云南省濕地資源現(xiàn)狀及保護(hù)策略

田洋洋 張虎才,2* 彭鵬 胡京九

（1 云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院，高原湖泊生態(tài)與全球變化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，云南 昆明 650500；2 云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院，高原湖泊生態(tài)與污染治理研究院高原湖泊生態(tài)與環(huán)境變化實(shí)驗(yàn)室，昆明 呈貢 650504）

云南省具有獨(dú)特的地理位置和地質(zhì)地貌、氣候、水文環(huán)境，濕地類型多樣，由于長(zhǎng)期受南亞季風(fēng)、東亞季風(fēng)和青藏高原環(huán)流系統(tǒng)的影響，濕地面積、功能和演化趨勢(shì)等諸方面都發(fā)生了很大的變化，是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究濕地資源利用和濕地生態(tài)系統(tǒng)的理想場(chǎng)所之一（李楠等, 2016）。豐富的濕地資源對(duì)云南省的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)起著重要的作用，研究云南省濕地資源現(xiàn)狀和保護(hù)策略，對(duì)于云南省濕地資源保護(hù)和可持續(xù)利用具有重要的意義和價(jià)值。

1 研究區(qū)概況

云南省位于我國(guó)西南邊陲，位于印度板塊和太平洋板塊交界處，屬于低緯度高原季風(fēng)氣候，地形復(fù)雜，山高谷深，河流眾多，云南又是斷陷湖集中的省份，云南省濕地資源豐富(圖1)。云南省總面積約39.36萬(wàn) km2，濕地總面積約56.43萬(wàn)hm2，濕地占云南省國(guó)土面積的1.4%(宋永全, 2013)。云南省濕地資源以河流濕地為主，其中，河流濕地24.18萬(wàn) hm2，湖泊濕地11.85萬(wàn) hm2，沼澤濕地3.22萬(wàn) hm2，人工濕地17.1萬(wàn) hm2，(徐小英, 2015)。

云南省共劃分164個(gè)濕地區(qū)，濕地面積最大的是瀾滄江干流濕地區(qū)，約6萬(wàn)hm2；濕地面積最小的是糯扎渡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，約43 hm2。云南省市、州眾多，濕地密度較高的是普洱市、昆明市、大理州，三者總面積占全省的30%以上。

2 結(jié)果與分析

2.1 各地州市重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)的分布

圖1 云南省濕地資源分布Fig.1 Distribution of wetland resources in Yunnan Province

云南省共有85處重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)。由于各個(gè)流域的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的力度不同，在各地州市的濕地自然保護(hù)區(qū)面積、數(shù)量、級(jí)別等綜合指標(biāo)存在較大差異（圖2）。

從云南省重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量分布看，曲靖市重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)最多，占云南省重點(diǎn)濕地自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的11.32%，其次是大理州，占10.38%，德宏州重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)最少，僅占1.99%。從濕地面積來(lái)看，普洱市濕地面積最大，占云南省重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)總面積的12.29%；最小的是怒江州，僅占2.55%。由以上數(shù)據(jù)可知，云南省重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)在部分地區(qū)分布比較密集，而在有些地區(qū)分布較少，整體分布不均勻。

2.2 重點(diǎn)調(diào)查濕地概況

圖2 云南省各地州市重點(diǎn)調(diào)查濕地自然保護(hù)區(qū)的面積和數(shù)量Fig.2 Area and quantity of key wetland nature reserves in various provinces of Yunnan Province

截止至2013年底，云南省重點(diǎn)濕地調(diào)查自然保護(hù)區(qū)85處(徐小英,2015)，其中，國(guó)際重要濕地4處，國(guó)家重要濕地7處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)18處，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)23處，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)11處，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)5處，國(guó)家濕地公園3處，河流濕地6處，湖泊濕地3處，沼澤濕地4處等。減去重復(fù)計(jì)算面積，云南省重點(diǎn)調(diào)查濕地面積約25.3萬(wàn) hm2，占全省濕地面積的49.96%，其中，國(guó)際重要濕地自然保護(hù)區(qū)5 919 hm2，僅占重點(diǎn)調(diào)查濕地總面積的2.3%(表1)。由表1可知，云南重點(diǎn)調(diào)查濕地主要以河流濕地、國(guó)家重要濕地為主，國(guó)家濕地公園面積較少。

將云南省分為滇西北地區(qū)、滇西南地區(qū)、滇中地區(qū)、滇東北地區(qū)、滇東南地區(qū)5個(gè)地區(qū)。從云南省重點(diǎn)濕地自然保護(hù)區(qū)分布來(lái)看(圖3)，滇西北地區(qū)數(shù)量最多，多達(dá)25個(gè)，占云南省總數(shù)量的29.41%，其中國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，占保護(hù)區(qū)總數(shù)的47.61%；其次是滇東南地區(qū)和滇西南地區(qū)，分別占保護(hù)區(qū)總數(shù)的22.35%和21.18% ；最少的是滇東北地區(qū)，濕地保護(hù)區(qū)僅占保護(hù)區(qū)總數(shù)的12.94%?？梢?jiàn)，云南省重點(diǎn)濕地自然保護(hù)區(qū)的空間分布不均勻，重點(diǎn)濕地類型主要以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主。

3 濕地保護(hù)存在的問(wèn)題

3.1 濕地資源分布不均，濕地保護(hù)狀況堪憂

云南省濕地保護(hù)狀況總體堪憂，濕地資源分布不均，濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱性和敏感性較高，保護(hù)狀況為“差”的重點(diǎn)濕地主要分布于人口稠密的滇中地區(qū)，部分濕地喪失了基本生態(tài)功能，保護(hù)狀況為“好”的濕地?cái)?shù)量雖多，但濕地面積小，濕地保護(hù)現(xiàn)狀具有顯著的區(qū)域性差異。

3.2 濕地面積不斷減少，危及生物多樣性

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，圍湖造田成為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。云南省濕地資源分布不均勻，多與農(nóng)田、林地接壤，沒(méi)有明顯的過(guò)渡帶，這樣就形成了“田進(jìn)濕退”的局面，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破碎化，使得生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。在濕地面積不斷減少的同時(shí)，許多湖泊濕地生物多樣性銳減。

表1 云南重點(diǎn)調(diào)查濕地概況Table 1 Overview of Yunnan Key Survey Wetland Area

圖3 云南省濕地自然保護(hù)區(qū)分布圖Fig.3 Distribution map of Yunnan wetland nature reserve

3.3 盲目開(kāi)發(fā)濕地資源，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)

云南省濕地資源豐富，河流濕地占濕地總面積的42.92%。但水利水電工程建設(shè)使人工濕地逐步增加，減少了自然河流濕地面積，破壞了原有的濕地生態(tài)系統(tǒng)。隨著全省旅游業(yè)的高速發(fā)展，不規(guī)范的旅游開(kāi)發(fā)侵占了大量的濕地，破壞了濕地植被，生態(tài)環(huán)境惡化，影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。

3.4 濕地資源權(quán)屬不明、責(zé)任不清，保護(hù)體系不完善

云南省濕地資源隸屬不同的管理部門，環(huán)保部門注重保護(hù)環(huán)境和生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)部門比較注重經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，這將引起濕地資源管理上的混亂。例如，由當(dāng)?shù)卣鞴艿蔫铰春竦毓珗@和農(nóng)業(yè)部主管的杞麓湖漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)，存在保護(hù)管理權(quán)屬不明、權(quán)屬交叉的現(xiàn)象。

4 濕地保護(hù)的對(duì)策與建議

4.1 退耕還林、還濕，保護(hù)生物多樣性

退耕還林、還濕是增加濕地面積最有效的方法之一，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，建立嚴(yán)格的濕地資源利用審批制度，加強(qiáng)分界過(guò)渡帶的定位。達(dá)到分區(qū)、分級(jí)治理，修復(fù)濕地的生態(tài)功能，提高生物多樣性。

4.2 合理開(kāi)發(fā)濕地資源，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性

應(yīng)本著生態(tài)優(yōu)先的原則，制定科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，探索濕地資源合理利用的優(yōu)先途徑，維護(hù)該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的健康（王盛弘,2015）。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)和建設(shè)規(guī)模，對(duì)濕地水分涵養(yǎng)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)、保持合理的面積，形成合理、科學(xué)的水分涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)三級(jí)階梯，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，積極提倡生態(tài)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的道路，為云南省生態(tài)發(fā)展提供科學(xué)的選擇。

4.3 明晰責(zé)權(quán)，建立完善的管理體系

建立統(tǒng)一的濕地管理機(jī)構(gòu)，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確定濕地管理權(quán)，明確責(zé)權(quán)。濕地管理需嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)、持續(xù)發(fā)展”的理念（梅岑岑等, 2015），加強(qiáng)濕地保護(hù)力度。倡導(dǎo)市民文明生活，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識(shí)。例如，舉辦愛(ài)鳥(niǎo)周、制作濕地節(jié)目、開(kāi)展“濕地是我家”等活動(dòng)，促進(jìn)濕地生境改善，實(shí)現(xiàn)濕地和諧、健康的持續(xù)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)污染治理，改善濕地功能

禁止?jié)竦厮趾B(yǎng)區(qū)和濕地上游區(qū)的開(kāi)發(fā)，切實(shí)維系這兩個(gè)區(qū)域的自然狀態(tài)。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)以無(wú)污染、生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目為主，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，全面監(jiān)管企業(yè)，污染嚴(yán)重的企業(yè)可強(qiáng)制停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格控制污染排放?？茖W(xué)規(guī)劃周邊的種植業(yè)，降低污染，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展，共創(chuàng)持續(xù)發(fā)展的局面。