摘 要：由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目得到了高度重視，有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以更好地促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率。然而當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀仍有許多問(wèn)題需要克服。本文以西藏地區(qū)為例，對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)該地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所存在的不足提出相關(guān)的對(duì)策，以期為我國(guó)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：西藏;農(nóng)業(yè)技術(shù);基層推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣始終在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了重要作用，有效促進(jìn)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在這個(gè)階段，影響了我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的原因很多，從而無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。目前，隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的浮現(xiàn)，制定相關(guān)的有改善方案，已成為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。

一、西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析

1.技術(shù)推廣人員素質(zhì)分析。西藏農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，嚴(yán)重影響了先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)水平，制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高?？萍紝?duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于全國(guó)，僅為32.2%。

2.基本形成了與西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)管理體制相適應(yīng)的推廣模式。近年來(lái)，西藏相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從而探索出了一套“技術(shù)示范+行政干預(yù)”的推廣模式，即在技術(shù)示范和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依靠各級(jí)行政組織的力量，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。這種延伸方式的核心是技術(shù)、政府和物質(zhì)的結(jié)合，即“技術(shù)+物質(zhì)+動(dòng)力”，其主要特征是以無(wú)償服務(wù)為主，多種延伸方式相結(jié)合。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛傳播。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的功能，在有限的條件下，引進(jìn)了大量先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，先后實(shí)施了示范栽培、萬(wàn)畝/公斤、種子工程、肥沃土壤工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程等農(nóng)業(yè)綜合工程。多種措施的有機(jī)結(jié)合以及綜合配套應(yīng)用水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所存在的不足

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善。目前，在我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，相關(guān)部門還沒(méi)有建立起一系列的推廣管理制度，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)飼料等方面，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還沒(méi)有真正落到實(shí)處，正是因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的推廣體系和管理制度，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能取得更大的成效。

2.推廣方式過(guò)時(shí)。改革開(kāi)放以前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式主要是基于上級(jí)的安排。 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式得到了有效的改進(jìn)，致使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。 然而，在我國(guó)仍有很大一部分的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心仍然采用過(guò)去舊的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方法，導(dǎo)致將農(nóng)業(yè)技術(shù)理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的效果不如人意。

3.技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。西藏農(nóng)業(yè)推廣中，農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員不足，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的順利推廣。由于缺乏必要的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，推廣人員在向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推廣科技項(xiàng)目時(shí)不能給出充分詳細(xì)的解釋。對(duì)于農(nóng)民提出的問(wèn)題，很難給出詳細(xì)而徹底的答案。這往往是一個(gè)膚淺的概括，農(nóng)民不可能真正理解科技項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來(lái)的變化，從而導(dǎo)致農(nóng)民。農(nóng)業(yè)推廣的接受度普遍較低，不能將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)。

4.推廣經(jīng)費(fèi)有限。西藏屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政情況十分緊張。從而致使不僅投入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)建設(shè)資金有限，就是正常的工作經(jīng)費(fèi)也難以保證。據(jù)調(diào)查，目前西藏自治區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)年度財(cái)政預(yù)算中85%為人頭經(jīng)費(fèi)，事業(yè)費(fèi)只有15%。大部分縣根本沒(méi)有單獨(dú)的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)，多的也只有幾萬(wàn)元，這與實(shí)際工作需要相差甚遠(yuǎn)，造成只有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢深入開(kāi)展工作的局面。

三、促進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策

1.完善相關(guān)的推廣體系。一方面，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立完善的推廣體系，吸引大批具有優(yōu)惠待遇的專業(yè)人才、優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，解決農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善農(nóng)業(yè)推廣體系; 另一方面，政府和有關(guān)部門要提供支持，借鑒我國(guó)“三農(nóng)”政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)、多元化發(fā)展，同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作理念和機(jī)制，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍，并根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要優(yōu)化推廣體系，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。

2.探索農(nóng)技推廣新方式。二是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，建設(shè)新品種示范基地，以示范基地為研究對(duì)象在推廣過(guò)程中，借助多媒體直觀地分析新技術(shù)、新品種對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的說(shuō)服力，提高農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)的接受程度。二是積極開(kāi)展以技術(shù)為基礎(chǔ)的入村項(xiàng)目，促進(jìn)專家、技術(shù)講師、技術(shù)示范家庭、普通農(nóng)民等農(nóng)業(yè)技術(shù)融入村莊，縮短農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民的距離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是開(kāi)展土壤試驗(yàn)配方施肥高產(chǎn)重大技術(shù)示范推廣工程。廣泛開(kāi)展宣傳，使宣傳達(dá)到村戶，通過(guò)發(fā)布“明文”等形式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的影響力，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的順利開(kāi)展。最后，要重視新技術(shù)宣傳，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、講座等方式在農(nóng)村推廣新技術(shù)，加深農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)新種植技術(shù)的適應(yīng)能力，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的發(fā)展。

3.提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)水平。政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和理論知識(shí)水平，不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)技能水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間的交流與溝通，交流和學(xué)習(xí)更先進(jìn)、更科學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。4.完善國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金保障是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正常發(fā)展的規(guī)章制度。它需要國(guó)家財(cái)政的支持，并通過(guò)某些政策、法律和法規(guī)加以反映。鑒于西藏農(nóng)業(yè)推的實(shí)際情況，財(cái)政必須根據(jù)法律規(guī)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需要，按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的功能，把控資金投入力度。在財(cái)政預(yù)算中進(jìn)行技術(shù)整合、實(shí)驗(yàn)示范、綜合執(zhí)法和項(xiàng)目管理，形成永久性投資，確保農(nóng)業(yè)推廣工作順利開(kāi)展。同時(shí)，在各類涉農(nóng)項(xiàng)目中確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，通過(guò)多種渠道加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入。

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作者簡(jiǎn)介：德慶卓嘎（1976-）女，藏族，西藏拉薩，碩士，中級(jí)（農(nóng)藝師），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。