【摘要】在一個工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，不同階段的投資控制的實際情況都會直接的影響到整個工程建設(shè)的投資數(shù)額。工程項目的管理與造價的控制，是貫穿項目開發(fā)建設(shè)的各個階段的，為了保證項目的工程造價高效化、動態(tài)化控制得以實現(xiàn)，就必須在工程項目的產(chǎn)品定位、設(shè)計階段、招標(biāo)采購、施工階段、竣工結(jié)算等各個階段進(jìn)行全過程的管控。

【關(guān)鍵詞】工程造價;全過程;投資管理

1、工程項目投資估算階段的工程造價管理

1.1項目的產(chǎn)品定位。在建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)之前，需要根據(jù)項目土地的屬性及規(guī)劃條件、開發(fā)單位的發(fā)展戰(zhàn)略以及項目所在區(qū)域的資源情況、市場發(fā)展背景、工程技術(shù)應(yīng)用、周圍環(huán)境評價等進(jìn)行全面的分析論證，合理規(guī)劃定位項目應(yīng)開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)品業(yè)態(tài)及類型。

1.2客觀合理的編制工程投資估算。根據(jù)項目定位的產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型參考周邊同類項目的建造標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗收據(jù)，合理編制項目的投資估算額度。投資估算是整個資金籌措計劃、機(jī)構(gòu)貸款、項目經(jīng)濟(jì)成效的重要參考依據(jù)，能夠為整個工程下一階段的施工提供重要線索支持。項目建設(shè)方應(yīng)根據(jù)整個工程項目的發(fā)展實際情況來客觀編訂合理的投資估算，不可高估冒算，更不可惡意壓低，對項目實施階段造成不利影響。

2、設(shè)計階段的工程造價管理

2.1實行限額設(shè)計。設(shè)計階段的投資控制是一個主動控制的過程，設(shè)計階段的投資控制主要采用的是限額設(shè)計的方法，充分利用積累的項目建設(shè)經(jīng)驗和工程造價數(shù)據(jù)，對于投資項目活動進(jìn)行分解并進(jìn)行材料設(shè)備、施工工藝及工程量的控制，對于客戶敏感度高及溢價空間大的部分可以適當(dāng)增加投入提升項目品質(zhì)。

2.2優(yōu)化設(shè)計方案。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項目投資額度的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計方案時，要重視設(shè)計方案的必選及優(yōu)化。 在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從項目本身的實際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資比例的70%左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點放在前期方案的比選和優(yōu)化工作上。通過方案比選優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

3、工程項目施工階段的工程造價管理

3.1建立健全工程項目的成本管理機(jī)制

項目實施過程中應(yīng)建立目標(biāo)成本、動態(tài)成本管理體系，建立項目合同臺賬、付款臺賬、變更臺賬等相關(guān)臺賬，由專人定期根據(jù)項目的進(jìn)展情況實時更新動態(tài)成本，對于即將超過目標(biāo)成本的科目或合同及時預(yù)警，分析原因并尋求解決方式。1）設(shè)計階段結(jié)束后根據(jù)設(shè)計方案制定的目標(biāo)成本，根據(jù)以往項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)、參考競品項目的工程建造標(biāo)準(zhǔn)及成本指標(biāo)，項目實際的配置情況及需求編制項目合理、客觀的目標(biāo)成本，設(shè)置成本紅線，根據(jù)施工進(jìn)度編制完整的招標(biāo)采購計劃及合約規(guī)劃。2）根據(jù)目標(biāo)成本及合約規(guī)劃結(jié)果指導(dǎo)工程項目的招標(biāo)進(jìn)度及合同金額，合理預(yù)留施工期間及結(jié)算期間的工程變更簽證及不可預(yù)見的費(fèi)用空間，在目標(biāo)成本允許范圍內(nèi)選擇信譽(yù)好、質(zhì)量佳、造價合理的施工單位。3）項目施工后需要實時監(jiān)控項目的動態(tài)成本，對項目已發(fā)生的成本、在途成本及待發(fā)生成本進(jìn)行實時監(jiān)控，將動態(tài)成本與目標(biāo)成本作對比并適時發(fā)出預(yù)警，嚴(yán)格將項目的成本控制在目標(biāo)成本的合理范圍內(nèi)。

3.2施工方案的全過程造價管理

每項工程實施前都應(yīng)選擇一個切實可行、造價可控的施工方案，因此要控制工程造價就應(yīng)該事先對工程施工方案進(jìn)行系統(tǒng)全面的審核，對施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)型及可行性進(jìn)行研判，避免方案看起來完美但造成成本浪費(fèi)或與項目實際情況不匹配，無法實施等情況出現(xiàn)，根據(jù)項目實際情況確定實際選擇施工可行、價格合理的施工方案。方案實施過程中，應(yīng)對重要部位及隱蔽部位做好記錄存檔工作影像存檔資料及記錄工作，為結(jié)算工作做好資料記錄及存檔工作。

3.3施工過程中的工程造價管理

1）做好工程變更、簽證的管理。施工過程中的變更簽證管理要做到事前審批、事中跟蹤、事后存檔的全過程管理。變更簽證發(fā)生前對其發(fā)生的必要性、合理性進(jìn)行評估預(yù)判，實施過程中要全面的跟蹤記錄，對重要部位要有影像拍攝記錄，尤其是對工程隱蔽部位的記錄要做細(xì)、做實，為工程審核提供真實、準(zhǔn)確資料;要隨時掌握工程各項目的重大設(shè)計變更、圖紙修改、現(xiàn)場簽證 情況等，審核人員必須深入現(xiàn)場收集資料，取證要準(zhǔn)確;對施工方已提交的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證有效性進(jìn)行甄別;工作既要全面又要徹底，對待每個環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，掌握全面情況。2）做好工程付款額度控制。在工程施工過程中，一般大、中型工程項目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的付款條件及產(chǎn)值進(jìn)行復(fù)核并要注意扣回各種甲方代扣代繳及過程罰款等扣除款項的扣減，杜絕超付冒付，給項目造成資金壓力。

4、結(jié)算階段的工程造價管理

工程結(jié)算階段控制工程造價的重點包括：1）嚴(yán)格審查結(jié)算資料的完整性、有效性、真實性。結(jié)算資料應(yīng)包括施工合同及清單、招標(biāo)文件及投保文件、施工方案、竣工圖紙、變更簽證、施工方送審結(jié)算書、施工過程罰款、代扣代繳費(fèi)用明細(xì)等。結(jié)算前應(yīng)組織各部門參與結(jié)算資料的審核，如應(yīng)由建設(shè)單位的現(xiàn)場工程師、設(shè)計師及監(jiān)理工程師共同對施工方案及竣工圖紙的真實性進(jìn)行確認(rèn);造價人員及工程師對變更簽證的完整性、有效性進(jìn)行復(fù)核避免減項變更的漏算及超期無效變更的混入。2）嚴(yán)格審核工程范圍、工程量及合同約定的計價方案及費(fèi)率，根據(jù)施工過程中的影像資料對隱蔽工程的工程量及施工范圍進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)禁存在冒算多算、高套定額單價、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象，保證結(jié)算中的每一筆費(fèi)用均有依據(jù)、有支撐。3）組織財務(wù)人員、工程師、造價人員對施工全過程的扣款、罰款、代繳代扣費(fèi)用等進(jìn)行復(fù)核，并在結(jié)算金額中扣除。 4）結(jié)算金額確定后，對比合同金額、已批復(fù)的目標(biāo)成本與以往同類項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免發(fā)生指標(biāo)偏差較大，脫離市場實際情況，如偏差較大，應(yīng)分析產(chǎn)生原因為并做出詳細(xì)的偏差原因分析。

結(jié)論：

綜上所述，建設(shè)項目工程造價全過程管理是一個動態(tài)化、復(fù)雜化、系統(tǒng)性、全員性的過程，為了有效提升建設(shè)項目工程造價全過程管理成效，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對整個建設(shè)項目工程發(fā)展的有效把控。針對市場環(huán)境下我國投資主體的變化、建設(shè)項目投資方需要，加強(qiáng)對降低成本費(fèi)用，合理控制造價，提升整個工程效益的關(guān)注，改變以往建設(shè)項目工程估算、概算、預(yù)算、承結(jié)算等多個環(huán)節(jié)缺乏溝通的管理模式，提升建設(shè)項目工程造價全過程管理的連續(xù)性、高效性、有序性，從而更好地促進(jìn)建設(shè)項目工程管理發(fā)展。

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作者簡介：

李清風(fēng)，海南博鰲投資控股有限公司，海南海口。