悠悠駝鈴，裊裊炊煙?；赝麣v史，古絲綢之路開啟了東西方商貿(mào)、文化交流的先河。

進入21世紀后，“一帶一路”的提出和推進已使其成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品，也是前景最好的國際合作平臺。

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇正于2019年4月25日至27日在北京舉行。這是今年我國最重要的主場外交活動。

與首屆相比，本屆論壇的規(guī)格更高、規(guī)模更大、活動更豐富。

規(guī)格更高

出席的外國國家元首和政府首腦人數(shù)將明顯超過首屆論壇。

規(guī)模更大

37個國家的元首、政府首腦等領導人以及聯(lián)合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁將出席本屆高峰論壇，法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也將派出領導人委托的高級代表與會。

共有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓將出席，涵蓋了全球五大洲各個地區(qū)，涉及政府、民間組織、工商界、學術機構等社會各界。

活動更豐富

分論壇數(shù)量擴大到12場，聚焦務實合作，比首屆增加一倍。首次舉辦企業(yè)家大會，為各國工商界對接的合作搭建平臺。

經(jīng)濟日報鐘經(jīng)文：

共筑攜手前進的陽光大道

時光流淌千年，不改絲路之緣。植根古絲綢之路的沃土，傳承古絲綢之路的精神，2013年，習近平主席西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。一個關于構建人類命運共同體、推動世界共同繁榮發(fā)展的“21世紀最大的故事”，從此起筆擘畫。以創(chuàng)新合作為筆墨、以共謀發(fā)展為氣韻，它貫穿著復興中國對變革世界的時代擔當。飽含東方智慧與天下情懷的理念在波瀾壯闊的實踐中不斷升華，散發(fā)出宏闊睿智的思想魅力，贏得了國際社會的廣泛認同與期許。

6年來，已有126個國家和29個國際組織同中國簽署共建合作協(xié)議，共建“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等重要國際機制成果文件，“一帶一路”的“四梁八柱”已搭建完成。站在這樣的歷史方位，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇預示著新起點上的再出發(fā)，為共筑攜手前進的陽光大道、譜寫人類未來的壯美篇章注入更強勁而持久的動力。

積跬步至千里

——“人類命運共同體”從理念到實踐

“上善若水，水利萬物而不爭。”這是源自古老東方的哲思，習近平主席近年來多次將其介紹給世界。

在泰國前副總理素拉革看來，這里蘊含著中國倡議共建“一帶一路”的真正含義——“為所有人帶來利益，而不對任何人構成威脅”。在聯(lián)合國副秘書長蓋圖的眼中，“一帶一路”源于古絲綢之路但不限于古絲綢之路，其對所有感興趣的國家發(fā)出了真誠邀約。

人類歷史上，大國崛起必然對國際關系格局產(chǎn)生深遠影響。中國，從強盛到衰落、又以奮斗走向復興，當此之時，“一帶一路”倡議承載了引領前進方向的使命?！啊粠б宦纷非蟮氖前倩R放的大利，不是一枝獨秀的小利”“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道”……在國際社會面臨格局調整、體系變革的轉折關頭，“實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展，最終實現(xiàn)人類的和諧共生”是中國為完成這一使命設定的目標。

瞄準這樣的目標，由中國起筆、橫跨大洲的“一帶一路”建設快速推進，日新月異，通天下、利天下的中國實踐正變得更加生動而豐富。

“一帶一路”推動了世界資源有效配置。截至2018年底，亞歐大陸16個國家的108個城市借由中歐班列聯(lián)通，馳騁在廣袤大陸的“鋼鐵駝隊”，讓琳瑯滿目的商品貨物源源不斷走進亞歐各國市場;太平洋和大西洋借由“絲帶”聯(lián)通，貨物、人員、信息、資金在亞歐大陸兩端流動，盤活了多個經(jīng)濟圈?！敖涣骶W(wǎng)絡正被悄然編織在一起，更準確地說，是被重新建立起來。”英國歷史學家彼得·弗蘭科潘的評價十分中肯。

“一帶一路”促進了中國經(jīng)濟再平衡。與沿線國家的合作，大幅提升了中國貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，昔日處于對外開放“末梢”的中國中西部地區(qū)變成了開放的又一個前沿?！八侵袊l(fā)展的雙翼?！敝袊膶ν忾_放，在與“一帶一路”的深度交融中，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的齊振騰飛之勢，大大拓展中國經(jīng)濟的韌性和回旋余地。

“一帶一路”給全球化帶來“確定性”。緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，通過提高有效供給來滿足潛在需求，它吸引著不同類型的國家。特別是在當前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，由發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家、體量較小的國家和一些發(fā)達國家組成的“一帶一路”大家庭，并肩合作辦大事、辦好事、辦長久之事，成為應對世界不確定性的再保險。

“一帶一路”給“朋友圈”帶來“獲得感”。2013年至2018年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元;被稱為“世紀工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計為肯尼亞創(chuàng)造近5萬個工作崗位，拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點;中國、馬耳他、黑山合作建設的黑山莫祖拉風電站有望今年上半年投入運營，屆時將幫助黑山獲得更穩(wěn)定的綠色電力供應……好處實實在在，以至于海外網(wǎng)站刊文稱“透過中國，很多人看到了自己國家的光明未來”。

“牽著大漠的暖陽和溫潤的海風，一條絲路是心和心連起的彩虹，不同語言，共鳴出同一個心聲，燦爛的眼睛讓燦爛的時光變成燦爛的萬花筒。我們出發(fā)了，乘著愛，追著夢?！闭鎿吹母杪暤莱隽恕耙粠б宦贰钡亩嘧硕嗖省Ｒ詫嵺`檢驗，以時間檢驗。一項項可見可感的成果，不僅繁榮了“商脈”，也滋養(yǎng)了“文脈”，讓人與人、國與國由陌生到熟悉、由熟悉到親近;不僅融通了空間和距離，也聯(lián)通了“中國夢”與“世界夢”，讓構建人類命運共同體的宏大理念轉化為前進的步伐。

共贏大合唱更響亮

——事實讓質疑失去目標

中國正走近世界舞臺的中央，令一些國家既恐懼又著迷;中國搭臺，有人心里總是難免酸溜溜的。

或出于慣性的對立思維模式，或不愿看到“一帶一路”建設取得重大成就，自2013年“一帶一路”帷幕初啟之時，某些別有用心之人就熱衷于負面解讀，建設進程中的無端質疑也從未停止。

有人炮制“地緣擴張論”，妄稱“一帶一路”建設的最終目的是為中國謀求全球霸權創(chuàng)造條件。事實是，越來越多曾經(jīng)對“一帶一路”猶豫觀望的國家開始躍躍欲試，足以證明這種論調是多么不靠譜！“一帶一路”是開放合作的產(chǎn)物，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟;是跨越了不同文明、不同地域的合作共贏，不是以意識形態(tài)劃界或玩零和游戲。推動共建“一帶一路”，中國始終堅持平等互利原則，參與國家在主權獨立的基礎上，逐步形成價值、利益和命運緊密聯(lián)系的共同體。實踐證明，中國從來沒有、也不會尋求借助經(jīng)濟杠桿干預甚至掌控其他國家的政治走向。

有人杜撰“債務陷阱論”，誣稱中國通過貸款方式讓沿線國家債務水平激增，最終把債務影響政治化。如何評價“一帶一路”，合作伙伴國最有發(fā)言權。到目前為止，沒有一個國家因參與共建“一帶一路”而陷入債務危機，相反，很多國家通過參與“一帶一路”合作走出了“不發(fā)展的陷阱”。正像習近平主席反復強調的，“中國的錢拿著不燙手，因為中國不附加任何條件”。有些人與其戴著有色眼鏡說三道四，不如跟中國一起為世界經(jīng)濟發(fā)展做些實事。

有人鼓吹“規(guī)則破壞論”，誣蔑中國搞新殖民主義。到底是誰破壞了規(guī)則？瑞士世界經(jīng)濟論壇發(fā)表的一篇報告說了公道話：自上世紀90年代以來沒有改變的是，許多國家仍然用所謂的“規(guī)則”來掩蓋其權力野心，以使擴張合法化，加劇了跨大西洋核心國家拒絕接受全球秩序變化的傾向;中國更愿意通過“合作”和在全球主義視野下的“雙贏”方式提升其日益增長的國際影響力。事實上，“一帶一路”建設自始至終強調國際規(guī)則，并不是要否定或取代世界上已有的發(fā)展方案，而是通過提出新的可行計劃，引領和促進國際關系均衡發(fā)展，目的是行穩(wěn)致遠。

有人拋出“環(huán)境破壞論”，編造中國甩污染包袱。中國政府秉持“己所不欲勿施于人”的古訓，自倡議提出后，積極與聯(lián)合國環(huán)境署建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，出臺關于打造“綠色絲綢之路”的指導意見，擴大應對氣候變化、防止荒漠化、保護生態(tài)多樣性等領域的合作，明確要求所有“走出去”企業(yè)在對外投資、工程施工中堅持生態(tài)優(yōu)先……綠色是“一帶一路”建設的底色，綠色發(fā)展理念始終體現(xiàn)在具體的實踐中。

烏云遮不住太陽。時間證明一切，在鮮活的事實面前，曾經(jīng)質疑的聲音成為無的之矢。面對今天中國與沿線國家所取得的合作成就，面對今天“一帶一路”建設給沿線國家所帶來的巨大改變，越來越多的人開始以一種新的姿態(tài)和眼光審視中國?！叭绻f‘一帶一路的最終目標是共同繁榮，那我們?yōu)槭裁床幌矚g？”英國《每日電訊報》這樣說道。

從“大寫意”到“工筆畫”

——源于歷史的倡議屬于未來

大道致遠，海納百川。一路走來，質疑聲音只是“一帶一路”建設進程中的小插曲，相向而行、共謀發(fā)展顯然是“一帶一路”大合唱的主旋律。

經(jīng)過了夯基壘臺、立柱架梁的階段，共建“一帶一路”正向落地生根、持久發(fā)展邁進，到了考驗耐力與韌勁的時候。對此，習近平總書記有著生動而形象的比喻。在去年召開的推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上，他強調，“過去幾年共建‘一帶一路完成了總體布局，繪就了一幅‘大寫意，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的‘工筆畫”。

寫意畫講求格局，支撐畫作的雖然可能只有寥寥幾筆，但其蘊藏的文化涵養(yǎng)與藝術素質卻雋永深厚;工筆畫盡其精微，既要工于技又能工于心，通過“取神得形，以線立形，以形達意”獲取形與神的統(tǒng)一。

寫意不易，工筆難工?！耙粠б宦贰苯ㄔO從“大寫意”到“工筆畫”，意味著如椽巨筆換作長鋒狼毫，要在構建人類命運共同體的壯美藍圖上精雕細琢，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果。

——勾勒轉向高質量發(fā)展的線條，在項目建設、市場開拓等具體環(huán)節(jié)上下足功夫。

接則近，通則達，合則利，這是“一帶一路”建設步步推進的現(xiàn)實經(jīng)驗，也是繼續(xù)走深走實的必然遵循。面向未來，無論對接已有戰(zhàn)略，還是加強互通合作，都要注意積土成山、積水成淵，完善小細節(jié)，嚴防小紕漏，更要充分認識到所在國家經(jīng)濟基礎與上層建筑的二元性，重視軟聯(lián)通，遵循國際規(guī)則和市場原則，在因地制宜的基礎上追求高質量高標準，力求精致、扎實地搞好“一帶一路”建設。

——在創(chuàng)新合作機制上著墨，不斷釋放市場合作新平臺的積極效應。

今年的《政府工作報告》提出“拓展第三方市場合作”，這本身就是創(chuàng)新的亮點。目前，中國已與法國、日本、德國等國達成第三方市場合作共識，聚焦基礎設施、能源、環(huán)保、金融等優(yōu)勢互補領域，給持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟帶來正能量。同時，暢通數(shù)字“絲綢之路”等工作正在推進當中，以此引領電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等創(chuàng)新型領域快速發(fā)展;產(chǎn)能合作、金融支撐機制等層面還需以更大的智慧消除壁壘，實現(xiàn)更高層級的互聯(lián)互通。

——畫好完善全球治理體系的一筆，努力在世界百年未有之大變局中把準航向。

在回答“一帶一路”是什么時，西班牙加利西亞國際關系研究院院長胡里奧·里奧斯給出了這樣的答案——“是中國與世界的一種新型關系”。世界格局發(fā)生深刻復雜變化，“中國該怎樣定位自己，怎么與國際社會相處？”既然諸多生動實例證明“一帶一路”建設走對了方向，面對治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的嚴峻挑戰(zhàn)，就要堅定地走下去，借助這個平臺打造富有活力的“增長模式”、開放共贏的“合作模式”、平衡普惠的“發(fā)展模式”;就要回應國際社會的核心關切，借助這個平臺使新型全球治理體系的探索在實踐中不斷取得新進展。

推開厚重的歷史之窗，駝鈴馬蹄，絡繹于道，接踵叩關，千年前的絲路輝煌穿越時空走來。如今，“一帶一路”的坐標上，各國共商共建共享，攜手為世界未來探尋方向。正如習近平主席指出的，“只要我們相向而行，心連心，不后退，不停步，我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天。”在從“大寫意”到“工筆畫”描述了清晰路線的基礎上，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇也必將進一步匯聚共識、明確重點，繪就中國與世界共創(chuàng)美好未來的新篇章。