張曙輝 潘興揚 廖俸

2018年8月，經(jīng)省級核查、社會公示和國家專項評估檢查等程序，四川省政府正式批準茂縣退出國家級貧困縣序列。

茂縣地處四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州東南部，高山峽谷的地形中孕育著多個民族，生活和生產(chǎn)被交通所制約。在脫貧“摘帽”的過程中，茂縣縣委縣政府精準施策，因地制宜，借力東西部協(xié)作全方位展開電商扶貧，開辟了一條富民奔康的康莊大道。

電商“喚醒”農(nóng)業(yè)

國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富曾強調(diào)：“扶貧要利用信息技術，坐上時代快車?！?/p>

鳳儀鎮(zhèn)、南新鎮(zhèn)、渭門鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)、光明鎮(zhèn)馬蹄村、光明鎮(zhèn)中心村、富順鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)……在茂縣電子商務公共服務中心的辦公室里，工作人員明磊正計劃著3月份的工作。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，便是電商中心接下來開展“一戶一碼”落地培訓的點位。

自2018年11月正式揭幕以來，茂縣電子商務公共服務中心已累計開展電商培訓51期、2609人次，建立了鄉(xiāng)村兩級電商服務站點96個，“基地+物流+雙品牌+共享渠道”和“質(zhì)量鏈+扶貧”特色共享電商發(fā)展模式取得了初步成果。當前，讓“一戶一碼”系統(tǒng)全面落地，成了電商中心的又一項重要工作。

什么是“一戶一碼”？電商中心負責人用五個字解釋道——鋤頭加鼠標。

茂縣農(nóng)業(yè)興旺，盛產(chǎn)羌脆李、茂汶蘋果、大紅袍花椒等眾多原生態(tài)、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于缺少平臺支撐，加上地處偏遠山區(qū)物流不便、銷售渠道單一、品牌意識不強等因素，導致很多當?shù)貎?yōu)質(zhì)特產(chǎn)外銷受限制，豐產(chǎn)卻不豐收。

近年來，茂縣全面推進國家級電子商務進農(nóng)村示范縣項目建設，電商扶貧工作遍地開花。其中，為更好地幫助貧困農(nóng)戶增收，在浙江溫嶺、玉環(huán)的大力支持下，茂縣借助浙江電商優(yōu)勢，充分運用信息技術創(chuàng)新消費扶貧機制，開發(fā)“一戶一碼”系統(tǒng)。

原來，“一戶一碼”即一戶貧困戶對應一個專屬二維碼，利用信息技術建立貧困農(nóng)戶和其農(nóng)產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫，采取多種舉措幫助貧困戶線上線下多渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過茂縣的96個標準化鎮(zhèn)村級服務站點，系統(tǒng)對各轄區(qū)范圍內(nèi)的貧困戶基本信息和農(nóng)產(chǎn)品信息進行有效采集，優(yōu)選了1380戶貧困戶進行第一批的“一戶一碼”試點工作，實現(xiàn)貧困農(nóng)民向電商賣家的身份轉換。目前，茂縣國有農(nóng)特產(chǎn)公司鑫農(nóng)公司、電商運營商已經(jīng)與參與試點工作的1380戶貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先采購協(xié)議，優(yōu)先采購他們的農(nóng)產(chǎn)品。

電商中心負責人告訴記者，“一戶一碼”最重要的作用，是實現(xiàn)茂縣電商共建共享的承諾。具體而言，通過與貧困戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保證書，電商鎮(zhèn)村級站點、電商運營公司、鑫農(nóng)公司等多家主體嚴格把關，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，貧困戶均可以共享茂縣“羌地圣果”“羌脆李”“高原冰糖山蘋果”等縣域公共品牌;“一戶一碼”系統(tǒng)對所有產(chǎn)品信息進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)化和圖片化處理，并同步上傳至京東、淘寶、微店等優(yōu)質(zhì)平臺，并與溫嶺三和超市、玉環(huán)花果山果業(yè)等多家超市門店合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品共享線上線下銷售渠道;通過對農(nóng)戶的銷售信息進行分析，茂縣96個村級服務站點以就近合運的方式整合物流運輸，有效降低物流成本，解決農(nóng)戶因山高路遠產(chǎn)生的運輸不暢問題，貧困戶、電商村級站點、電商運營平臺以及銷售公司之間實現(xiàn)信息共享。

目前，“一戶一碼”系統(tǒng)已有效掌握了全縣2042戶7872貧困人口的基本信息和致貧原因。除了將貧困農(nóng)戶與電商進行有效捆綁，“一戶一碼”還將與產(chǎn)業(yè)實際緊密結合、發(fā)揮“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”模式作用，同時與社會多方資源進行聯(lián)動，有效鞏固脫貧成果。

勞動力從山里走到海邊

電商扶貧，既是茂縣精準扶貧的有效路徑，也是浙江溫嶺、玉環(huán)與茂縣展開東西部扶貧協(xié)作的具體體現(xiàn)。在此之外，開通就業(yè)“直通車”、點亮脫貧“致富燈”的勞務協(xié)作同樣在茂縣的扶貧工作中起到了至關重要的作用。

2018年11月，茂縣正大廣場人山人海，熱鬧非凡。浙江臺州——四川阿壩2018年就業(yè)扶貧勞務協(xié)作專場招聘會在此隆重舉辦，而這已經(jīng)是當年臺州在茂縣舉辦的第二場大型招聘會。

當天，招聘會共組織了浙江海正藥業(yè)、永高股份、利歐集團、雙環(huán)傳動、蘇泊爾等29家臺州優(yōu)秀企業(yè)前來參會（其中3家代招），提供待遇高、環(huán)境好的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位2373個。據(jù)不完全統(tǒng)計，當天共吸引建檔立卡貧困戶、有轉移就業(yè)意向的大學生、殘疾人、退伍軍人等1300余名城鄉(xiāng)勞動者進場求職，現(xiàn)場達成就業(yè)意向244人。

記者了解到，在浙江溫嶺、玉環(huán)與茂縣的東西部扶貧協(xié)作中，為精準對接勞務協(xié)作，扶持貧困群眾就業(yè)脫貧，2018年共開展對口支援大型招聘會2次，累計組織溫嶺、玉環(huán)62家企業(yè)及在川企業(yè)提供高待遇優(yōu)質(zhì)崗位4300余個，推薦給貧困人口和就業(yè)人口，達成就業(yè)意向350人次，成功吸納到溫嶺、玉環(huán)就業(yè)32人。

此外，根據(jù)貧困群眾實際需求，兩地因地制宜地開辦“挖掘機技術”“電子商務”“中式烹飪”等勞務技能培訓4期，“中蜂養(yǎng)殖”“花椒種植”等實用技術培訓5期，共培訓貧困人員262人次，助力貧困戶掌握就業(yè)技能，實現(xiàn)脫貧增收。同時，組織13名貧困學生赴溫嶺、玉環(huán)就讀中等職業(yè)技術學校，通過“免學費+全額補助+優(yōu)先推薦就業(yè)”的方式，學習技術并實現(xiàn)在溫嶺、玉環(huán)就地就業(yè)。

浙江援建干部、茂縣縣委常委、副縣長陳方岳告訴記者，2019年，溫嶺、玉環(huán)與茂縣還將進一步完善合作機制，進一步創(chuàng)新合作方式，進一步拓寬合作領域，共建就業(yè)供需平臺，確保更多有赴東部就業(yè)意愿的廣大城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)增收。

人才在第二故鄉(xiāng)開花結果

項目援建、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作……近年，浙江溫嶺、玉環(huán)和茂縣東西部扶貧協(xié)作和對口支援各項工作全面推進。其中，人才交流無疑是最溫暖、實實在在聯(lián)結雙方情感的一項工作。

2019年的農(nóng)歷新年前夕，玉環(huán)市港北動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長陳林已收拾好行裝，準備告別寒天雪地中的茂縣。作為溫嶺、玉環(huán)支援茂縣的首批專技人才，在過去的半年時間里，陳林一直在茂縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局掛職。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，浙江省溫嶺市、玉環(huán)市和茂縣進一步加大人才交流互動，溫嶺、玉環(huán)共選派2名黨政干部以及17名涉及醫(yī)療、教育和農(nóng)技等方面的專業(yè)技術人才支援茂縣，因地制宜發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極推廣浙江改革開放和現(xiàn)代化建設中的新理念、新做法、新經(jīng)驗，助推茂縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

同時，溫嶺、玉環(huán)充分發(fā)揮學校和醫(yī)院結對幫扶的組織優(yōu)勢，通過線上、線下組團式支教、支醫(yī)、輔導講座、視頻門診等方式強化技術交流——溫嶺中醫(yī)院、溫嶺錦園小學、九龍學校小學部、玉環(huán)實驗學校等院校專家骨干和玉環(huán)勞模代表相繼來到茂縣，把先進的醫(yī)療技術、教學理念、管理方法和農(nóng)業(yè)技術帶入并扎根茂縣。

另一方面，通過“走出去”“請進來”等方式開展系列“扶智”行動，茂縣也組織黨政干部赴東部溫嶺、玉環(huán)黨?？疾炫嘤?批412人次，專業(yè)技術人才培訓6批800余人次，貧困村致富帶頭人培訓4批122人次，為當?shù)嘏嘤艘慌鷰Р蛔叩娜瞬拧?/p>

茂縣縣委常委、組織部長東周表示，通過人才交流互動，茂縣學到溫嶺市、玉環(huán)市的先進理念、科學管理、精湛技藝，“希望兩地能夠進一步拓寬合作領域，繼續(xù)譜寫浙江茂縣合作新篇章”。

（圖片由茂縣人民政府辦公室、融媒體中心提供）