張小兵

（福建省華廈能源設(shè)計(jì)研究院有限公司，福州 350000）

目前，我國(guó)丘陵地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)普遍存在水土流失嚴(yán)重的問題，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成比較嚴(yán)重的破壞。因此，我國(guó)必須采取有效的措施來做好丘陵地區(qū)水土保持，加強(qiáng)對(duì)水土流失的治理。

1 丘陵地區(qū)水土保持工作的重要意義

我國(guó)幅員遼闊，分布大量丘陵，是一個(gè)多山的國(guó)家，丘陵地區(qū)有很多小流域，它們往往是水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。水土流失會(huì)造成嚴(yán)重的后果，不僅對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全造成直接威脅，還會(huì)影響人們對(duì)小流域的合理利用和規(guī)劃，污染當(dāng)?shù)氐乃w。因此，要對(duì)丘陵地區(qū)的小流域進(jìn)行治理，做好水土保持保持。人們要從地形、降水和氣候等方面分析，明確小流域水土流失的主要原因，根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇У木唧w特點(diǎn)，結(jié)合科學(xué)的防護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)要點(diǎn)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃水土流失治理方案[1]。

在治理丘陵地區(qū)小流域水土流失之前，工作人員需要詳細(xì)探討當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和各種具體問題，明確水土流失特點(diǎn)以及容易發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，針對(duì)性地制定治理規(guī)劃，因地制宜地進(jìn)行小流域的水土保持?？梢赃m當(dāng)?shù)膶⑿×饔蚍殖蔀楦鱾€(gè)治理單元，從而針對(duì)性的進(jìn)行攻破。治理人員要充分調(diào)查小流域的水土流失現(xiàn)狀，結(jié)合以往的治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)小流域的水土資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和合理規(guī)劃利用，保證治理項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮作用。人們要嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行施工和治理，確保治理效果。同時(shí)，要遵照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和環(huán)保政策來完善治理方案，充分實(shí)現(xiàn)水土保持的目的。開展丘陵地區(qū)水土保持時(shí)，既要改善小流域水土結(jié)構(gòu)，也要滿足相應(yīng)的資源生產(chǎn)要求[2-3]。人們要研究當(dāng)?shù)厮w特點(diǎn)，適當(dāng)改善當(dāng)?shù)氐乃w質(zhì)量，減少水體污染。充分做好小流域水土保持，有助于有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 丘陵地區(qū)水土保持的策略

2.1 保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)植被

我國(guó)水土流失面積大，分布范圍廣，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，因此采取必要措施來治理水土流失刻不容緩。首先，要保護(hù)當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)植被，原生態(tài)植被一般是經(jīng)過漫長(zhǎng)的時(shí)間而形成的植被，這種植被一旦遭到破壞，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的恢復(fù)過程才能達(dá)到原有的狀態(tài)。在形成的過程中，原生態(tài)植被不斷適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，最終達(dá)到與自然和諧相處的狀態(tài)。原生態(tài)植被的保持與當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件有關(guān)，在一些降雨比較少的區(qū)域，原生態(tài)植被生長(zhǎng)比較緩慢，當(dāng)降水量嚴(yán)重不足時(shí)，則會(huì)停止生長(zhǎng)，影響防護(hù)效果。

在進(jìn)行丘陵地區(qū)水土保持時(shí)，人們可以根據(jù)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，采用人為干預(yù)的方法，加快原生態(tài)植被的生長(zhǎng)，保護(hù)當(dāng)?shù)厮?。人們可以采取人工降雨、改良土壤的方法，使得自然環(huán)境更加滿足原生態(tài)植被生長(zhǎng)的需要。如果工程項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失，必要時(shí)應(yīng)勒令停工，在做好水土流失防護(hù)后，才能繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)期間，人們要重視污染物排放和處理工作，減少其對(duì)當(dāng)?shù)刂脖坏钠茐模苊獍l(fā)生水土流失現(xiàn)象。

2.2 推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)

當(dāng)前，環(huán)境破壞十分嚴(yán)重，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，將資源消耗、生態(tài)效益及環(huán)境損害等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，大幅增加環(huán)境保護(hù)工作的考核權(quán)重。在丘陵地帶，地方政府要把水土資源保護(hù)作為整體環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容之一，重視水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害，并將水土保持生態(tài)效益納入綜合評(píng)價(jià)體系和政績(jī)考核內(nèi)容。

人們要加強(qiáng)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)排放的控制和監(jiān)察，確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠做到環(huán)境保護(hù)，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)利益。丘陵地區(qū)容易發(fā)生自然災(zāi)害，水土流失嚴(yán)重，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際水土流失情況，采取針對(duì)性的措施來治理水土流失，縮小水土流失面積。為了提高水土保持水平，地方政府要將其列入政績(jī)考核指標(biāo)，提高環(huán)保工作人員的積極性。

2.3 保護(hù)當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境

土壤是水土保持的一項(xiàng)重要指標(biāo)，人們可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理選擇土壤保護(hù)措施。地方政府要利用經(jīng)濟(jì)杠桿原理，制定土地有償使用制度，以保護(hù)土壤環(huán)境。以往的土壤使用成本較低，經(jīng)濟(jì)效益不高，使得一些企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到土壤保護(hù)的重要意義，過度開發(fā)利用，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐耐寥拉h(huán)境，引發(fā)水土流失。因此，地方政府應(yīng)建立土地有償使用制度，提高土壤的使用成本，降低企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，保障土壤能夠得到合理利用，強(qiáng)化水土保持工作。

另外，國(guó)家應(yīng)建立生態(tài)補(bǔ)償制度，按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的人員需要做好當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)工作，這樣既可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也可以為其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供支持。例如，河流下游區(qū)域需要對(duì)上游區(qū)域做出一定的生態(tài)補(bǔ)償，因?yàn)樯嫌蔚貐^(qū)需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對(duì)下游地區(qū)改善環(huán)境具有不可忽視的作用。下游對(duì)上游的生態(tài)補(bǔ)償資金，可以用于上游地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，這種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以構(gòu)成良性循環(huán)，提升土壤保護(hù)效果，減少水土流失。

2.4 明確丘陵地區(qū)的水土保持規(guī)劃目標(biāo)和原則

在開展丘陵地區(qū)水土資源保持工作時(shí)，首先要明確規(guī)劃目標(biāo)，制定良好的規(guī)劃方案。一是要大力改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高小流域的水土生產(chǎn)力和水土保持率，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡；二是要實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的有效保護(hù)、開發(fā)以及利用，提高小流域的生產(chǎn)力；三是要保證水土保持可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高人民生活水平。水土保持要遵循一定的原則，必須因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏蜌夂蛱攸c(diǎn)，選擇合適的治理方案，保證小流域治理效果，避免當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)停滯。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合開展水土流失治理工作，有效利用和配置水土資源。

丘陵地區(qū)治理水土流失時(shí)，要明確治理順序和治理措施，合理規(guī)劃治理流程，優(yōu)化治理方案。先進(jìn)行上游治理，再進(jìn)行下游治理；先進(jìn)行坡面治理，然后進(jìn)行溝道治理；先進(jìn)行支毛溝治理，再進(jìn)行主干溝治理；明確治理順序，綜合運(yùn)用植物、工程以及耕作等措施，有效解決水土流失問題。人們要將綜合治理和自然恢復(fù)兩種治理方式結(jié)合起來，保證水土流失治理效果，對(duì)小流域?qū)嵭蟹饨茏o(hù)。此外，地方有關(guān)部門還要加大對(duì)生態(tài)破壞的執(zhí)法力度，通過宣傳教育，讓人們明確生態(tài)保護(hù)工作的重要意義。

3 閩清縣塔莊鎮(zhèn)2016年水土流失治理項(xiàng)目的總體布置與措施設(shè)計(jì)

閩清縣塔莊鎮(zhèn)2016年水土流失治理項(xiàng)目是福建省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理工程。該項(xiàng)目位于梅溪小流域秀洋～坂尾村段，擬對(duì)梅溪支流秀洋溪進(jìn)行治理，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境，讓流域重現(xiàn)生機(jī)。

3.1 建設(shè)目標(biāo)

通過綜合治理，梅溪小流域秀洋～坂尾村段的水土流失得到基本控制，水土流失強(qiáng)度逐漸下降，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有所提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。治理的主要目標(biāo)為：治理水土流失面積2.5 km2，治理程度達(dá)到83.89%；綜合治理措施保存率達(dá)80%；宜草宜林面積達(dá)80%；林草植被覆蓋率從70.22%提高到72.38%；提高防洪減沙效益，減沙率達(dá)60%；水土流失強(qiáng)度逐級(jí)下降，流域土壤侵蝕模數(shù)從750 t/（km2·a）降到低于500 t/（km2·a）。

3.2 措施布置

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)不同土地利用方式和水土流失特點(diǎn)，從生態(tài)環(huán)境綜合整治與資源合理開發(fā)利用的角度出發(fā)，兼顧治理效益，以充分發(fā)揮治理措施的最佳效果為目的，以小流域?yàn)閱卧?、流失斑為?duì)象，走“大封育，小治理”的技術(shù)路線，因地制宜，集中連片，因害設(shè)防，布設(shè)水土保持防護(hù)措施。該項(xiàng)目綜合治理面積為2.5 km2，措施類型和規(guī)模如表1所示。

3.3 效益分析

該項(xiàng)目建成后，將治理水土流失面積2.5 km2，治理后項(xiàng)目區(qū)每年可增加蓄水效益48.72 萬m3；每年可減少土壤侵蝕量0.54 萬t；土壤侵蝕模數(shù)從 750 t/（km2·a）降到低于500 t/（km2·a）；減沙率達(dá)60%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，林草植被覆蓋率從70.22%提高到72.38%。每年可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.71萬元。該項(xiàng)目對(duì)防治水土流失和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極的社會(huì)意義。

表1 閩清縣塔莊鎮(zhèn)2016年水土流失治理項(xiàng)目措施數(shù)量匯總

4 結(jié)論

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)過程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)具有重要意義。本文主要對(duì)我國(guó)丘陵地區(qū)存在的水土流失問題進(jìn)行研究，針對(duì)性地提出了水土保持規(guī)劃和保護(hù)措施，以期通過綜合治理，控制小流域水土流失，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。