余文進(jìn) 陳景森 何遠(yuǎn)鈴 梁紹藕

摘 要 十三五以來，我國的基層農(nóng)技推廣體系不斷完善和優(yōu)化，取得了一定的成績和成效，但是面對日益復(fù)雜的社會和市場環(huán)境，以及農(nóng)業(yè)政策貫徹和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的不斷深入，我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際推廣過程中，由于受到部分不利因素的影響，引起不能更好的順利推廣與發(fā)展，值得我們關(guān)注與思考基層農(nóng)技推廣的體系。本文主要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣問題和措施進(jìn)行了一定的探究分析。

關(guān)鍵詞 基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

1 引言

隨著我國基本國情的發(fā)展和變化使得農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了有效推廣，進(jìn)一步使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效提高。現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)問題隨著科技以及經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的效益與質(zhì)量的有效提升實現(xiàn)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的提高。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際基層推廣中存在的問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏資金

比如推廣機(jī)構(gòu)由于上級部門沒有充分的經(jīng)費(fèi)投入很難進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程，使得新技術(shù)以及新品種不能進(jìn)行有效引進(jìn)，并且因為對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備以及固定辦公區(qū)域的不完善不能順利進(jìn)行推廣的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的有序正常推廣產(chǎn)生不利影響。

2.2 人力、物理的管理不足

絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不具備充足的人力和物質(zhì)基礎(chǔ)，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究方面因為沒有上級政府部門的全力支持進(jìn)而在推廣時存在很多問題，不具備系統(tǒng)以及完善的推廣制度以及機(jī)制，對農(nóng)產(chǎn)品種子與肥料的過于重視從而忽視對普通農(nóng)戶掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興技術(shù)的必要性，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的推廣因為對網(wǎng)絡(luò)化管理推廣服務(wù)的缺乏無法順利進(jìn)行。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏

一些地區(qū)，很多非專業(yè)人士轉(zhuǎn)崗進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，而這些人員因為不具備系統(tǒng)全面的專業(yè)技能，且專業(yè)素養(yǎng)相對也較為偏低，無法使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及技術(shù)推廣中的各種需求得到滿足。此外，部分進(jìn)行技術(shù)推廣的人員存在老齡化現(xiàn)象，這類技術(shù)人員無法與新興技術(shù)和知識進(jìn)行同步更新與熟練掌握，也不具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行新興技術(shù)的了解，使得他們對于多樣化發(fā)展的農(nóng)業(yè)需求無法進(jìn)行適應(yīng)和滿足。

2.4 產(chǎn)業(yè)配套體系不健全

現(xiàn)行科技成果在推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中不具備產(chǎn)業(yè)配套體系，對單一技術(shù)的重視無法有效結(jié)合產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)成果，進(jìn)而出現(xiàn)針對性較弱的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局面。并且因為不具備深層次的市場研究作為部分基層農(nóng)業(yè)成果的研究依據(jù)，從而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民的嚴(yán)重脫節(jié)與錯位現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)成果因為不能與現(xiàn)實生產(chǎn)力進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化最終無法實現(xiàn)全面有效推廣。

3 針對上述問題的有效解決措施

3.1 國家重視、加大投入

國家和政府需要加大對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)增加的重視程度，并通過對推廣環(huán)境和條件的改善對建設(shè)基層推廣體系相關(guān)工作進(jìn)行相應(yīng)完善，并對融資體系以及農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的推廣投資實現(xiàn)多渠道建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)。只有加大農(nóng)業(yè)投入成本，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的確立來促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的推廣力、普及率。

3.2 不斷全面完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

建立健全的技術(shù)推廣體系和機(jī)制，加大各個環(huán)節(jié)人員的參與力度，全面完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，對社會力量利用國家的幫助和引導(dǎo)使其能夠積極參與建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度通過我國頒布的相關(guān)政策實現(xiàn)科學(xué)化、多元化以及現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，通過對工作機(jī)制與理念的創(chuàng)新、不斷優(yōu)化現(xiàn)有的技術(shù)推廣體系實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行一定的拓寬，使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率和質(zhì)量得到有效提高，最終實現(xiàn)有效運(yùn)用以及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的全面實行。

3.3 加快農(nóng)業(yè)科技成果的研究與轉(zhuǎn)化

通過對生產(chǎn)需要與農(nóng)業(yè)科技成果連接機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)條件下的建立，進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中進(jìn)行全面推廣，使農(nóng)民群眾能夠有效運(yùn)用農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化出來的技術(shù)，進(jìn)而通過熟練掌握新興技術(shù)來實現(xiàn)價值與財富的有效創(chuàng)造，為生產(chǎn)群眾以及研究人員帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展。

3.4 對技術(shù)推廣人員自身專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

重視對技術(shù)推廣人員自身專業(yè)素養(yǎng)的提高與培訓(xùn)工作，引進(jìn)技術(shù)型專業(yè)人才，并注重培養(yǎng)面向基層的專業(yè)型人才以及復(fù)合型人才，通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的不斷壯大，使隊伍的整體素質(zhì)和水平得到一個有效的提升，并通過建立相應(yīng)的激勵政策使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員利用提供的福利實現(xiàn)對生活質(zhì)量的改善，從而激發(fā)員工對技術(shù)推廣工作的積極性、參與性。

3.5 提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)與文化素養(yǎng)

一方面，相關(guān)部門需要通過培訓(xùn)以及講座的形式對農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)理念與應(yīng)用的定期提升，進(jìn)而有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中的全面推廣。另一方面，對不同類型的農(nóng)民，根據(jù)其自身的文化素養(yǎng)，進(jìn)行針對性的理論知識與技術(shù)技能指導(dǎo)，鼓勵他們應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而通過新型技術(shù)使農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入。

4 結(jié)束語

由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作本身就具有持續(xù)性、周期長以及艱苦的特質(zhì)，因此需要不斷建立、健全完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制、不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)的提高、有效結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求與農(nóng)業(yè)科技成果、對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的條件進(jìn)行有效改善等措施使農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步得到提高，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

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