駱仕斌 李愛(ài)娜 羅才益

摘要：陽(yáng)江作為粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展至關(guān)重要。作為制造業(yè)的基礎(chǔ)工業(yè)，模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得以更經(jīng)濟(jì)、更便捷的方式進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力‘雙轉(zhuǎn)移”的重要途徑之一。文章通過(guò)分析陽(yáng)江發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性，提出了實(shí)現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)聚集的策略，以促進(jìn)陽(yáng)江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)聚集；模具產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

1引言

模具產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的重要保障之一[1]。根據(jù)《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）通知，陽(yáng)江應(yīng)以在智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、重要基礎(chǔ)件等六方面新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展突破。陽(yáng)江市作為珠江西岸“五市一區(qū)”之一，迎來(lái)了新一輪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇。這些裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)模具這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究模具產(chǎn)業(yè)在陽(yáng)江地區(qū)聚集的可行性和策略，對(duì)促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展至關(guān)重要。

2發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)的意義及現(xiàn)狀分析

2.1發(fā)展模具工業(yè)的意義

城市的興起與發(fā)展需要遵循產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展的規(guī)律[3]，深圳發(fā)展的歷史證明，利用基礎(chǔ)工業(yè)服務(wù)融入到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體范圍圈，構(gòu)建有效經(jīng)濟(jì)橋梁的聯(lián)系作用是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展自身發(fā)展需要邁出的第一步，而模具產(chǎn)業(yè)正是這一角色的合適扮演者。

模具是工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工藝裝備，廣泛應(yīng)用于汽車、電機(jī)、儀表、電器、電子、通信、家電、輕工等行業(yè)，知識(shí)領(lǐng)域涉及現(xiàn)代制造工程的所有領(lǐng)域及化工行業(yè)的高分子材料及加工工程，是裝備制造業(yè)的重要組成部分[1]。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，60～80%的零部件都要依靠模具成形，模具有“制造業(yè)之母”，“磁力工業(yè)”、“進(jìn)入富裕社會(huì)的原動(dòng)力”等稱號(hào)。任何一款現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)過(guò)程中，模具都發(fā)揮了不可替代的作用。

2.2專業(yè)模具產(chǎn)業(yè)和模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)

從廣義上來(lái)說(shuō)，模具產(chǎn)業(yè)可分專業(yè)模具產(chǎn)業(yè)和模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大類：專業(yè)模具企業(yè)以模具為產(chǎn)品，為其它企業(yè)設(shè)計(jì)和制造模具的專門性企業(yè)；模具相關(guān)企業(yè)則以模具成型作為獲得產(chǎn)品零件形狀的主要手段，生產(chǎn)出所需產(chǎn)品或零件進(jìn)行組裝的企業(yè)。如陽(yáng)江的五金刀剪產(chǎn)業(yè)、佛山的汽車產(chǎn)業(yè)、中山的電子產(chǎn)業(yè)等在很大程度上依賴于成型獲得產(chǎn)品形狀，歸屬于模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)。前者對(duì)后者的促進(jìn)作用巨大，兩者的相互結(jié)合將更利于形成分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成集群效應(yīng)。

2.3模具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著汽車工業(yè)、電子信息、家電、建材及機(jī)械等行業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，模具行業(yè)銷售總額從2009年的980億元上升到2017年的2663.42億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了15%，出口總額約500億元。2015年，中國(guó)模具產(chǎn)值首次躍居全球第一位，真正成為國(guó)際模具制造中心，中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)模具市場(chǎng)前景調(diào)查及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)專業(yè)模具總產(chǎn)值將達(dá)2753億元左右，支撐起大約30萬(wàn)億元的相關(guān)制造業(yè)。

3陽(yáng)江發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)的必要性

2018年廣東省GDP總量高達(dá)9.7萬(wàn)億，但GDP的80%集中在珠三角一帶，粵東西北經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面落后狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展不僅影響廣東經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，也是落實(shí)習(xí)近平主席2012年視察廣東時(shí)提出的“三個(gè)定位”和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)[4]。模具產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的基礎(chǔ)工業(yè)，在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)廣東省“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力‘雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的重要途徑之一。，陽(yáng)江地區(qū)可借鑒90年代初深圳發(fā)展的特點(diǎn)，讓模具產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、壯大并聚集，以服務(wù)珠三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為途徑，鞏固自身工業(yè)基礎(chǔ)，以形成模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)異條件。

3.1模具產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

3.1.1模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展制造業(yè)，離不開(kāi)模具產(chǎn)業(yè)的配套，模具工業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的集成電路的設(shè)計(jì)與制造，不能沒(méi)有做引線框架的精密級(jí)進(jìn)沖模和精密的集成電路塑封模；計(jì)算機(jī)的機(jī)殼、接插件和許多元器件的制造，也必須有精密塑料模具和精密沖壓模具[5]。

模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得以更經(jīng)濟(jì)、更便捷的方式進(jìn)行，客戶只要具備產(chǎn)品創(chuàng)意思路，即可以最快捷、最高質(zhì)的手段完成，贏得市場(chǎng)空間，模具制造水平反映了其對(duì)裝備業(yè)的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，是裝備制造業(yè)和智能制造業(yè)的服務(wù)商。陽(yáng)江大力引進(jìn)模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)陽(yáng)江融入“一帶一路”與建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展起到加速器的作用。

3.1.2模具產(chǎn)業(yè)與GDP排序關(guān)系密切

據(jù)統(tǒng)計(jì)[6]，截止2017年3月，全國(guó)模具產(chǎn)業(yè)零散布局和產(chǎn)業(yè)園布局并行，共有模具產(chǎn)業(yè)園81個(gè)，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份的廣東和浙江均為12個(gè)，江蘇、湖北、湖南、四川等省份各七個(gè)，其它省級(jí)為1-5個(gè)，模具企業(yè)數(shù)量超2.5萬(wàn)家，地區(qū)模具產(chǎn)值在一定程度上表明了該地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平，與GDP排名關(guān)系密切。

3.1.3模具產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用

一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需經(jīng)歷一定的過(guò)程。作為制造業(yè)母工業(yè)，專業(yè)模具企業(yè)早期具備典型的貿(mào)易加工型特點(diǎn)，以對(duì)區(qū)域外或國(guó)外企業(yè)進(jìn)行代工服務(wù)為主，在獲得了產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)后，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)或通過(guò)“產(chǎn)品創(chuàng)新”可獲得進(jìn)一步發(fā)展壯大，企業(yè)獲得自身發(fā)展的同時(shí)也可進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以東莞勁勝精密組件股份有限公司為例，其前身為專業(yè)模具制造企業(yè)，后將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步擴(kuò)充到消費(fèi)電子生產(chǎn)，企業(yè)不斷達(dá)到發(fā)展壯大。

3.2廣東省模具產(chǎn)業(yè)布局不均衡

廣東作為中國(guó)最大的模具出口與進(jìn)口省，專業(yè)模具產(chǎn)值占據(jù)全國(guó)約40%，產(chǎn)業(yè)布局主要分布在珠三角一帶，粵東西北和珠三角的模具產(chǎn)業(yè)存在較大差距，呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.2.1深圳模具產(chǎn)業(yè)

在20世紀(jì)末最先獲得蓬勃發(fā)展，擁有專業(yè)模具企業(yè)1000多家，擁有如鴻準(zhǔn)、柏獅、東江、銀寶山新、昌紅等一批國(guó)際知名的產(chǎn)值達(dá)十億的企業(yè)，服務(wù)于如汽車、電子工業(yè)、玩具、智能裝備制造等各行各業(yè)，2007年深圳模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值即達(dá)120億元。

3.1.2東莞模具產(chǎn)業(yè)

東莞作為“三來(lái)一補(bǔ)”的第二大集中地，2017年模具產(chǎn)值位列全國(guó)第一，擁有2000多家專業(yè)模具企業(yè)，以東莞的橫瀝、長(zhǎng)安等鎮(zhèn)為代表的模具制造業(yè)連續(xù)多年保持每年20%以上的增長(zhǎng)，單長(zhǎng)安鎮(zhèn)模具年產(chǎn)值就超230億元。

3.1.3珠三角其他城市模具產(chǎn)業(yè)

中山、佛山和珠海均擁有近千家模具企業(yè)，擁有志華、科爾、科龍、美的、格力大金、三威、海龍等大型企業(yè)；惠州得益于深圳實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶政策，大力打造電子產(chǎn)業(yè)和金屬制品產(chǎn)業(yè)，目前正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車道，模具產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)；江門的金屬制品業(yè)、摩托車、LED等與模具密切相關(guān)的行業(yè)促進(jìn)了GDP的快速增長(zhǎng)。

3.1.4粵東西北模具產(chǎn)業(yè)

模具產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，但處于相對(duì)落后狀態(tài)。模具以滿足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)型產(chǎn)品為主，以小型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量較低，沒(méi)法承擔(dān)大型裝備制造業(yè)的發(fā)展需求，粵西地區(qū)處于全省裝備制造業(yè)相對(duì)落后的地區(qū)，模具等工業(yè)發(fā)展水平低。

3.3珠三角模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象

目前廣東的模具產(chǎn)業(yè)主要位于珠三角城市一帶。但受資源要素制約更加趨緊、綜合營(yíng)商成本持續(xù)上升等結(jié)構(gòu)性矛盾影響，深圳、東莞等珠三角地區(qū)一批模具相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)外溢發(fā)展趨勢(shì)明顯[7]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近20個(gè)行業(yè)正在加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，其中機(jī)械加工業(yè)占21.8%，玩具業(yè)占17.6%，儀器儀表、塑膠、模具占7.6%。沿海地區(qū)政府已表示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不代表所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)都轉(zhuǎn)移出去，各經(jīng)濟(jì)大省均希望一、二線城市企業(yè)往本省三、四線城市轉(zhuǎn)移，陽(yáng)江此時(shí)積極吸收轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)正合事宜。

3.4陽(yáng)江模具產(chǎn)業(yè)具備基礎(chǔ)但薄弱

陽(yáng)江地區(qū)主要工業(yè)為五金刀剪產(chǎn)業(yè)，以外向型企業(yè)為主，主要應(yīng)用的模具類型是沖壓模、注塑模和硅膠模，數(shù)控機(jī)床應(yīng)用、金屬材料制造、數(shù)字化設(shè)計(jì)、裝備智能化等技術(shù)應(yīng)用已初步普及。模具可帶動(dòng)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例大約是1：100，按陽(yáng)江市2016年刀剪產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值527.6億元計(jì)算，陽(yáng)江本地的專業(yè)模具產(chǎn)值約5～6億元，模具產(chǎn)品以小型化，簡(jiǎn)單化，以服務(wù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)為主。陽(yáng)江的模具產(chǎn)業(yè)盡管薄弱，但已具備了扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)或吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4促進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)在陽(yáng)江地區(qū)聚集的可行性

4.1地理和交通優(yōu)勢(shì)

陽(yáng)江毗鄰粵港澳大灣區(qū)，隨著深茂鐵路的通車、廣湛高鐵的建設(shè)，沈海高速路擴(kuò)建，羅陽(yáng)、湛茂高速公路的建設(shè)等基礎(chǔ)交通工程的完善，將形成連接港澳和珠江西岸城市群的陸路大交通循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。陽(yáng)江港已建成5萬(wàn)噸以上碼頭5座，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸碼頭50座，為打造打造臨港工業(yè)基地，發(fā)展物流提供強(qiáng)大支撐。

4.2政策和管理優(yōu)勢(shì)

根據(jù)廣東省《進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》等相關(guān)文件精神，“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力‘雙轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)引導(dǎo)珠三角龍頭企業(yè)將生產(chǎn)性環(huán)節(jié)放在粵東西北地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域延伸和對(duì)接”。陽(yáng)江市先后制定實(shí)施了《陽(yáng)江市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》、《陽(yáng)江市市管拔尖人才選拔管理辦法》、《陽(yáng)江市引進(jìn)高層次人才綠色通道實(shí)施辦法（試行）》等一系列切實(shí)管用的政策措施，有利于人才引進(jìn)和發(fā)展成長(zhǎng)。

4.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

粵西地區(qū)目前尚未形成一個(gè)模具工業(yè)聚集基地，陽(yáng)江地處連接粵西地區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的咽喉連接區(qū)，發(fā)展大規(guī)模模具產(chǎn)業(yè)既能為成為珠三角工業(yè)發(fā)展的“后花園”，又能起到促進(jìn)粵西茂名、湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁作用，為粵西地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)。

4.4制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

陽(yáng)江的五金刀剪產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)模具工業(yè)的支持，經(jīng)多年發(fā)展，陽(yáng)江打下了扎實(shí)的模具工業(yè)基礎(chǔ)，機(jī)床加工技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)等技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用；陽(yáng)江核電站、陽(yáng)西濱海電廠、世紀(jì)青山等一批重大企業(yè)的發(fā)展形成了電力能源和特殊鋼的支持；國(guó)內(nèi)模具進(jìn)口替代和出口份額占比越來(lái)越高，產(chǎn)品出口歐美和亞洲市場(chǎng)為主，目前南非地區(qū)需求激增，陽(yáng)江刀剪產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)，對(duì)陽(yáng)江模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外貿(mào)提供了優(yōu)勢(shì)條件。

4.5吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)

根據(jù)“中心—外圍論”[8]，作為“外圍”的陽(yáng)江地區(qū)毗鄰珠三角“中心”，可充分利用其輻射影響力，提高模具產(chǎn)業(yè)與珠三角產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速度。模具產(chǎn)業(yè)是內(nèi)外銷兩旺產(chǎn)業(yè)，目前國(guó)內(nèi)模具主要出口地區(qū)為深圳長(zhǎng)安、東莞和浙江黃巖、寧海等，這些城市均為港口城市，這印證了內(nèi)外銷俱備的模具產(chǎn)業(yè)對(duì)陸運(yùn)和港口條件均有較高要求，隨著陽(yáng)江交通設(shè)施和港口條件的日趨完善，陽(yáng)江對(duì)吸引大型模具制造業(yè)極具優(yōu)勢(shì)。

4.6企業(yè)引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

2012年，陽(yáng)江億利模具有限公司和陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)合作共建了陽(yáng)江太仕模具有限公司，服務(wù)珠三角和歐美地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，2016年公司產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)，預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)值將達(dá)8000萬(wàn)，效益良好；2016年三威汽車零部件項(xiàng)目和2018年廣東鼎寶燒烤爐項(xiàng)目成功投產(chǎn)。此外，眾多項(xiàng)目也印證了模具產(chǎn)業(yè)和模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)在陽(yáng)江落地的可行性。

5陽(yáng)江實(shí)現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)聚集的策略

5.1確立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

高端規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞模具制造大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育模具大市場(chǎng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“園中園”建設(shè)模式，引進(jìn)高新企業(yè)，促進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)及模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，形成以模具工業(yè)、模具相關(guān)工業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的現(xiàn)代模具產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，成為服務(wù)全國(guó)、面向世界的重要生產(chǎn)基地。

第一，壯大“大五金”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)。圍繞廚房用品、生活日用品、工具五金、消費(fèi)電子、家用電器、電梯、汽車等方向?yàn)槲褰甬a(chǎn)業(yè)鏈主攻領(lǐng)域，拓展五金刀剪周邊產(chǎn)品領(lǐng)域。第二，引進(jìn)專業(yè)型模具企業(yè)。培育推進(jìn)專用汽車模具及零件生產(chǎn)，以服務(wù)珠江西岸汽車制造產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)汽車模具為主營(yíng)方向，最終形成汽車模具及零配件制造中心。第三，走逐進(jìn)性發(fā)展模式。以“引進(jìn)一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)”的原則，以大五金產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)帶動(dòng)，逐漸過(guò)渡到以家電制造、機(jī)床設(shè)備制造、基礎(chǔ)零部件制造、智能裝備制造為輔助發(fā)展領(lǐng)域，和省內(nèi)外的裝備制造業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

5.2優(yōu)化要素資源環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系

第一，提高資金要素對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐能力。鼓勵(lì)開(kāi)展“股權(quán)融資、債權(quán)融資”等多元化市場(chǎng)融資渠道，構(gòu)建覆蓋先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展全過(guò)程的市場(chǎng)化融資體系。第二，提高行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。建立以主要骨干企業(yè)為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的信息收集、調(diào)查研究、項(xiàng)目評(píng)估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)報(bào)道和成果宣傳等方面的作用。第三，發(fā)揮社會(huì)資源，建立公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)政府扶持政策，充分利用科研機(jī)構(gòu)和地方院校等公共資源，扶持建設(shè)一批裝備制造業(yè)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、技術(shù)推廣服務(wù)中心、行業(yè)信息中心以及人才培訓(xùn)中心。

5.3促進(jìn)教育教學(xué)改革，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)

緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用人和留人這四個(gè)重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮這些人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的關(guān)鍵作用。實(shí)施更加積極的人才落戶政策，消除人口紅利消失對(duì)陽(yáng)江市工業(yè)發(fā)展的影響，通過(guò)招商引資，帶動(dòng)招才引智；積極支持中高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作；大力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

5.4加大產(chǎn)業(yè)支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

第一，制定實(shí)施模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策。充分利用一批制造企業(yè)外遷的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)政策引導(dǎo)，扶持、鼓勵(lì)一批骨干模具企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)入駐，實(shí)施稅收、人才落戶和設(shè)備購(gòu)置等方面的三年優(yōu)惠政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。第二，為引進(jìn)的境內(nèi)外加工貿(mào)易型模具制造企業(yè)創(chuàng)造便利。實(shí)行檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生備案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作與沿海對(duì)接和結(jié)果認(rèn)可；對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫綠色通道和直通車制度。第三，開(kāi)展設(shè)備融資租賃試點(diǎn)。加大政府采購(gòu)支持力度，開(kāi)展設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)和租賃試點(diǎn)業(yè)務(wù)，以先進(jìn)制造設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備為支撐，吸引外部投資。第四，建設(shè)模具類產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)鏈。走“企業(yè)聯(lián)盟”模式，推進(jìn)模具專業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作，完善網(wǎng)上交易平臺(tái)，扶持模具產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)。

5.5強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬招商引資渠道

加大招商引資，組建模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商專班，圍繞行業(yè)百?gòu)?qiáng)、上市公司、產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，重點(diǎn)依托大五金產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“精準(zhǔn)招商”；圍繞長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)企業(yè)開(kāi)展“駐點(diǎn)招商”；圍繞全國(guó)性學(xué)術(shù)交流、重要展會(huì)開(kāi)展“平臺(tái)招商”；圍繞模具產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)貿(mào)往來(lái)，開(kāi)展“以商招商”。

5.6強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升裝備制造創(chuàng)新

第一，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式。園區(qū)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)銀行、基金股權(quán)投資、民間資本參與，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，達(dá)到投融資形式多樣化；第二，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高高水平技術(shù)應(yīng)用。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)制造和協(xié)同制造系統(tǒng)、信息化關(guān)聯(lián)、智能制造與測(cè)量、云技術(shù)應(yīng)用等方面的研究，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期和提高制造質(zhì)量。

6總結(jié)

模具產(chǎn)業(yè)和模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，模具產(chǎn)業(yè)的聚集對(duì)促進(jìn)模具相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了良好的工業(yè)基礎(chǔ)條件。從國(guó)內(nèi)和廣東省內(nèi)各市模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來(lái)看，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的陽(yáng)江發(fā)展力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新的動(dòng)力引擎，通過(guò)壯大“大五金”產(chǎn)業(yè)鏈、引進(jìn)專業(yè)型模具企業(yè)和走漸進(jìn)式發(fā)展模式，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，有助促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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[基金項(xiàng)目]：2017 年度陽(yáng)江市哲學(xué)科學(xué)社會(huì)規(guī)劃課題“促進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)在陽(yáng)江地區(qū)聚集的可行性與策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YJ2017B13）；；陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年教改項(xiàng)目度重點(diǎn)課題（2017jgzb05）

[作者簡(jiǎn)介]：駱仕斌，男，廣東肇慶人，陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，工程師、講師，碩士，研究方向：模具及機(jī)械加工方向。通訊作者：李愛(ài)娜，女，山東榮成人，陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：機(jī)械制造。