加強(qiáng)森林資源保護(hù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐

李志雄

摘 要：為了響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”的號(hào)召，我國(guó)對(duì)森林資源的保護(hù)力度加大，旨在建成生態(tài)型林業(yè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。本文首先指出森林資源的功能作用，然后闡述了加強(qiáng)森林資源保護(hù)以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施，最后結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源;功能作用;保護(hù)措施;生態(tài)環(huán)境建設(shè)

從狹義來(lái)看，森林資源就是林地及其生長(zhǎng)的森林;從廣義來(lái)看，森林資源除了林木以外，還包括林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物、其他自然環(huán)境因子等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)是森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，如何加強(qiáng)保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成為從業(yè)人員的關(guān)注重點(diǎn)。以下結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行探討。

一、森林資源的功能作用

1.調(diào)節(jié)氣候。森林是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)空氣污染的吸收能力較強(qiáng)，通過(guò)吸收CO2、SO2，可降低空氣中污染物的濃度。在氣候調(diào)節(jié)上，森林可以調(diào)節(jié)區(qū)域溫度、濕度、風(fēng)力，起到降溫、增濕的效果。以夏季為例，不僅能降低地表溫度，還能向空氣中釋放水分，繼而影響大范圍甚至全球的氣候。

2.涵養(yǎng)水源。森林資源的蓄水能力強(qiáng)，降水后林木可通過(guò)根系、枝干、樹(shù)葉吸收水分，對(duì)部分雨水進(jìn)行截留。面對(duì)大雨暴雨，雨水會(huì)對(duì)地面產(chǎn)生沖刷效果，此時(shí)森林可對(duì)雨水產(chǎn)生緩沖作用，以保護(hù)地表土壤。此外，森林還具有防風(fēng)固沙作用，可以減輕水土流失危害，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.自然防疫。森林是由多種林木組成，部分樹(shù)木可以分泌殺菌素，來(lái)殺滅空氣中的病菌、微生物，對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生保健作用。有學(xué)者在不同環(huán)境中，測(cè)定1m3空氣中的含菌量，結(jié)果顯示鬧市區(qū)為3-4萬(wàn)個(gè)，公園為1000個(gè)，林區(qū)為55個(gè)，可見(jiàn)樹(shù)木的殺菌效果顯著。以檜柏林為例，每日能分泌殺菌素30kg，針對(duì)結(jié)核、白喉、痢疾等病菌具有良好的殺滅效果。

二、加強(qiáng)森林資源保護(hù)以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施

1.完善林業(yè)法律法規(guī)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們的生活水平提升，物質(zhì)需求相應(yīng)增加。在林區(qū)，樹(shù)木亂砍濫伐現(xiàn)象明顯。雖然國(guó)家采用人工造林方案，提高了森林覆蓋率，但樹(shù)木破壞問(wèn)題沒(méi)有解決。對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，利用法律約束人們的行為，從而保護(hù)森林資源。具體操作上，嚴(yán)守林區(qū)紅線(xiàn)，落實(shí)紅線(xiàn)管理辦法;針對(duì)林地進(jìn)行定額管理，防止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地;抓好病蟲(chóng)害防治工作和防火工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林的行為。

2.提高資源利用效率。森林資源在開(kāi)發(fā)利用時(shí)，首先要有科學(xué)的規(guī)劃方案，將重點(diǎn)從林木數(shù)量轉(zhuǎn)移到林木質(zhì)量上，避免資源浪費(fèi)。林業(yè)發(fā)展期間，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，找到兩者的平衡點(diǎn)。此外，林業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才，應(yīng)該制定激勵(lì)性政策，能吸引專(zhuān)業(yè)人才的目光，通過(guò)引進(jìn)人才、利用人才，提高林業(yè)資源的管理效率，將開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作結(jié)合起來(lái)。

3.改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革，才能處理好林業(yè)經(jīng)營(yíng)和森林保護(hù)之間的關(guān)系，繼而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從三個(gè)方面入手：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，提高林區(qū)的生產(chǎn)力，既能增加林農(nóng)收入，又能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。二是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源的保護(hù)應(yīng)采用市場(chǎng)手段，森林管理遵循科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格保護(hù)、持續(xù)利用的原則，推動(dòng)森林資源可持續(xù)發(fā)展。三是借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提高森林資源的管理水平。

4.加大宣傳教育力度。森林保護(hù)人人有責(zé)，以常見(jiàn)的森林火災(zāi)為例，不僅會(huì)浪費(fèi)大量林木資源，還可能造成人身財(cái)產(chǎn)損害。對(duì)此，森林管理部門(mén)應(yīng)該加大宣傳教育力度，發(fā)揮出多媒體、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高人們的防火意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，可以在電視或廣播上宣傳森林火災(zāi)的危害，提出防火工作要點(diǎn);可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落設(shè)點(diǎn)，講解森林防火知識(shí)，將宣傳工作落到實(shí)處;也可組織工作人員深入山區(qū)，和當(dāng)?shù)鼐用駵贤ń涣?，向村民宣傳防火知識(shí)。

三、實(shí)際案例分析

以我國(guó)某林區(qū)為例，境內(nèi)多是寒溫性、暖熱性植物，具有豐富的地域組合，是我國(guó)重要的林業(yè)資源基地之一。該林區(qū)面積約65萬(wàn)hm2，森林覆蓋率在70%以上，主要包括云杉、冷杉、鐵杉、云南松、紅椿、楠木、香樟、紫檀等樹(shù)種。森林資源的發(fā)展，遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)性。

1.存在問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該林區(qū)的森林資源數(shù)量減少、質(zhì)量降低，存在問(wèn)題主要如下：（1）林木資源分布不均，天然林占比66%以上，人工林較少，且天然林是封山育林培育起來(lái)的。（2）森林結(jié)構(gòu)不合理，隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的開(kāi)展，雖然林地面積不斷擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)組成不合理，其中用材林占比47%，防護(hù)林占比28%，經(jīng)濟(jì)林占比16%，其他占比9%。（3）營(yíng)林工作不足，該林區(qū)的地形、土壤、氣候存在明顯差異，且峽谷地段多，導(dǎo)致降水不均、溫度跨度大，提高了營(yíng)林工作難度。

2.保護(hù)措施。（1）建立生態(tài)補(bǔ)償體系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，該體系就是把森林的生態(tài)效益進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，工作要點(diǎn)包括：①健全管理體制，采用綠色GDP核算方法;②嘗試綠色稅收制度;③生態(tài)效益受益者，應(yīng)該合理承擔(dān)補(bǔ)償基金;④公益林在營(yíng)建采伐時(shí)，實(shí)施合適的獎(jiǎng)懲措施;⑤加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理。該生態(tài)補(bǔ)償體系的建立，是林區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。

（2）提高育林技術(shù)水平。科學(xué)規(guī)劃營(yíng)林區(qū)，造林要和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，采用先進(jìn)的林木育種技術(shù)，提高林木質(zhì)量，且國(guó)家給予充足的政策和資金扶持。在森林資源的利用上，可充分利用林木下部空間，通過(guò)栽種經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展復(fù)合經(jīng)濟(jì)。此外，森林作為一種自然景觀(guān)，可以嘗試發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)，為游客提供安靜舒適的休閑環(huán)境，不斷提高林區(qū)的綜合效益。

（3）落實(shí)調(diào)查規(guī)劃工作。調(diào)查規(guī)劃，是森林資源保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于真實(shí)完整的調(diào)查信息下，才能對(duì)林區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展做出科學(xué)決策。結(jié)合該林區(qū)的發(fā)展情況，調(diào)查規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的職責(zé)包括：①對(duì)林區(qū)內(nèi)的森林資源進(jìn)行調(diào)查，開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估、林木鑒定等工作;②協(xié)調(diào)指導(dǎo)，培養(yǎng)基層工作人員;③針對(duì)林業(yè)建設(shè)和管理進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，例如營(yíng)造林核查、林地管理核查、采伐監(jiān)測(cè)等。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，森林資源具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、自然防疫的功能作用，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，成為從業(yè)人員的關(guān)注重點(diǎn)。文中從完善林業(yè)法律法規(guī)、提高資源利用效率、改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、加大宣傳教育力度四個(gè)方面，介紹了具體的保護(hù)措施，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析。希望為相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

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