淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站如何做好檔案管理工作

劉慶強

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及國家對農(nóng)機購置補貼政策力度的不斷加大，農(nóng)機化水平也隨之提高，農(nóng)用機械進入千家萬戶。為了對農(nóng)機數(shù)量及駕駛員數(shù)量變化準(zhǔn)確掌握，就要做好農(nóng)機檔案的管理。農(nóng)機檔案管理工作是對農(nóng)業(yè)機械化信息的收集和保存，為農(nóng)機安全生產(chǎn)政策的修改和制定提供可靠的參考數(shù)據(jù)等。因此，做好農(nóng)機站檔案管理工作很有必要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機站；檔案管理；信息化；科學(xué)化

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)機械化得到快速發(fā)展，農(nóng)機保有量逐年增多，農(nóng)機作業(yè)水平也隨之提高，那么加強農(nóng)機檔案管理工作，可以確保農(nóng)業(yè)機械安全，優(yōu)質(zhì)與高效地發(fā)揮其作用，是我們農(nóng)機化管理工作的重點?，F(xiàn)結(jié)合農(nóng)機工作實際，對農(nóng)機站檔案管理工作存在的問題進行分析，并提出相關(guān)對策。

1 通榆縣農(nóng)機基本情況

通榆縣位于吉林省西北部，耕地面積300余萬畝。2018年底，全縣農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到92%，總動力128萬千萬，拖拉機保有量4.5萬臺，駕駛員2萬余人。現(xiàn)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，115個農(nóng)機合作社，其中農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體6個。

2 當(dāng)前農(nóng)機站檔案管理存在的問題

近年來，隨著國家購機補貼等惠衣政策的深入，農(nóng)民進行機械化作業(yè)的意識與熱情很高。農(nóng)機保有量以及農(nóng)機大戶的增加，機具多而分散的特點給檔案管理工作帶來許多因難。

2.1 檔案信息化，科學(xué)化管理程度不高

當(dāng)前，檔案信息管理仍未得到普及，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有建立，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理檔案不能更好地為各級農(nóng)機工作人員服務(wù)，數(shù)據(jù)資源利用不高，制約與阻了檔案管理科學(xué)化的發(fā)展。

2.2 案管理體制不夠健全

雖然我國對農(nóng)業(yè)機械推廣、農(nóng)機監(jiān)理的檔案管理有明確的法律法規(guī)制度，但在具體工作實施時，未能夠按照定規(guī)范檔案管理的行為管理，隨意性比較大，至于管理制度的落后以及工作人員意識上的不重視，導(dǎo)致檔案管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 檔案材料歸檔缺乏完整性和確定性

農(nóng)機檔案管理人員，大部分是未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的非檔案專業(yè)人員。對檔案工作業(yè)務(wù)流程缺乏了解，甚至沒有專職的檔案管理員，均是身兼數(shù)職，并且人員的變動較頻，個別檔案人員的管理意識薄弱，且責(zé)任心不強，至使登記時資料不全或是整理時發(fā)生資料丟失與臺賬及檔案不符等現(xiàn)象，由于上述原因?qū)е聶n案材料的不完整不確定。

2.4 崗位責(zé)任不明確

農(nóng)機站檔案管理工作，是需要各崗位共同協(xié)調(diào)與管理的工作，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備檔案管理、農(nóng)業(yè)機械運行作業(yè)檔案管理與農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)的檔案管理，均要求分配專門的技術(shù)人員。但實際工作中，由于農(nóng)機站業(yè)務(wù)人員的數(shù)量不足與人員的頻繁調(diào)動，使各個崗位的責(zé)任分配不清，導(dǎo)致信息檔案管理混亂。加之分配崗位較隨意，業(yè)務(wù)上缺少培訓(xùn)，至使檔案管理工作難以正常發(fā)揮作用。

2.5 缺少先進的檔案管理方式

當(dāng)前，有些農(nóng)機站檔案管理工作仍處在手工整理、人工查詢及逐條統(tǒng)計的階段?；跈n案管理手段方式落后，現(xiàn)存檔案無法整合利用。并且對拖拉機和聯(lián)合收割機的技術(shù)狀況不能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，無法實現(xiàn)實時査詢與全面的統(tǒng)計，所以對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的發(fā)展難以提供科學(xué)與必要的數(shù)據(jù)支持。另外檔案類別還需補充完善，對農(nóng)事活動中的機械運行作業(yè)的檔案信息仍是空白，對農(nóng)業(yè)機械全面安全監(jiān)理的要求難以得到滿足。

3 做好與提高農(nóng)機站檔案管理工作對策

3.1 規(guī)范檔案管理工作程序，使之走向法制化管理軌道

檔案工作必須以《檔案法》為準(zhǔn)繩，樹立依法治檔的觀念，增強檔案意識。建檔就是執(zhí)法，這是賦予檔案管理人員的主要崗位職責(zé)，也是考核他們工作責(zé)任心、成績及效率的重要內(nèi)容。農(nóng)機安全監(jiān)理機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況，不斷完善人車檔案管理制度，監(jiān)督制約機制和統(tǒng)計報表制度是其主要工作職責(zé)。按照車人歸檔的基本內(nèi)容，認真填寫好每張表格，并保證表格內(nèi)容及項目清楚規(guī)范完善，這些是建檔的基本要求，必須始終如一地堅持，以保持資料的完整、可靠，為搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。同時，為使農(nóng)機安全監(jiān)理部門在實施檔案管理過程中做到有法可依，又便于操作，根據(jù)目前檔案管理弊端，建議上級有關(guān)部門制訂拖拉機、農(nóng)用運輸車和其他農(nóng)業(yè)機械報廢規(guī)定，以及駕駛操作人員檔案管理辦法等具有法律效力的配套文件，使檔案工作有章可循，確保專業(yè)檔案的原始性和完善性，從而納入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。

3.2 檔案管理系統(tǒng)要電子化與信息化

一是要建立電子檔案管理系統(tǒng)，也是我國檔案管理事業(yè)發(fā)展的要求與趨勢。通過檔案管理可以提高對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛（操作）人員技術(shù)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平，而實施農(nóng)業(yè)機械電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，已是農(nóng)業(yè)機械檔案管理工作的必然要求。建立方便快捷的農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)，可使產(chǎn)品購銷信息、供求信息、新產(chǎn)品信息等讓農(nóng)民及農(nóng)機站及時獲得，為農(nóng)機的管理和服務(wù)工作提供及時可靠的信息支持。

二是加強信息化建設(shè)，完善電子檔案臺賬將農(nóng)機駕駛員、農(nóng)機車輛轉(zhuǎn)入、過戶、變更等檔案信息全部實行系統(tǒng)微機化管理，不斷快速完善軟件系統(tǒng)建設(shè)升級改造，確保紙質(zhì)檔案、電子檔案信息完整相符。

3.3 加大宣傳與檔案收集力度

農(nóng)機推廣部門，要積極采取合理措施，爭取政府對純農(nóng)田作業(yè)機械加大投入，并對農(nóng)民購買這種純農(nóng)田作業(yè)機械增加購機補助，將農(nóng)田作業(yè)機械備案登記工作和購機補貼工作相結(jié)合，并協(xié)助農(nóng)機檔案部門做好申領(lǐng)購機補貼的農(nóng)田作業(yè)機械檔案的備案登記工作。與此同時農(nóng)機管理部門還要加大宣傳力度，廣泛利用宣傳媒介如報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、農(nóng)民信箱等多種方式，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果明顯及群眾聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。讓農(nóng)機手切實認識到這種純農(nóng)田作業(yè)機械上牌的重要性。

3.4 強化與提高農(nóng)機檔案管理人員的培訓(xùn)及綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)決定能否勝任農(nóng)機檔案工作，農(nóng)機部門要從實際出發(fā)，合理配備責(zé)任心強且又穩(wěn)定的農(nóng)機檔案管理人員，并多渠道、多形式的對農(nóng)機檔案管理人員進行培訓(xùn)。為農(nóng)機檔案專業(yè)人員提供與創(chuàng)造全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機會，加強其專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平及綜合素質(zhì)。

3.5 加大硬件設(shè)施投資力度，保障檔案管理工作順利發(fā)展

要配置專門的檔案室、檔案柜、電腦、打印機及照相機等設(shè)備，并購置專用檔案整理物品，安裝防盜門，加固窗戶，做好防潮，遮光，防鼠，配備防火器等工作。所有檔案都要實行按序及專柜保管，以防檔案丟失與損壞，切實維護好檔案的完整性與安全性。

總之，上述各項要求與措施，是做好農(nóng)機檔案管理服務(wù)的基本要求與前提，做為農(nóng)機檔案管理從業(yè)人員，要嚴格要求自已，不斷提高自身素質(zhì)，堅持原則，更好地使農(nóng)機站檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（作者單位：吉林省通榆縣農(nóng)業(yè)機械化管理總站）