姜維國

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-057-01

摘 要 創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的基層組織建設(shè)中的一個老課題，在新的歷史條件下，全國上下多次掀起了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。不過，創(chuàng)先爭優(yōu)要想取得新成果，需要各級黨組織統(tǒng)一部署，建設(shè)黨支部長效機(jī)制。為此，文章就如何在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中完善黨支部建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)行了探討、分析，希望能對基層黨組織工作機(jī)制建設(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)先爭優(yōu) 黨支部建設(shè) 長效機(jī)制

創(chuàng)先爭優(yōu)是推動基層組織建設(shè)工作品牌化、常態(tài)化的動力，它也為黨組織和黨員參加集體活動提供了良好的機(jī)會。黨支部是黨的基層組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展，必須要以基層黨制造部建設(shè)為基礎(chǔ)?；鶎狱h支部只有從長效活動機(jī)制建設(shè)入手，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，才能為爭先創(chuàng)優(yōu)活動發(fā)展提供良好的條件。那么，在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，基層黨支部如何健全自身建設(shè)機(jī)制呢？

一、學(xué)習(xí)維護(hù)實踐黨章，統(tǒng)一思想認(rèn)識

中國共產(chǎn)黨黨章是我們黨的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新的成果。中國共產(chǎn)黨黨章明確指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！贝送?，黨章還對黨員干部的道德修養(yǎng)問題做出了明確規(guī)定。我黨在成立之初就高度重視黨章建設(shè)，也非常重視黨章學(xué)習(xí)。在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，抓好學(xué)習(xí)貫徹黨章，是抓好黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所以，以黨章為引領(lǐng)，我們要提高對加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的認(rèn)識，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動和黨章教育，將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為維護(hù)黨的紀(jì)律、統(tǒng)一全黨思想和行動的基礎(chǔ)性工作抓好，抓住黨的建設(shè)的根本。在黨章教育中，重點開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨支部可通過典型示范、輿論影響教導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，提高黨員的思想認(rèn)識，激發(fā)黨員的使命感和參與爭先創(chuàng)優(yōu)活動的熱情。然后，以黨章為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對基層黨支部內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前基層黨組織存在的實際問題，將黨建工作與黨委中心工作結(jié)合起來，與單位行政工作融為一體，將基層黨支部工作長效機(jī)制構(gòu)建列入單位考核中，確保在出現(xiàn)問題時，單位全體上下能夠共同分析、研究和面對挑戰(zhàn)，通過黨建工作促進(jìn)單位內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展。

二、完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，解決建設(shè)難題

在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，要想發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須要加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。而在黨支部領(lǐng)導(dǎo)和支持方面，各級黨委負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所以，各級黨委負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨組織規(guī)定，充分認(rèn)識基層黨支部的重要地位和作用，自覺擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和支持黨支部建設(shè)的重任。然后，將黨制度建設(shè)列入黨組織議事日程，結(jié)合黨組織工作實際和發(fā)展?fàn)顩r開展深入的調(diào)查研究，建立健全黨支部組織機(jī)制，挑選黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，建設(shè)一支高素質(zhì)、復(fù)合型的黨支部書記隊伍。建立黨員管理與考核工作標(biāo)準(zhǔn)，實行剛?cè)岵?jì)的黨支部建設(shè)評價考核，把黨支部建設(shè)狀況納入對黨委和黨委書記的評價考核，用群眾滿意度衡量黨支部工作的實效性。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，針對困難黨員、群眾進(jìn)行幫助、扶助，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和感召力。在此基礎(chǔ)上，改進(jìn)黨支部工作方法，拓展工作思路。創(chuàng)新基層黨支部運行機(jī)制，用范例加強(qiáng)對黨支部工作的分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)具有規(guī)律性的黨建工作實例，對實例進(jìn)行總結(jié)、提煉和傳播?；蛘咦岦h支部以自己創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗作示范，發(fā)揮范例以點帶面的作用，發(fā)掘黨支部創(chuàng)新和參與實踐活動的熱情，以有效解決基層黨支部建設(shè)存在的問題。

三、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高建設(shè)水平

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨支部長效機(jī)制建設(shè)，要根據(jù)黨支部在的基本定位、主要任務(wù)和基本思路來進(jìn)行。在企事業(yè)單位中，黨支部的基本定位是“思想政治工作和組織監(jiān)督工作”，黨支部的主要任務(wù)是“抓好基層領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員干部和員工隊伍建設(shè)”。黨支部的基本思路是“圍繞中心工作，提高黨建科學(xué)水平”。鑒于此，要想發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部必須要以單位實際工作制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)和改進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；鶎狱h支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要堅持四項制度，首先是堅持學(xué)習(xí)制度，通過集體學(xué)習(xí)營造讀書氛圍，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律意識。其次是堅持民主生活會制度，通過民主生活會制定和落實黨組織整改措施。再次，堅持民主評議制度，采用定量和定性手法促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子雙優(yōu)化發(fā)展。此外，堅持參與重要事項決定制度，確?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班組在重大決策、人員獎懲等事務(wù)上參與到位而不越位。員工隊伍建設(shè)的重點是加強(qiáng)與基層員工的溝通和聯(lián)系，了解員工需求與關(guān)注點，順勢而為，解決員工最關(guān)心的問題，同時發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作。

綜上所述，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，是我們黨需要長期關(guān)注和努力的一項工作。所以，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，我們要踐行黨的路線，將構(gòu)建基層黨支部工作的長效機(jī)制作為重點工作內(nèi)容，積極探索科學(xué)有效的黨組織長效機(jī)制構(gòu)建手段，不斷完善黨支部建設(shè)長效機(jī)制，以確保黨的先進(jìn)性，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入發(fā)展提供良好的條件。

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