◎ 郭源園

一、引言

隨著互聯(lián)網信息技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)與信息技術的深度融合發(fā)展模式逐漸席卷全球。面對洶涌而來的產業(yè)互聯(lián)網與新工業(yè)革命，智能制造成為制造業(yè)發(fā)展新的突破口。[1]近年來，智能制造在全球范圍內得到快速發(fā)展，同時給產業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響，并已成為制造業(yè)的重要發(fā)展趨勢。世界主要工業(yè)發(fā)達國家紛紛推出新的重振制造業(yè)國家戰(zhàn)略，支持和推動智能制造發(fā)展，以重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，例如德國的“工業(yè)4.0計劃”、美國的“工業(yè)互聯(lián)網”概念等。[2]

我國作為世界工業(yè)大國，制造業(yè)對于我國經濟發(fā)展的重要性不言而喻。而當前我國仍處于工業(yè)化時期，相對于世界發(fā)達國家而言其制造業(yè)水平仍有不小差距，因此，抓住智能工業(yè)的發(fā)展契機對于我國提升制造業(yè)的國際競爭力有極其重要的作用。[3-5]2015年5月，國務院發(fā)布實施《中國制造2025》，并將智能制造作為主攻方向，加速我國制造業(yè)轉型升級，培育我國新的經濟增長動力。同年年底，工信部聯(lián)合標準委進一步制定并發(fā)布了《國家智能制造標準體系建設指南（2015年版）》，提出了智能制造標準體系總體框架，明確了不同行業(yè)的應用標準。除此之外，還相繼發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《智能制造工程實施指南（2016—2020）》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》等一系列智能制造的相關政策文件，以推動智能工業(yè)的快速發(fā)展。

深圳市作為我國改革開放的先行者，在過去很長一段時間里一直以制造業(yè)為經濟發(fā)展的核心動力。近年來，隨著城市產業(yè)升級和制造業(yè)外遷，深圳市對于智能制造的發(fā)展需求日益迫切，并表現(xiàn)出了相當大的發(fā)展熱情。[6]2015年底，以《中國制造2025》為基礎，深圳市發(fā)布了《中國制造2025深圳行動計劃》，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)轉型發(fā)展。因此，本文擬以深圳市為例，在分析智能工業(yè)的基本概念和發(fā)展動因的基礎上，闡述深圳市智能工業(yè)的發(fā)展情況，并提出針對性的發(fā)展策略，以期為深圳及其他城市的智能工業(yè)的發(fā)展提供些許參考。

二、智能工業(yè)及其發(fā)展關鍵因素

（一）智能工業(yè)：從工業(yè)1.0到工業(yè)4.0

智能工業(yè)，也叫智能制造，是以新一代信息技術、互聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)管理為基礎，在設計、生產、管理及服務等多個制造活動環(huán)節(jié)，配合新能源、新材料、新工藝使得制造過程具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等功能。[7]從軟硬結合的角度看，智能制造即是一個“虛擬網絡+實體物理”的制造系統(tǒng)。美國的“工業(yè)互聯(lián)網”、德國的“工業(yè)4.0”以及我國的“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略都體現(xiàn)出虛擬網絡與實體物理深度融合，即智能制造的特征。

以德國“工業(yè)4.0”為代表的智能化工業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了智能工業(yè)的發(fā)展特征，其核心是將大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網融合的系統(tǒng)應用于大規(guī)模的生產應用當中以實現(xiàn)智能制造。如表1所示，相比于工業(yè)1.0的機械自動化、工業(yè)2.0的電氣化和工業(yè)3.0的數(shù)字化，智能化是智能工業(yè)的主要特征，并重新定義工業(yè)的生產流程和標準，極大地提高了生產效率。[2]智能工業(yè)代表著未來工業(yè)制造的發(fā)展方向，但當前全球工業(yè)的發(fā)展仍然處于工業(yè)4.0的初始發(fā)展期，并由工業(yè)3.0逐漸向工業(yè)4.0過渡，未來的工業(yè)生產中將最大限度地實現(xiàn)生產的自動化和標準化，越來越多的機器人會代替人工，甚至是完全替代，實現(xiàn)“無人工廠”。

（二）智能工業(yè)的發(fā)展關鍵

智能工業(yè)和智能制造之所以能得到快速發(fā)展，與互聯(lián)網技術、先進機器人技術的廣泛普及密不可分，同時，人才、通用標準以及公共政策的支持也必不可少。

互聯(lián)網技術是實現(xiàn)制造業(yè)智能化的引擎。借助互聯(lián)網技術、大數(shù)據(jù)、云計算、寬帶網絡等一系列技術，才能實現(xiàn)傳感器設備的信息感知，通過寬帶網絡對數(shù)據(jù)進行精確控制和遠程協(xié)作，這些都是智能制造的關鍵基礎?；诨ヂ?lián)網的融合才能打破組織邊界，實現(xiàn)制造業(yè)與信息產業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)的融合。[7]

先進機器人是實現(xiàn)智能制造的關鍵。工業(yè)機器人的普及和升級對緩解高勞動力成本的發(fā)展約束也起到積極作用。例如美國在《重振美國制造業(yè)框架》中明確提出要發(fā)展先進機器人技術，其2013年制定的《從互聯(lián)網到機器人——美國機器人路線圖》則從研究路線、戰(zhàn)略意義、重點發(fā)展領域等方面分析了美國多種類型機器人的發(fā)展路線圖（如制造機器人、服務機器人、醫(yī)療保健機器人、國防機器人等），從而推動機器人技術在各領域的廣泛應用。[7]

表1 工業(yè)1.0到工業(yè)4.0的演變

人才是未來制造業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新轉型的重要推動力。世界各國在智能工業(yè)的發(fā)展過程中均強調人才的重要性，比如日本政府的“重振制造業(yè)”的措施中提到，要大量培養(yǎng)制造業(yè)人才，由政府出資培訓一線的技術人員和制造工人，將具有特殊技術的人才聘請為專家；歐盟“IMS2020計劃”亦強調了對創(chuàng)新培訓領域的發(fā)展計劃；作為美國“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”的重要目標之一，人才的培養(yǎng)和專業(yè)技術人才的培訓被放在十分重要的位置，比如采取強化先進制造業(yè)的工人培訓、為未來工人提供職業(yè)教育、支持新型制造業(yè)學徒計劃等措施，由此滿足中小企業(yè)的勞動力需求。[8]

通用標準則是智能制造的核心競爭力。在智能制造的全球競爭背景下，制造業(yè)的競爭方式有了很大的改變，資金、人力等要素已經不再是企業(yè)競爭的核心要素，技術專利與標準控制已成為智能制造中的兩個最重要因素。[9]在此情況下，各制造業(yè)強國逐漸意識到，對技術專利和標準控制的掌控才是本國智能制造打造核心競爭力的有效途徑。例如，“工業(yè)4.0標準化理事會”就是德國政府力推的三個智能工業(yè)核心組織之一，該組織旨在推動數(shù)字化生產標準的建立，協(xié)調國內標準與國際標準。

公共政策支持是智能制造的基礎保障。目前，歐美發(fā)達國家已出臺了若干推進智能制造裝備發(fā)展的政策和計劃（表2）。例如，美國于2011年和2012年分別提出了“先進制造業(yè)伙伴計劃”和“先進制造業(yè)的國家戰(zhàn)略計劃”，這兩大計劃均涉及3D打印和機器人方面的內容。2013年德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略提出加強信息物理系統(tǒng)建設，在智能工廠、智能生產方面實現(xiàn)突破。2014年6月，歐盟計劃到2020年將投資28億歐元研發(fā)民用機器人。2014年6月，日本政府公布了“機器人戰(zhàn)略”，旨在領先世界普及價格低廉、使用方便的機器人。

三、深圳市智能工業(yè)的發(fā)展

（一）深圳市智能工業(yè)發(fā)展政策及措施

深圳市智能工業(yè)發(fā)展相當迅速，以高新技術制造業(yè)為主的工業(yè)高端化發(fā)展態(tài)勢良好。由表3可知，2017年深圳市先進制造業(yè)增加值占GDP比重約1/4，而高新技術制造業(yè)增加值在2013—2017年增幅高達60%，機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)增加值增長超過3倍，全社會研發(fā)投入（R&D）增長超過50%，其占GDP的比例也逐步提升。

表2 世界主要國家/地區(qū)智能制造裝備相關發(fā)展戰(zhàn)略

為加快深圳智能工業(yè)的發(fā)展，深圳市相繼頒布了一系列政策文件并采取了諸多有效措施。例如，2014年頒布《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，提出將深圳打造成為國際化的機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)基地。2015年底，以《中國制造2025》為基礎，深圳市發(fā)布《中國制造2025深圳行動計劃》，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，推動制造業(yè)轉型發(fā)展，實現(xiàn)深圳制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化。同時，提出“兩步走戰(zhàn)略”，即到2020年，創(chuàng)新能力大幅提升，科技支撐能力明顯增強；到2025年，躋身國際制造業(yè)強市之列。該計劃還將深圳市的智能制造聚焦于數(shù)字化網絡設備、機器人、新型材料、新能源汽車、海洋工程裝備及基因工程裝備等11個戰(zhàn)略重點。2018年6月，深圳市又同步發(fā)布了《深圳市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》及《深圳市關于加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的若干措施》，通過加強互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，著力于工業(yè)互聯(lián)網網絡及平臺的建設、改造與優(yōu)化，提升工業(yè)互聯(lián)網核心技術和產業(yè)支撐能力，推動產業(yè)轉型升級，提升工業(yè)競爭力。

開展智能制造試點企業(yè)也是深圳市推動智能工業(yè)發(fā)展的重要實踐。深圳市積極發(fā)揮智能制造試點示范和專項的示范帶動作用，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化工廠建設，融合新一代信息技術與制造技術，支持企業(yè)在生產關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化。例如，國內首條工業(yè)4.0智能工廠生產示范線在深圳由德富萊率先建成。該條生產示范線由前端自動化和后端信息化兩大系統(tǒng)組成，全部工序都在智能系統(tǒng)的操作下自動完成，全生產過程基本實現(xiàn)了全自動化、無人化生產（僅需2名工作人員，替代了原來59名工作人員），生產效率大為提升。同時，在試點企業(yè)方面，2015年，創(chuàng)維、雷柏科技、大族激光3個項目入選工信部智能試點示范項目名單；2016年，華星光電成功入選工信部智能制造試點示范名單；中興通訊、大族激光、創(chuàng)維、研祥等4個項目入選2016年智能制造專項。

不僅如此，深圳市還相繼舉辦了一系列智能制造相關領域的國際會議，建立起了國家智能制造的技術交流平臺。為加強與“一帶一路”沿線國家在智能裝備領域的經貿交流和技術合作，2015—2018年，深圳市連續(xù)4年成功舉辦深圳國際智能裝備產業(yè)博覽會。此外，深圳還舉辦了中國智能制造大會、中國激光與智能制造博覽會、激光與智能制造博覽會、深圳國際人工智能&亞洲國際工業(yè)4.0技術論壇等會議。

表3 深圳市智能工業(yè)相關指標統(tǒng)計（2013—2017年）

（二）主要智能工業(yè)領域的發(fā)展

1. 無人機領域

深圳的科技創(chuàng)新能力在全國范圍內優(yōu)勢突出，尤其在無人機領域，依靠龐大的供應鏈及強大的技術儲備，其在國內擁有絕對的領先水平，甚至在全球范圍內也有極大的話語權。目前，深圳擁有300多家無人機企業(yè)，包括大疆、疆域智能等在內的深圳本土企業(yè)更是領跑整個無人機行業(yè)，國內90%以上的無人機由深圳制造，并且深圳的無人機公司貢獻了全國無人機產值90%以上（2016年國內無人機總產值超260億元）；與此同時，深圳制造的無人機也幾乎占據(jù)全球無人機市場近70%的份額。不僅如此，深圳的無人機公司在品牌建設上也有顯著優(yōu)勢，根據(jù)2017年最新的中國無人機品牌總評榜，深圳無人機公司獨攬了前10名中的前4個席位。作為全球無人機研發(fā)制造重鎮(zhèn)，深圳無人機領域的快速發(fā)展不僅得益于毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢和人才供給優(yōu)勢，也與珠三角地區(qū)賦予其龐大的電子配件供應鏈有關。

2. 物聯(lián)網領域

繼計算機、互聯(lián)網與移動通信網之后，物聯(lián)網產業(yè)被視為第三次信息產業(yè)革命浪潮的重要基礎。深圳作為科技之城、創(chuàng)新之都，物聯(lián)網產業(yè)被深圳重點扶持為新興戰(zhàn)略性產業(yè)之一。深圳目前集合中國70%以上的物聯(lián)網產業(yè)鏈，尤其在RFID（無線射頻識別）、信息集成平臺、傳感技術、智能控制等領域已形成比較優(yōu)勢，以深圳為中心的珠三角地區(qū)物聯(lián)網核心產業(yè)群正日益壯大。深圳有330多家RFID領域的企業(yè)，其中約80%的企業(yè)有自主開發(fā)的產品，超過40%的企業(yè)擁有專利，形成了包括國民技術、科陸電子、遠望谷等在內的一批龍頭知名企業(yè)。深圳聚集了豐富的物聯(lián)網產業(yè)鏈企業(yè)，初步形成智能制造較為齊全的供應鏈，是中國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展最成熟的城市。[10]

3. 人工智能領域

在全國，42.9%及16.7%的人工智能創(chuàng)業(yè)公司分別位于北京和上海，北京和上海位列全國前兩位，而深圳則以15.5%的比例排名第3。作為中國電子信息產業(yè)重鎮(zhèn)的深圳，雖然人工智能發(fā)展規(guī)模及人工智能創(chuàng)業(yè)團隊不及北京和上海，但是基礎最好，后續(xù)發(fā)力快，大部分瞄準潛力巨大的細分領域布局產業(yè)，因此其發(fā)展前景被業(yè)界評價為“全國最佳”。[11]自2016年以來，包括騰旭、華為、平安、華強集團、中科院等在內的科技、金融及研究公司、企業(yè)和機構均加快了在人工智能領域的投入，例如騰訊成立了AILab，致力于人工智能基礎科學的開發(fā)研究，華為也組建了自己的團隊，加強語音技術的研發(fā)。同時，《人工智能深圳宣言》也在深圳發(fā)布，以探索政、產、學、研、用合作機制和行業(yè)標準。

4. 云計算和大數(shù)據(jù)領域

云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)作為人工智能產業(yè)的重要支撐，深圳在這兩個領域的發(fā)展也有相當明顯的優(yōu)勢。作為國家首批五個云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市之一，深圳2016年的云計算服務產值達338億元，大數(shù)據(jù)產業(yè)的產業(yè)規(guī)模超200億元，同比增長分別為30%和40%。在云計算與大數(shù)據(jù)領域，目前深圳有超過30家上市公司，其中包括騰訊、中興、迅雷等在內的行業(yè)巨頭公司在大數(shù)據(jù)領域持續(xù)投入，在未來幾年時間內深圳在大數(shù)據(jù)及云計算領域的產業(yè)資本總額有望突破千億元。

5. 機器人領域

2017年，深圳市機器人企業(yè)數(shù)量達594家，產值達1035億元，同比增長超過30%。其中，服務機器人產業(yè)產值約為279.44億元，工業(yè)機器人產業(yè)產值約為755.56億元。當前，服務機器人和工業(yè)機器人是深圳機器人產業(yè)的主要產品，并以大族電機、優(yōu)必選等一批優(yōu)秀機器人企業(yè)為代表。從各區(qū)發(fā)展布局與產值來看，寶安區(qū)機器人產業(yè)發(fā)展迅猛，在制造業(yè)中的應用也最為廣泛；龍崗區(qū)、龍華區(qū)和光明新區(qū)的機器人產業(yè)布局逐漸擴大，機器人的應用逐漸加強。其中，工業(yè)機器人企業(yè)主要聚集在寶安區(qū)，龍華區(qū)增速最快。從服務機器人來看，不論是企業(yè)數(shù)量還是產業(yè)產值，南山區(qū)均占據(jù)較高比例，其中企業(yè)數(shù)量達到了全市服務機器人企業(yè)數(shù)的36.84%。[12]

（三）發(fā)展水平

根據(jù)億歐智庫發(fā)布的2017年度《中國人工智能產業(yè)發(fā)展城市排行榜》，深圳在企業(yè)規(guī)模、政策基礎、學術基礎、產業(yè)基礎、資本環(huán)境等各項指標的優(yōu)異表現(xiàn)使其得分位居全國第3，僅次于北京和上海。[13]在智能企業(yè)規(guī)模上，深圳企業(yè)規(guī)模得分排名第2，深圳不僅在初創(chuàng)企業(yè)上數(shù)目眾多，同時還擁有包括大疆科技、優(yōu)必選、碳云智能等業(yè)界知名的企業(yè)。此外，騰訊、華為、平安科技、中興等企業(yè)在人工智能領域也頗具規(guī)模；在政策支持方面，深圳出臺《深圳市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，將包含人工智能在內的新一代信息技術、智能制造作為重點關注領域，同時積極舉辦高峰論壇和產業(yè)峰會；在產業(yè)基礎和資本環(huán)境方面，雖然相對北京、上海存在差距，但是仍然領先于其他城市。在各項評分中，深圳最為弱勢的一項為學術研究能力。目前，深圳的大批科技企業(yè)巨頭都建立了自己的實驗室，如騰訊優(yōu)圖實驗室、華為諾亞方舟實驗室等，為產業(yè)發(fā)展提供了良好的技術基礎。同時，由政府主導的深圳人工智能與大數(shù)據(jù)研究院、深圳智能機器人研究院也在智能制造的相關領域有大量的研究投入，發(fā)揮了良好的學科帶頭作用。但深圳在高校方面的學術能力整體實力仍然相對較弱，較之北京、上海等城市仍然差距明顯。

從國際對比角度來看，2017年世界知識產權組織根據(jù)對“知識產權統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫”進行大數(shù)據(jù)分析，以創(chuàng)造性活動的基礎專利申請為依據(jù)，對熱點地區(qū)“創(chuàng)新集群”進行排名。在榜單上，中國深圳—香港（以下簡稱“深港地區(qū)”）位列第2，北京和上海則分別位居第7和第19。值得注意的是，在以數(shù)字通信為主的創(chuàng)新領域，深港地區(qū)在全球“創(chuàng)新集群”中排名第2；其中，以“數(shù)據(jù)通信專利數(shù)”為主的專利申請數(shù)目占本地區(qū)總專利數(shù)的41%。但是，相對于傳統(tǒng)領先的創(chuàng)新集群，例如東京—橫濱地區(qū)（排名第1）、圣荷西—舊金山硅谷地區(qū)（排名第3），深圳在人力資本和研究、市場成熟度、知識和技術產出、基礎設施及創(chuàng)意產出等方面的差距仍然十分明顯。[14]

（四）主要發(fā)展短板

1.基礎與原始創(chuàng)新能力不足

經過30多年的發(fā)展，深圳在技術的轉化和應用上有一定的基礎和優(yōu)勢，其高新技術產業(yè)占GDP的比例持續(xù)超過30%，成為中國創(chuàng)新的領頭羊，并被譽為“創(chuàng)新之城”。但與北京、上海、廣州等其他一線城市相比，深圳基礎研究和原始創(chuàng)新能力在全國的位置與其在國內的生產總值地位不相匹配，與首個國家創(chuàng)新型城市不相匹配。深圳雖然在專利申請上在全國乃至全球都處于領先水平，跟隨創(chuàng)新和集成創(chuàng)新水平較高，但是受限于科研基礎和高端科研人才的積累限制，在體現(xiàn)原始創(chuàng)新的重大科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、原理性主導技術等創(chuàng)新成果等方面相當欠缺。例如，在2017年發(fā)布的23篇中國學者的Nature和Science成果中，北京有9人，上海有5人，南京有4人，而深圳各科研單位無一人發(fā)表。

2.創(chuàng)新體系難以支撐持續(xù)發(fā)展需要

深圳的制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展初期大都采用向歐美發(fā)達國家學習和借鑒的跟蹤策略，故對于涉及產業(yè)前瞻性先進技術的研發(fā)和投入不足，大部分企業(yè)產品處在勞動密集型、高資源消耗、高污染的產業(yè)鏈中下游水平。然而，對于附加值較高的上游產品，由于受到歐美先發(fā)優(yōu)勢和相關知識產權的保護而被屏蔽在外，企業(yè)發(fā)展后勁不足。不僅如此，產學研合作脫節(jié)，未能發(fā)揮三者的合理作用。其中，企業(yè)了解市場需求、懂工藝，但缺少專業(yè)研發(fā)人才；研究院所有大量專業(yè)技術人員，卻不了解機械產品市場需求、不懂各個產品生產制造工藝；高校有大量工科碩士研究生、本科生，卻沒有好的實習機會和實踐項目。

相比于美國硅谷、日本東京，乃至國內北京、上海而言，深圳市目前的高校資源相對較為落后，缺少國際和國內一流名校。深圳不僅在高水平大學質量上有所欠缺，在大學以及大學生數(shù)量上也有相當大的差距。比如深圳2017年有普通高等學校12所，在校學生9.67萬人，其中在校本、?？苾H約8萬人，研究生約1.6萬人。對比之下，北京有92所高等院校，在校本、專科生58.1萬人，研究生約31.2萬人，遠多于深圳。教育資源是創(chuàng)新體系建立的重要一環(huán)，該短板需要進一步補強。

3.品牌影響力及綜合實力與先進城市差距明顯

在國外知識產權嚴格保護和專利的壟斷下，除少數(shù)智能產業(yè)領域外，深圳市的其他諸多智能產業(yè)在技術水平上與美、日、歐等發(fā)達國家仍有較大的差距。這種差距主要體現(xiàn)在加工精度、系統(tǒng)的穩(wěn)定性等加工水平以及智能制造成套裝備集成技術上。同時，在品牌的打造、產品的打造和市場的推廣上也有一定差距，這使得多數(shù)行業(yè)存在小而不精、大而不強的情況，整體的智能產業(yè)水平參差不齊，技術水平和品牌影響方面的差距也使得難以形成像大疆這樣在無人機領域有國際知名影響力和市場認可度的企業(yè)。

4.集群效應還未形成，產業(yè)生態(tài)鏈仍不健全

深圳在通信設備領域、無人機、機器人和新能源汽車領域有一定優(yōu)勢，相關企業(yè)數(shù)量眾多，市場占有規(guī)模較大，以無人機領域為例，以大疆創(chuàng)新、一電科技為代表的無人機企業(yè)正在致力于打造具有世界影響力的無人機研發(fā)設計和總裝集成中心。然而，從全國乃至全球的角度來看，這種發(fā)展并沒有完全輻射帶動周邊，產業(yè)的集聚并不明顯，難以形成以深圳為核心的集群效應和溢出效應。同時，基于核心優(yōu)勢技術產品的產業(yè)生態(tài)鏈仍未完全形成，因此雖然在市場份額上有一定優(yōu)勢，但是對于長遠而言，構建穩(wěn)定的產品生態(tài)圈、打造完善的產品生態(tài)鏈才有助于在該優(yōu)勢領域進一步生根發(fā)展。

5.缺乏高素質人才，技術人才結構不均衡

目前深圳制造業(yè)技術人才的發(fā)展存在“四多四少”現(xiàn)象，即初級技術工人多、高級技術工人少；傳統(tǒng)型技術工人多、現(xiàn)代型技術工人少；單一技能工人多、復合技能工人少；短期培養(yǎng)技術人員多、系統(tǒng)培養(yǎng)技術人員少。事實上，高素質人才的缺乏也是國內整個智能制造產業(yè)軟環(huán)境最需要改善的方面。高端人才、復合型人才的缺口較大，無法滿足企業(yè)走向智能化的需要。此外，智能制造是非常有系統(tǒng)性的產業(yè)，還需要領軍人才和高水平的技術開發(fā)、社會融資、市場運營等領域的人才參與行業(yè)發(fā)展。這方面的專業(yè)人才和高端人才也是深圳所缺乏的。

四、深圳市智能工業(yè)發(fā)展策略

（一）注重基礎科學的研究，提升原始創(chuàng)新能力

加強基礎科學的研究，一方面，可以加大基礎研究的投入，優(yōu)化科技投入結構，逐步提高R&D在GDP中的比例，尤其是提高基礎和前沿研究投入占科技投入的比重；同時，加強對跨學科、跨領域基礎研究的支持，促進學科交叉和融合，支持和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強的基礎研究人才和團隊，在新學科的培育中搶抓重大元創(chuàng)新機遇。另一方面，加強現(xiàn)有國家重點實驗室等重大基礎研究平臺的申辦和建設，發(fā)揮當前國家科研院所的骨干和引領作用，并引導企業(yè)更多關注和投入到原始創(chuàng)新中。

（二）構建良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴格保護智能產業(yè)核心技術的知識產權

緊跟政府的導向，緊貼企業(yè)的需求，建設良好的知識產權保護體系和機制，幫助智能制造產業(yè)主要企業(yè)做好知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和頂層設計。以深圳無人機產業(yè)為例，可以在政府主導下建立深圳市智能產業(yè)產權保護中心，建成集專利申請、授權確權、調解執(zhí)法、預警導航于一體的知識產權保護體系，同時，基于眾多無人機企業(yè)自發(fā)組建產權聯(lián)盟，以專利協(xié)同運用為基礎，通過知識產權資源整合和戰(zhàn)略運用，加強知識產權合作；可以通過在海外收并購技術型公司直接吸收國外知識產權，快速擴大企業(yè)規(guī)模、提升核心競爭力，快速完成國際化經營布局。

（三）完善智能產業(yè)的發(fā)展政策，加強智能工業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈的建設

市、區(qū)政府出臺專門針對智能工業(yè)領域的發(fā)展政策，并明確重點發(fā)展領域的主要措施和不同部門的主要分工。政策扶持不僅應涵蓋土地、資金、稅收、人才、基礎配套等方面，還應在產業(yè)發(fā)展層面確定輕重緩急的領域，有側重有重點地予以支持。同時，充分利用深圳當前智能工業(yè)優(yōu)勢領域在產品及技術上的優(yōu)勢（比如大疆無人機技術、華為5G通信技術、比亞迪新能源技術等），逐步打造產業(yè)生態(tài)鏈，推動智能工業(yè)的整體發(fā)展和進步。生態(tài)鏈的建設不僅需要以產品為核心積極拓展衍生產品的開發(fā)和應用，擴大產品生態(tài)圈，同時也需要利用技術優(yōu)勢和國外技術人才優(yōu)勢打造全球“生態(tài)鏈”。

（四）打造人才制度優(yōu)勢，建設智能制造人才梯隊

深入貫徹落實《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，著力破除智能制造人才發(fā)展的體制機制障礙，加快形成具有國際競爭力的智能制造人才制度優(yōu)勢。依托“孔雀計劃”，逐步完善深圳市在人才引進、人才管理和人才考核等方面的人才制度的建設，形成人才制度和政策優(yōu)勢及環(huán)境，推動深圳市智能制造的發(fā)展。同時，圍繞智能制造發(fā)展需求，加強各部門統(tǒng)籌協(xié)調，加快構建多層次人才隊伍：在企業(yè)部門層面，保證人才梯隊的建設不僅需要做好人才培訓和管理，還要做好人才儲備和人才鍛煉方面的建設；在市產業(yè)層面，不僅要引進智能產業(yè)相關領域的領軍人才，同時也要注重對青年杰出人才的引進和培養(yǎng)。

（五）加強產學研合作，推進技術服務體系的建設

基于骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等產學研機構，整合技術創(chuàng)新資源并建立一批智能制造領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力促進產學研等各主體的協(xié)同創(chuàng)新，推動產學研深入開展。例如可以依托南方科技大學、北京大學/清華大學/哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院、中科院深圳先進技術研究院等科研院校以及騰訊、華為、比亞迪等企業(yè)的技術及人才資源，設立深圳市智能制造創(chuàng)新中心，并在各機構設立實驗室，加大智能產業(yè)核心技術的協(xié)同研發(fā)和創(chuàng)新。以產學研合作帶動智能工業(yè)技術服務體系的建設，加快核心和關鍵技術突破及科技成果轉化。

（六）加強國際合作，建立常態(tài)化的國際合作交流機制

建立友好合作伙伴城市以及合作交流機制，促進常態(tài)化、定期化的交流。在合作交流機制上，不僅可以包含政府各部門層面的部門會晤，也可以囊括企業(yè)層面的技術交流以及院校層面的學術會議交流等，通過定期及不定期的交流推進深圳在優(yōu)勢智能產業(yè)領域的進一步發(fā)展和其他領域的突破。