江彬 柳穎

【摘要】海綿城市強(qiáng)調(diào)利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色設(shè)施”來(lái)組織排放徑流雨水，相對(duì)于“綠色設(shè)施”，城市中的“排水系統(tǒng)”則是“灰色設(shè)施”。文章首先介紹了建設(shè)海綿城市的目的和意義，同時(shí)對(duì)海綿城市建設(shè)中“灰色設(shè)施”建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且說(shuō)明了海綿城市建設(shè)中綜合管廊建設(shè)的必要性。

【關(guān)鍵詞】海綿城市;灰色設(shè)施;排水系統(tǒng);綜合管廊

“雨季一來(lái)，城市看?！盵1]。我國(guó) 99% 的城市目前都是快排模式[2]，雨水落在硬化地面上只能從管道中集中快排，強(qiáng)降雨一來(lái)，城市內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，修再多管道也不夠用。在此背景下，提出了建設(shè)“海綿城市”這一理念，從源頭出發(fā)，對(duì)雨水進(jìn)行管理。除了城市中的“海綿體”的建設(shè)，就是海綿城市中的“綠色設(shè)施”，包括城市河道，城市公園、草坪植被等，還需要對(duì)城市的排水系統(tǒng)----“灰色設(shè)施”進(jìn)行改造。灰色設(shè)施如何解決，國(guó)家提出建設(shè)地下綜合管廊的實(shí)施意見(jiàn)，將有助于消除反復(fù)開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題，提升防治水澇災(zāi)害的能力[1]。所以，建設(shè)綜合管廊是一件非常有必要的事情。

1、海綿城市概述

1.1 海綿城市的概念

海綿城市，是在新的時(shí)代背景下提出的一種全新的針對(duì)城市雨水洪澇的管理理念[2]。是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存水“釋放”并加以利用[2]。通過(guò)海綿城市的建設(shè)，使得城市在面對(duì)雨水帶來(lái)的災(zāi)害時(shí)具有更強(qiáng)的“自我消化”能力以及更高的“彈性”，又稱為“水彈性城市”[2]。其國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建” [3]。

1.2 建設(shè)海綿城市的目的及意義

1.2.1建設(shè)海綿城市有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善

海綿城市強(qiáng)調(diào)增加綠地，降低城市地面的硬化比例。有研究表明，城市地面硬化直接阻斷了雨水補(bǔ)給地下水的途徑，使地下水水位難以回升。通過(guò)海綿城市的建設(shè)，可以增加城市綠色空間，收集并處理雨洪水，這些被處理過(guò)的水可以用于生產(chǎn)和生活，或者作為景觀用水，補(bǔ)給地下水等，從而改善城市生態(tài)環(huán)境。

1.2.2建設(shè)海綿城市可以減少城市內(nèi)澇發(fā)生，提高適應(yīng)極端天氣的能力

近幾年，隨著快速城鎮(zhèn)化，城市不透水的面積迅速增加[4]，導(dǎo)致地面徑流匯集速度增快，洪峰流量加大，出現(xiàn)時(shí)間提前，增加了洪水的災(zāi)害性，并常常引起城市排水系統(tǒng)的水力過(guò)載，導(dǎo)致城市內(nèi)澇的發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó) 642 座有防洪任務(wù)的城市中仍有 340 座沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特別是非農(nóng)業(yè)人口150 萬(wàn)人以上的34 座特大城市中僅有 7 座達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，一些新興的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城市的防洪工程建設(shè)嚴(yán)重滯后[1]。排水系統(tǒng)做的好，避免降雨快等各類問(wèn)題，還提高了城市適應(yīng)極端天氣環(huán)境的能力，維護(hù)城市居民安定的生活環(huán)境 。

1.2.3建設(shè)海綿城市可以提高水資源利用率

隨著城市的不斷建設(shè)和人口的激增，對(duì)水資源的需求加大，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，就要提高水資源的利用率。海綿城市具有自然滲透、積存、凈化功能，在建設(shè)地下綜合管廊的過(guò)程中，將給排水和海綿城市統(tǒng)一優(yōu)化建設(shè)，能有效提高水資源利用率。

1.2.4 建設(shè)海綿城市有利于降低城市建設(shè)成本

海綿城市建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，城市機(jī)體中既有的園林、綠地、濕地及景觀水體往往與水利調(diào)蓄設(shè)施結(jié)合起來(lái)共同構(gòu)筑城市的防排水體系，減少給排水管道混凝土的工程量，降低城市市政建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用。此外，建設(shè)海綿城市減少城市水災(zāi)，降低水災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失及治理水環(huán)境污染的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2、海綿城市“灰色設(shè)施”建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 已有的合流制排水管網(wǎng)存在諸多弊端

老城區(qū)采用截流式合流管[4]，使用時(shí)間長(zhǎng)，破損淤積嚴(yán)重，不僅污染環(huán)境，而且導(dǎo)致汛期排水不暢，嚴(yán)重影響居民的出行和安全。而且雨污合流造成相對(duì)清潔的雨水資源浪費(fèi)，加大污水處理的成本。

2.2 雨水排放口及雨水口布置不合理

城市雨水通過(guò)管道就近排水，出水口多采用淹沒(méi)式出流[4]，由于受水體水位頂托，管道排水能力減弱，導(dǎo)致城區(qū)低洼地段長(zhǎng)時(shí)間積水。雨水口一般在道路交叉口或者低洼處，這些地方容易積水，或者在匯水量大的低洼地雨水口太少，不能及時(shí)排走。道路上的雨水口經(jīng)常被樹葉垃圾堵塞，也會(huì)引起積水。

2.3 部分現(xiàn)狀市政排水管道出現(xiàn)問(wèn)題

管網(wǎng)老化，不及時(shí)疏通管理、排水管道被占?jí)簡(jiǎn)栴}比較普遍;部分管線管徑不合理，雨水管徑普遍偏小，過(guò)水能力不足[5]，排水不暢導(dǎo)致外溢;老城區(qū)的管線埋深較淺[5]，造成污水收集困難，有的地方甚至發(fā)生雨水倒灌。

2.4 現(xiàn)狀管網(wǎng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地上地下管線雜亂無(wú)章

管網(wǎng)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)布局，城市排水系統(tǒng)不能與城市各方面發(fā)展規(guī)劃配套，導(dǎo)致排水能力滯后于城市化進(jìn)程[6]。排水管網(wǎng)的管護(hù)不到位，對(duì)污水排放管理不嚴(yán)，居民生活和餐館污水任意排放，導(dǎo)致管渠淤積嚴(yán)重，過(guò)水能力得不到充分利用。

3、海綿城市“灰色設(shè)施”建設(shè)的必要性

3.1 是積極響應(yīng)國(guó)家政策的需要

2014 年，國(guó)務(wù)院發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》[6]，到新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》[6]的頒布及 2016 年地下綜合管廊試點(diǎn)城市出爐等，國(guó)家政策層面對(duì)城市地下綜合管廊的推進(jìn)和支持力度不斷加大[6]。

3.2? 是提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力的保障

近幾年，我國(guó)多地遭暴雨頻襲，“逢雨看?！币呀?jīng)成為大多城市的通病，甚至多次造成傷亡，嚴(yán)重影響了城市的正常秩序。2012 年 7 月 21 日，北京遭遇特大暴雨。暴雨導(dǎo)致 79 人死亡以后，城市內(nèi)澇致死、致?lián)p失的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。城市產(chǎn)生內(nèi)澇的主要原因是一些城市排水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的比較低，排水管道開(kāi)始老化，排水設(shè)施不健全、不完善，排水系統(tǒng)建設(shè)滯后等。盲目地增加排水管道不能從根本上解決問(wèn)題，而是要通過(guò)建設(shè)綜合管廊，打造“海綿城市”，把雨水收集起來(lái)，防止產(chǎn)生大的匯流。巴黎是個(gè)多雨的城市，但是多年來(lái)從未發(fā)生過(guò)因暴雨排泄不暢阻塞交通的情況，更沒(méi)出現(xiàn)過(guò)“看?！钡那榫埃@些都與先進(jìn)的地下綜合管廊建設(shè)有關(guān)。

3.3 是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提

地下綜合管廊的建設(shè)，可以避免給水管道、消防管道、污水管道、電力電纜、通信電纜工程在建設(shè)初期的投入，從而把原來(lái)各專業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接，加快了建設(shè)區(qū)域的建設(shè)步伐。 二是減少了由于增設(shè)、整改、維護(hù)各類管線而對(duì)已有道路進(jìn)行的二次開(kāi)挖， 降低了道路的二次建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用[7]。 三是減少了對(duì)城市交通的影響，保證了居民出行的便利。四是地下管廊管線的合理布置，對(duì)地下空間進(jìn)行了合理的開(kāi)發(fā)，不但節(jié)約了城市的土地，而且也促進(jìn)了地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。

3.4 是改善城市環(huán)境的重要手段

隨著城市居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)城市的景觀及居住環(huán)境提出了更高的要求，優(yōu)美的城市環(huán)境，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，而綜合管廊的建設(shè)消除了城市道路上電線桿林立、架空線蛛網(wǎng)密布、各種管線檢查井蓋的視覺(jué)污染，減少了架空管線與綠化的矛盾[8]，并有效地消除了地下管線因檢修、擴(kuò)容而造成的道路反復(fù)開(kāi)挖，優(yōu)美了城市的整體景觀。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)海綿城市刻不容緩，既要重視“綠色設(shè)施”，也要注重“灰色設(shè)施”的建設(shè)，實(shí)施地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，將開(kāi)啟未來(lái)城市建設(shè)嶄新篇章[9]。未來(lái)的城市，將不再出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的拉鏈路，不再經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)榈缆烽_(kāi)挖堵車問(wèn)題;城市把雨水就地滯留了，將根本改變城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境[10]。

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