南方周末特約撰稿 沈河西
2017年、2018年,萬(wàn)全區(qū)投入扶貧領(lǐng)域資金分別為1.66多億元、1.44多億元(包括國(guó)家、省、市、區(qū)多級(jí)扶貧資金),但區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧投入只有2770多萬(wàn)元、3300多萬(wàn)元,均低于水幕電影相關(guān)項(xiàng)目資金投入。
南方周末特約撰稿 沈河西
南方周末記者 程涵
2019年6月24日上午,《窮困縣的四千萬(wàn)是怎么花的》一文在網(wǎng)上流傳。
作者陳熙在這篇網(wǎng)帖中爆料,河北張家口萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)要拍一部30分鐘的水幕電影,為2018年8月張家口市舉辦的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)獻(xiàn)禮。
而比“窮困縣”“4000萬(wàn)”“水幕電影”這些詞更令大眾咋舌的是,項(xiàng)目背后層層轉(zhuǎn)包的利益鏈條。
網(wǎng)帖中稱,一個(gè)游走于官商兩界、名為閆聚的人以400萬(wàn)元的價(jià)格將影片轉(zhuǎn)包給老鄉(xiāng)方旖旎,后者又以220萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了北京博能時(shí)代國(guó)際會(huì)展有限公司(注:以下簡(jiǎn)稱博能時(shí)代)總經(jīng)理劉金濤,劉金濤繼而以165萬(wàn)元轉(zhuǎn)包給自己的清華學(xué)弟汪海洋,最后這個(gè)項(xiàng)目被以135萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了汪海洋的清華學(xué)弟李梁。
根據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的公告,《萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂(lè)噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)》顯示金額為1992.66649萬(wàn)元,而《〈江山萬(wàn)全〉影視制作服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》顯示金額為1860萬(wàn)元,兩項(xiàng)合共計(jì)約3852萬(wàn)元。陳熙爆料稱,該項(xiàng)目后續(xù)追加了一部分費(fèi)用用于觀影臺(tái)、主席臺(tái)建設(shè),這部分費(fèi)用沒(méi)有在政府網(wǎng)站上公布。
根據(jù)陳熙的說(shuō)法,楚坤文化科技股份有限公司(注:以下簡(jiǎn)稱楚坤)用其公司資質(zhì)和政府簽合同,資金由該公司經(jīng)手,其中分出1280萬(wàn)用于影片拍攝。作為影片導(dǎo)演同時(shí)也是整個(gè)轉(zhuǎn)包鏈條最底端的陳熙在完成了兩個(gè)月的電影制作后,應(yīng)得的10萬(wàn)酬勞一直被拖欠。為了討薪維權(quán),他寫(xiě)下了這篇爆料文章。
網(wǎng)帖發(fā)出的當(dāng)天下午,汪海洋與陳熙結(jié)清了款項(xiàng),陳熙也刪除了原帖。
陳熙表示,自己原打算息事寧人,但迫于劉金濤的威脅,再次在自己的微信公眾號(hào)“影漫小天使”上發(fā)布相關(guān)當(dāng)事人的爆料帖。
萬(wàn)全區(qū)原為張家口市萬(wàn)全縣,曾為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,2016年區(qū)劃調(diào)整,撤縣改區(qū),2019年5月5日,河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于贊皇縣等21個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣的通知》,其中包括萬(wàn)全區(qū)。據(jù)媒體披露,萬(wàn)全水幕電影項(xiàng)目于2018年6月29日開(kāi)始施工,此時(shí)萬(wàn)全區(qū)尚未摘帽脫貧。
陳熙爆料迅速引起公眾關(guān)注和疑問(wèn),一個(gè)還戴著“貧困區(qū)”帽子的縣級(jí)地方政府,為何耗資4000萬(wàn)元搞“水幕電影”?層層轉(zhuǎn)包背后是否涉嫌違法交易?
6月29日,政務(wù)媒體“張家口發(fā)布”通報(bào)稱,市委市政府已成立專項(xiàng)調(diào)查組,對(duì)該事件直接開(kāi)展全面調(diào)查。
萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長(zhǎng)黃曉晨告訴南方周末記者,現(xiàn)在省市領(lǐng)導(dǎo)著手調(diào)查,但調(diào)查結(jié)果尚未公布。
貧困縣花4000萬(wàn)拍水幕電影合適嗎?
據(jù)陳熙介紹,2018年6月初,汪海洋找到自己,請(qǐng)他參與此次水幕電影制作。當(dāng)時(shí)距8月中旬的最后匯報(bào)只有一兩個(gè)月時(shí)間。
陳熙形容這是一個(gè)連電影要體現(xiàn)何種主旨都不明確的項(xiàng)目。在他接手時(shí),汪海洋和他的“上線”劉金濤甚至還沒(méi)有和萬(wàn)全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)溝通過(guò)。
“我說(shuō)你們之前怎么都沒(méi)有跟客戶做溝通,了解真正的客戶需要,當(dāng)時(shí)我還說(shuō)過(guò)這個(gè)事。”陳熙告訴南方周末記者。
汪海洋給陳熙的劇本和策劃只有大致的內(nèi)容。據(jù)陳熙透露,這個(gè)30分鐘的電影,完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍、演員棚拍和三維動(dòng)畫(huà)只用了一個(gè)多月。陳熙認(rèn)為,這并不正常,經(jīng)費(fèi)和周期不足導(dǎo)致策劃和劇本里的許多元素未能按計(jì)劃體現(xiàn)。
“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)快完成了,那個(gè)時(shí)候汪海洋叫過(guò)我,找了一些能夠在市面上那種花錢(qián)買(mǎi)的CG素材填充進(jìn)去,就為了占那個(gè)時(shí)長(zhǎng)。”陳熙對(duì)南方周末記者說(shuō)。
這部水幕電影中涉及的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、制作、渲染都很需要時(shí)間,因此很多細(xì)節(jié)也未能實(shí)現(xiàn),比如,兩個(gè)人在騎馬打仗,一刀把人揮成水墨飛濺出去。
在被問(wèn)到萬(wàn)全區(qū)旅游局對(duì)目前水幕電影的效果是否滿意時(shí),張家口萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局局長(zhǎng)黃曉晨表示沒(méi)法回答。
陳熙認(rèn)為,眼下除了影片細(xì)節(jié)和質(zhì)量,更應(yīng)該質(zhì)疑的是,當(dāng)?shù)氐目陀^條件不適合做水幕電影。陳熙參與現(xiàn)場(chǎng)勘查之后發(fā)現(xiàn),水幕電影的現(xiàn)場(chǎng)是一條河,河兩岸是居民區(qū)。
“一般這種水幕電影,要配合一個(gè)非常廣大的湖面,哪怕你是人工的湖都可以。但是它沒(méi)有,那個(gè)河不夠。而且那個(gè)河上有高壓線。當(dāng)時(shí)我記得消防部門(mén)還給他們出過(guò)一個(gè)通告,說(shuō)在這里施工不安全。因?yàn)槟莻€(gè)噴泉噴老高,就噴到高壓電線上去了。但是人家講就是要做這么一個(gè)水幕?!标愇醺嬖V南方周末記者。
除了電影制作之外,兩個(gè)月的時(shí)間里,陳熙的一大工作內(nèi)容是陪閆聚、方旖旎開(kāi)會(huì)、吃飯、喝酒。
此外,陳熙還經(jīng)常被叫去萬(wàn)全開(kāi)會(huì),通常每次去都得待上幾天才能回。
根據(jù)新華社記者調(diào)查,2017年、2018年,萬(wàn)全區(qū)投入扶貧領(lǐng)域資金分別為1.66多億元、1.44多億元(包括國(guó)家、省、市、區(qū)多級(jí)扶貧資金),但區(qū)本級(jí)財(cái)政扶貧投入只有2770多萬(wàn)元、3300多萬(wàn)元,均低于水幕電影相關(guān)項(xiàng)目資金投入。
“中間商”都是誰(shuí)
在第一篇爆料文里,陳熙記錄了飯桌上他的“上線”們的炫富對(duì)話,其中不乏奢華的生活場(chǎng)景描述。
陳熙后來(lái)才知道,整個(gè)水幕電影的項(xiàng)目近四千萬(wàn)元,而他的直接“上線”汪海洋一開(kāi)始也不知道有這么多錢(qián),他只知道方旖旎轉(zhuǎn)包給劉金濤的價(jià)格是220萬(wàn)。因此,陳汪二人當(dāng)時(shí)猜整個(gè)項(xiàng)目大概是六七百萬(wàn)元。但方旖旎告訴過(guò)陳熙,這個(gè)項(xiàng)目錢(qián)挺多,但并未告知具體數(shù)目。
在這個(gè)陳熙口中的層層轉(zhuǎn)包鏈條中,離他最近的是汪海洋。在接受南方周末記者采訪時(shí),陳熙透露,他本來(lái)以為汪海洋只貪了他和李梁的錢(qián),幾個(gè)中間人一起碰頭之后,發(fā)現(xiàn)都被坑了。
按照陳熙的說(shuō)法,汪海洋向方旖旎以私人名義借了15萬(wàn),欠李梁26萬(wàn),并以需要打點(diǎn)關(guān)系為由,又向汪自己的合伙人要了30萬(wàn),加起來(lái)達(dá)百萬(wàn)左右。方旖旎給的是稅后的錢(qián),汪海洋欠李梁的錢(qián)中則包含8%的稅。
南方周末記者致電汪海洋,電話接通后,對(duì)方以“打錯(cuò)了”為由掛斷。
陳熙與汪海洋的“上線”劉金濤、也即他口中的清華大師兄并無(wú)太多接觸。一次接觸中,汪海洋想代替陳熙行使導(dǎo)演權(quán)力,陳熙表達(dá)了不滿,提出自己才是導(dǎo)演。此時(shí),劉金濤打圓場(chǎng)道:大家都是導(dǎo)演嘛。
網(wǎng)帖中提到,當(dāng)時(shí)閆聚組局,楚坤、劉金濤、方旖旎競(jìng)標(biāo),但后二者的公司實(shí)為陪標(biāo),故意讓楚坤勝出,楚坤再把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給方旖旎和劉金濤?!皡⑴c投標(biāo)的都是一家人,所謂的招投標(biāo)都是個(gè)幌子,做做表面文章。所以劉金濤根本不是一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹人,方旖旎更是深度參與?!?/p>
在界面新聞翻拍的博能時(shí)代《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)封面上,方旖旎為博能時(shí)代的聯(lián)系人。投標(biāo)書(shū)顯示,方旖旎以博能時(shí)代項(xiàng)目經(jīng)理身份參與投標(biāo)。
此次事件中的劉金濤、汪海洋和李梁三人都對(duì)外聲稱有清華背景。據(jù)李梁的消息,清華相關(guān)人員已聯(lián)系他調(diào)查。調(diào)查顯示,只有李梁是清華大學(xué)研究生畢業(yè),劉金濤只上過(guò)清華大學(xué)一個(gè)培訓(xùn)班,而汪海洋之前則是清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)管理教具的校工,并未在清華上過(guò)學(xué)。
陳熙告訴南方周末記者,和政府開(kāi)會(huì)時(shí),劉金濤和汪海洋都以清華團(tuán)隊(duì)自居,而陳熙和方旖旎來(lái)自北京電影學(xué)院,因此這個(gè)項(xiàng)目是清華和北影兩大高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,當(dāng)?shù)卣埠芟嘈潘麄儭?/p>
南方周末記者致電清華大學(xué)黨委宣傳部,截至發(fā)稿時(shí)仍未收到回復(fù)。
事件中的另一當(dāng)事人方旖旎畢業(yè)于北京電影學(xué)院制片人專業(yè)進(jìn)修班。方旖旎曾建議由她本人為這個(gè)電影唱主題曲,被否決。
南方周末記者撥通方旖旎電話后,她以不接受采訪為由掛斷了電話。
在這個(gè)層層轉(zhuǎn)包的利益鏈中,最神秘的人物是閆聚。中標(biāo)方楚坤董事長(zhǎng)劉文清在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示,閆聚是跟他們公司長(zhǎng)期合作的人。該公司的任職通知顯示,閆聚是影視負(fù)責(zé)人。但被問(wèn)及閆聚是否是公司員工,劉文清并未直接回應(yīng)。楚坤在萬(wàn)全區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李俊接受澎湃新聞采訪時(shí),也對(duì)閆聚的身份語(yǔ)焉不詳。
南方周末記者嘗試致電劉文清,顯示已轉(zhuǎn)入來(lái)電提醒功能。
當(dāng)陳熙把爆料文章發(fā)到工作群時(shí),閆聚當(dāng)時(shí)質(zhì)問(wèn)汪海洋等人,為什么陳熙這么不守規(guī)矩,說(shuō)出這些事。后來(lái),得知陳熙態(tài)度很認(rèn)真之后,他與陳熙聯(lián)系,以熱情的態(tài)度安慰對(duì)方,表示自己對(duì)陳熙所受委屈并不知情。
“怎么不和我說(shuō)一聲呢?誰(shuí)不給你酬勞我也得給你?。 痹谖恼吕?,陳熙引述閆聚的話。
層層轉(zhuǎn)包的潛規(guī)則多年無(wú)人捅破
在陳熙的爆料中,楚坤是這個(gè)利益鏈條的起點(diǎn),針對(duì)層層轉(zhuǎn)包的質(zhì)疑,董事長(zhǎng)劉文清接受媒體采訪時(shí)表示,他認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目不能說(shuō)是層層轉(zhuǎn)包,公司是一個(gè)文化科技公司,前期制作水平有一定欠缺。
南方周末記者致電楚坤咨詢水幕電影制作事宜時(shí),公司工作人員表示楚坤主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體管控和硬件設(shè)備,視頻內(nèi)容一般找別的公司合作。
“如果你有欠缺,就應(yīng)該拿不下這個(gè)投標(biāo)。為什么沒(méi)有能力做,你還是拿下來(lái)了?所謂的分包和轉(zhuǎn)包,轉(zhuǎn)包是他什么都沒(méi)干,就轉(zhuǎn)出去了。分包是他做絕大多數(shù)東西,但是有一少部分,比如說(shuō)由于周期、技術(shù)、人力有限,所以必須得轉(zhuǎn)出一部分。但他是把這個(gè)東西完完全全交給別人做,而且他全程沒(méi)有出現(xiàn)。所以這個(gè)是100%的轉(zhuǎn)包,不要玩字眼,就是轉(zhuǎn)包?!标愇醺嬖V南方周末記者。
在陳熙曬出的和汪海洋的聊天記錄中,汪海洋提到“本來(lái)(政府)答應(yīng)無(wú)論如何都會(huì)給他們10%的尾款,現(xiàn)在事情鬧到了書(shū)記那里,審計(jì)直接介入,但還沒(méi)有簽驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?!卑凑?860萬(wàn)的中標(biāo)價(jià),10%的尾款就是186萬(wàn)。
目前,水幕電影項(xiàng)目自試運(yùn)行至今已過(guò)去近一年時(shí)間。黃曉晨在此前的采訪中表示,該項(xiàng)目自2018年8月試運(yùn)行以來(lái),夏秋季節(jié)公益開(kāi)放,每天吸引游客千人左右,還極大地豐富了廣大市民的精神文化生活。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全區(qū)游客量由2017年的80萬(wàn)增加到130萬(wàn),增長(zhǎng)62.5%;旅游收入達(dá)到5億元左右。2019年上半年游客量達(dá)到75萬(wàn),同比增長(zhǎng)78.6%。
“如果驗(yàn)收沒(méi)過(guò)關(guān),你為什么在那兒播呢?”陳熙質(zhì)疑。
南方周末記者致電向黃曉晨求證,對(duì)方證實(shí)了10%尾款確實(shí)還未付。但被問(wèn)到原因時(shí),對(duì)方以“這塊不說(shuō)了”為由掛斷了電話。
南方周末記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,層層轉(zhuǎn)包成業(yè)內(nèi)潛規(guī)則,多年來(lái)無(wú)人捅破,一方面是因?yàn)楹芏嗳藦闹惺芤?,利益集團(tuán)的能量很強(qiáng)大。另一方面,就完善法規(guī)、嚴(yán)格遵守流程來(lái)說(shuō),執(zhí)法部門(mén)的成本過(guò)高,而犯罪成本太低。
和陳熙一樣,李梁是這次水幕電影項(xiàng)目的最后一環(huán),他手下有一個(gè)小團(tuán)隊(duì),主要做宣傳片、展覽等項(xiàng)目。在汪海洋的介紹下,李梁進(jìn)入了這個(gè)項(xiàng)目。
陳熙在文中提及,李梁沒(méi)有選擇轉(zhuǎn)包,是因?yàn)樗缓靡馑歼@么做。航拍時(shí),甲方非要在禁飛區(qū)拍攝,結(jié)果無(wú)人機(jī)墜落到了河里,李梁自掏腰包買(mǎi)了臺(tái)新的。
陳熙原本并不想把事情擴(kuò)大,只想維權(quán)討薪?!拔揖褪翘ぬ?shí)實(shí)地把自己的活干了,然后拿到自己的酬勞。你們中間誰(shuí)有本事,拿一手活,你們?nèi)暌皇只畹腻X(qián),那是你們的事,跟我沒(méi)關(guān)系。”
目前,陳熙和汪海洋等人還在同一個(gè)微信群。陳熙表示,目前除了劉金濤,其他人并未恐嚇過(guò)他,他也沒(méi)受到來(lái)自官方的壓力。南方周末記者就此事試圖向劉金濤求證,但截至發(fā)稿時(shí),博能時(shí)代相關(guān)人員拒絕提供劉金濤的聯(lián)系方式。
“如果這種類似的事情在行業(yè)里面一開(kāi)始就有人反抗的話,它也不會(huì)變成潛規(guī)則,一直進(jìn)行到現(xiàn)在?!?/p>
陳熙對(duì)南方周末記者說(shuō),“希望之后,比如招投標(biāo)的事情是不是能夠有所改善,不再走這種流程,被人為操控。比如層層轉(zhuǎn)包的事情能不能引起重視。”