種情況的主要原因是目前農(nóng)民專業(yè)合作社自身及發(fā)展特點(diǎn)所導(dǎo)致的，當(dāng)前合作社有著規(guī)模偏小、輻射帶動不足、人員素質(zhì)和管理水平有待提升、資金不足、品牌建設(shè)不足等特點(diǎn)，其中最重要的一點(diǎn)是當(dāng)前我國合作社的成立要求、程序過于簡單、容易，從而造成了很多合作社出現(xiàn)“一社多牌”的現(xiàn)象，而且無論是組織結(jié)構(gòu)還是管理制度上都缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得合作社的運(yùn)營不規(guī)范，還有就是目前我國的農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由種植和養(yǎng)殖大戶組建，缺少科技和企業(yè)的牽頭，這也就造成了合作社無法形成科學(xué)完善的一體化組織(董紅、王有強(qiáng)，2018；柳天滋等，2018)。所以，就目前長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織來說是不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)效率的提高，需要對其進(jìn)行制度、體系和管理上的改革，使其向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而在促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率中發(fā)揮最大的作用。

在所有的環(huán)境因素中，財(cái)政支出(Z5)系數(shù)估計(jì)值的絕對值最大且對農(nóng)業(yè)綜合效率和規(guī)模效率都是正方向的作用效果，因此，這也說明了長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之所以能位于最前沿，其主要原因還是得力于政府財(cái)政方面的支持，而系數(shù)估計(jì)值的絕對值較大的分別是規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶占總農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶比重(Z2)和城鎮(zhèn)化水平(Z6)，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶發(fā)展程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率成正比，但是與規(guī)模效率成反比，說明規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，這與假設(shè)相符，但其作用效果是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，并不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，而城鎮(zhèn)化水平對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率和規(guī)模效率都有正向作用的影響，所以，對于當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)于城鎮(zhèn)化的雙向作用假設(shè)是不對的，長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；軌蛱岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對于另外兩個(gè)環(huán)境因素的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位(Z3)和農(nóng)村居民可支配收入(Z4)系數(shù)估計(jì)值的絕對值也同樣接近于零，雖然作用方向正但是作用的效果卻很小，說明需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展程度和農(nóng)民的可支配收入水平，從而使其對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率發(fā)揮更大的作用。

五、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

本文通過上述的理論分析并結(jié)合DEA-Tobit模型中實(shí)證分析的結(jié)果，在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展能否提高長江經(jīng)濟(jì)帶各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率時(shí)，對該地區(qū)各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織及其他環(huán)境因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響，得出以下結(jié)論：

1.DEA模型分析結(jié)果。通過建立DEA模型分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在總體上是處于一個(gè)較高的水平，并且規(guī)模效率大于純技術(shù)效率，這說明了在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率中，規(guī)模效率起著主導(dǎo)作用，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成一定的規(guī)?；蛥^(qū)域化。從各省份來看，除了安徽、江西和云南三省以外，長江經(jīng)濟(jì)帶其他各省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都是有效的，這三個(gè)省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是一種弱效率，造成這種情況的主要原因在于它們的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平不足或者農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展無法與當(dāng)前該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相匹配以及該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；写嵘?，因此需要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之間的關(guān)系，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。此外對于弱效率省份的投入要素冗余分析發(fā)現(xiàn)安徽省、江西省和云南省的農(nóng)藥、化肥以及塑料薄膜的投入量過剩，在阻礙了生產(chǎn)效率提高的同時(shí)還造成了嚴(yán)重的環(huán)境壓力，應(yīng)減少對這些生產(chǎn)要素的投入。

2.Tobit模型分析結(jié)果。在建立Tobit模型對影響長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的社會環(huán)境因素進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)意義上該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展并沒起到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的作用，而如果在數(shù)學(xué)意義上來說，當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展甚至是阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，究其最主要的原因是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在組織制度、管理體系以及運(yùn)營上缺少規(guī)范化、科學(xué)化的指導(dǎo)，從而使得合作社無法形成科學(xué)完善的一體化組織。而對于其他社會環(huán)境因素，財(cái)政支持對于長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)最大，規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是調(diào)劑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，但不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的發(fā)展和農(nóng)戶可支配收入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響很小。

(二)建議

結(jié)合本文研究所得出的結(jié)論，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，本文從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的規(guī)范化和提高該組織的綜合素質(zhì)角度提出合理建議。

1.規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的規(guī)章制度，使其真正體現(xiàn)“民管”。目前很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織在制定規(guī)章制度的過程中，嚴(yán)重缺乏了民主討論，以及規(guī)章制度的短缺，更有甚者，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的事情有負(fù)責(zé)人一個(gè)人直接拍案決定，這就造成了大部分成員對該組織缺少歸屬感、參與度和信心，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織要制定出既符合合作原則有適用于當(dāng)?shù)貭顩r的章程，組建起健全的成員代表大會、理事會、監(jiān)事會，形成完整的“三會”制度體系，要規(guī)范行政、財(cái)務(wù)及人事管理制度，并且建立合理的利益分配機(jī)制。

2.規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的“民辦”性質(zhì)。就目前我國現(xiàn)狀而言，絕大部分的合作組織的成立都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)辦，這就會使得在很多事情的處理上需要按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖來辦，從而造成了該組織失去了其特有的性質(zhì)，因此，當(dāng)?shù)氐幕鶎硬块T應(yīng)該擺正自己位置，認(rèn)真地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，不應(yīng)當(dāng)隨意地干涉該組織的正當(dāng)權(quán)益。

3.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的綜合素質(zhì)。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的素質(zhì)普遍偏低，有一部分的合作組織在開展服務(wù)過程中存在盲目行為，嚴(yán)重地?fù)p害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和專業(yè)合作社的形象，所以在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的建設(shè)中，要以提高該組織的整體素質(zhì)為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；政府部門要建立健全激勵機(jī)制，對在發(fā)展本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對成績顯著的個(gè)人要給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，以促進(jìn)全社會涌現(xiàn)出更多高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和優(yōu)秀的管理人才。